Ухвала суду № 108437263, 16.01.2023, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/14877/22

У Х В А Л А

з питань витребування доказів

16 січня 2023 року місто Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Мричко Н.І.,

за участі секретаря судового засідання Максимович А.Я.,

представника позивача Левковича Т.В.,

представника відповідача Наконечної О.М.,

представника Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради Кузів О.М.,

представника громадської організації «Кращий Сихів» Мельник Л.Я.,

розглянувши у підготовчому засіданні в порядку загального позовного провадження клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадської організації «Кращий Сихів» про витребування доказів у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадська організація «Кращий Сихів» про визнання протиправною та скасування ухвали, -

встановив:

на розгляді Львівського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справ за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Львівської міської ради код ЄДРПОУ 04055896, місцезнаходження: 79008, м.Львів, пл.Ринок, 1 (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради № 2382 від 29.09.2022 «Про внесення змін до ухвали міської ради від 08.07.2010 № 3722 «Про затвердження переліку та меж скверів Сихівського району м. Львова» в частині доповнення додатку до ухвали Львівської міської ради № 3722 від 08.07.2010 «Про затвердження переліку та меж скверів Сихівського району м. Львова» пунктом про Сквер на просп. Червоної Калини, 109 (ділянка 1) , орієнтовною площею земельної ділянки 0,0670 га.

Ухвалою від 31.10.2022 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі, а також залучила до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради (далі - третя особа Сихівська районна адміністрація).

30.11.2022 суд, без виходу до нарадчої кімнати, постановив ухвалу про залучення до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадську організацію «Кращий Сихів» місцезнаходження: 79049, м. Львів, проспект Червоної Калани, 105/32 (далі - третя особа ГО «Кращий Сихів»).

21.12.2022 представник третьої особи ГО «Кращий Сихів» подала до суду клопотання про витребування доказів, в якому просить:

- витребувати в Труби Оксани Михайлівни , державного реєстратора Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області (вулиця Січових Стрільців, 1, Сокільники, Львівська область, 81130), копію матеріалів реєстраційної справи, зокрема документів, які стали підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64656579 від 31.08.2022 16:27:40, про реєстрацію права приватної власності на незавершене будівництво, торговий комплекс літ.Б-2 (22% готовності), реєстраційний номер об`єкта 2628501646060;

- витребувати в ОСОБА_1 рішення (у разі відсутності оригіналу - копію) Третейського суду від 30.10.2008, зареєстрованого 03.11.2008 у Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» за реєстраційним № 25275973, на підставі якого, як випливає з Договору купівлі-продажу будівлі кафе» від 06.11.2008, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Гусаком Р.Т., будівля кафе, яку придбав ОСОБА_1 у ОСОБА_3 , належала останньому на праві приватної власності;

- витребувати в Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» ( м. Львів вул. Липинського 54, 79024 , btilviv@mail.lviv.ua) інвентаризаційну справу на будівлю кафе під літерою «А»-1» площею 82,7 кв.м. за адресою м. Львів, проспект Червоної Калини, 109 , на яку Обласне комунальне підприємство Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» 04.11.2008 видало Витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно за № 20797019, в тому числі витребувати рішення (у разі відсутності оригіналу - копію) Третейського суду від 30.10.2008, зареєстроване 03.11.2008 у Обласному комунальному підприємстві Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» за реєстраційним №25275973, на підставі якого, як випливає з Договору купівлі-продажу будівлі кафе від 06.11.2008, посвідченого приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу Гусаком Р.Т., будівля кафе, яку придбав ОСОБА_1 у ОСОБА_3 , належала останньому на праві приватної власності;

- витребувати в Управління державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради (79040, Львів, вул. Городоцька, 299; udr@lvivcity.gov.ua) копії матеріалів реєстраційної справи на будівлю кафе літ. «А-1» площею 82,7 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1943223146101, що було зареєстроване рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 49299061 від 23.10.2019.

Таке клопотання обґрунтоване тим, що оскільки сумнівною є поспішна реєстрація позивачем права приватної власності на незавершене будівництво, торговий комплекс літ.Б-2 (22% готовності), реєстраційний номер об`єкта 2628501646060, то третя особа ГО «Кращий Сихів» звернулася в Міністерство юстиції України зі скаргою на реєстраційні дії, проведені державним реєстратором Сокільницької сільської ради Львівського району Львівської області Трубою Оксаною Михайлівною з метою реєстрації за позивачем як громадянином права приватної власності на незавершене будівництво, торговий комплекс літ.Б-2 (22% готовності), реєстраційний номер об`єкта 2628501646060. Натомість станом на 20.12.2022 нам не надано жодної інформації про результати розгляду такої скарги. Оскільки усю наявну у позивача документацію щодо його прав на користування та забудову спірної земельної ділянки він отримав, виходячи із права власності на будівлю кафе літ. «А-1» площею 82,7 кв.м., а свій позов у цій справі обґрунтовує посяганнями на його приватну власність, порушення його права приватної власності, суд повинен докладно дослідити і з`ясувати повноту й достовірність документів, які були підставою виникнення у позивача такого права власності та його реєстрації: на будівлю кафе літ. «А-1» площею 82,7 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1943223146101; на незавершене будівництво, торговий комплекс літ.Б-2 (22% готовності), реєстраційний номер об`єкта 2628501646060.

29.12.2022 представник позивача подав до суду заперечення на клопотання про витребування доказів, в яких зазначив, що у межах цієї справи не вирішуються та не оскаржуються будь-які рішення, дії, пов`язані із виникненням права власності у позивача на той чи інший об`єкт речових прав. Предметом цієї справи є оскарження рішення суб`єкта владних повноважень із відповідними підставами позову. Окрім цього, заявник не наводить мотивів, підстав, з яких випливає, що заявлені до витребування документи є у розпорядженні тої чи іншої особи. Заявником не вживались заходи для отримання витребуваних документів самостійно, що також підтверджується відсутністю доказів вжиття таких доказів. У клопотанні заявник не наводить та не розкриває причини, які унеможливлюють отримання ним самостійно документів.

У підготовчому засіданні представник позивача проти клопотання про витребування доказів заперечив та просив суд відмовити у його задоволенні.

У підготовчому засіданні представники відповідача та третьої особи Сихівської районної адміністрації підтримали клопотання третьої особи ГО «Кращий Сихів», просили суд таке задовольнити.

У підготовчому засіданні представник третьої особи ГО «Кращий Сихів» клопотання про витребування доказів підтримала та просила суд його задовольнити.

Розглянувши клопотання представника ГО «Кращий Сихів» про витребування доказів, суд дійшов таких висновків.

У частині першій статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 73 КАС України).

Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (частина друга статті 73 КАС України).

У відповідності до частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 вказаного Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Згідно з частиною другою статті 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:

1) який доказ витребовується;

2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;

3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;

4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Як видно з долучених до позову матеріалів, земельну ділянку з кадастровим №4610136800:07:004:0045, загальною площею 0,0670 га, за адресою: пр. Червоної Калини, 109 у м. Львові, позивач орендував у Львівської міської ради на підставі договору оренди землі від 12.04.2010 та з урахуванням рішення Господарського суду Львівської області від 28.04.2021 у справі № 614/894/20.

Під час існування договірних відносин щодо оренди земельної ділянки відповідач прийняв оскаржену ухвалу, якою доповнив додаток до ухвали Львівської міської ради №3722 від 08.07.2010 «Про затвердження переліку та меж скверів Сихівського району м.Львова» пунктом про Сквер на просп. Червоної Калини, 109 (ділянка 1), орієнтовною площею земельної ділянки 0,0670 га. Тобто орендовану позивачем земельну ділянку з кадастровим №4610136800:07:004:0045, загальною площею 0,0670 га, відповідач оскарженою ухвалою включив до переліку скверів Сихівського району.

Не погодившись із включенням орендованої земельної ділянки до переліку скверів Сихівського району, позивач звернувся з цим позовом до суду, вказуючи на те, що така ухвала Львівської міської ради створює перешкоди у реалізації права оренди права власності та права забудови.

Суд зауважує, що у предмет доказування у цій справі не входять обставини правомірності набуття позивачем права власності на об`єкти нерухомості, які знаходяться на вищезгаданій земельній ділянці, позаяк не підтверджують заявлені вимоги чи заперечення сторін. Окрім цього, прийняття відповідачем оскарженої ухвали жодним чином не пов`язано з належністю у позивача права власності на відповідну нерухомість.

Отже з огляду на те, що матеріали реєстраційної справи щодо реєстрації за позивачем права приватної власності на незавершене будівництво, торговий комплекс літ.Б-2 (22% готовності), реєстраційний номер об`єкта 2628501646060, рішення Третейського суду від 30.10.2008, інвентаризаційна справа на будівлю кафе під літерою «А»-1» площею 82,7 кв.м. за адресою м. Львів, проспект Червоної Калини, 109 та матеріали реєстраційної справи на будівлю кафе літ. «А-1» площею 82,7 кв.м., реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 1943223146101, стосуються обставин набуття позивачем права власності на нерухоме майно, то суд вважає, що такі документи не підтверджують заявлені вимоги чи заперечення сторін та не мають жодного значення для розгляду цієї справи. Звідси, описані документи не можуть підтвердити обставини справи, які входять у предмет доказування у цій справі.

З цих підстав, суд вважає, що клопотання представника третьої особи ГО «Кращий Сихів» про витребування доказів є необґрунтованим та не підлягає до задоволення.

Керуючись статями 2, 72, 73, 77, 80, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадської організації «Кращий Сихів» про витребування доказів у справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Сихівська районна адміністрація Львівської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача громадська організація «Кращий Сихів» про визнання протиправною та скасування ухвали, - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повна ухвала суду складена 17 січня 2023 року.

Суддя Мричко Н.І.