Рішення № 108432523, 22.09.2022, Подільський районний суд міста Києва

Справа № 758/13414/21

Категорія 55

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2022 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Лещенко О.В.,

при секретарі судового засідання - Конончуку Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києві в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 ,третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В:

Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача надміру виплачених коштів по щомісячній адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в розмірі 11 536,00 грн., а також судовий збір у розмірі 2270,00 грн.

В обґрунтування позову вказали, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб по Подільському району м. Києва з 11.01.2020.

21 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) № 153/4 на себе та на чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на підставі заяви від 21.02.2020 у розмірі 442,00 грн. щомісячно на період з 21.02.2020 по 20.08.2020, чоловіка не включено в розрахунок на підставі пункту 7 Порядку.

24 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 381 від 24.06.2020 щодо включення до складу сім`ї новонародженої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , для нарахування грошової допомоги.

ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на підставі заяви від 24.06.2021 у розмірі1442,00 грн. щомісячно на період з 01.07.2020 по 20.02.2021.

Враховуючи зміни та доповнення до пункту 5 Порядку, яким передбачено, що у разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом З0 днів з дня відміни карантину, строк виплати грошової допомоги в раніше встановленому розмірі продовжується на період карантину та на один місяць після його скасування без звернення особи до уповноваженого органу, ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу в автоматичному режимі в розмірі 1442,00 грн щомісячно на період з 21.02.2020 по 31.05.2021.

Згідно з інформаційною довідкою № 259818075 від 03.06.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_1 з 03.09.2020 на приватній формі власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .

Абзацом 2 пункту 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам передбачається, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

У зв`язку з неповідомленням уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, тобто у зв`язку з придбанням житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, ОСОБА_1 безпідставно отримала грошову допомогу в розмірі 1 1 536,00 грн (одинадцять тисяч п`ятсот тридцять шість грн 00 коп.), чим завдано матеріальну шкоду (збитки) державному бюджету на зазначену суму.

Ухвалою судді від 26 жовтня 2021 року провадження у справі відкрито і справу призначено до розгляду в спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

У судове засідання представник позивача не з`явився, просив у позовній заяві у разі його неявки в судове засідання розглядати справу за наявними матеріалами справи, позов просив задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, подала до суду відзив, в якому проти задоволення позовних вимог заперечувала та пояснила, що багато разів дзвонила на телефони Позивача, які знайшла в Інтернеті, з метою повідомити про зміни свого майнового стану. Крім того, як їй було повідомлено працівниками УСЗН Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, працівники даного органу постійно перевіряють всю інформацію про осіб, яким призначені виплати. Тому Відповідач була впевнена, що хоча вона й не повідомила Позивача про зміни свого житлового стану, дана інформація обов`язково буде помічена Позивачем і здійснення їй виплат буде припинене та буде прийняте рішення щодо неї на підставі закону. На даний час Відповідач не може повернути грошові кошти, тому що перебуває в декретній відпустці і роботи не має. Просила відмовити у задоволенні позову.

Однак вказаний відзив подвний відповідачем всупереч вимог п. 2 ч. 5 ст. 178 ЦПК Україн, до відзиву не додано доказів, що підтверджують надсилання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб по Подільському району м. Києва з 11.01.2020.

21 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернулась до управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі - грошова допомога) № 153/4 на себе та на чоловіка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 14.04.2020 року, ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на підставі заяви від 21.02.2020 у розмірі 442,00 грн. щомісячно на період з 21.02.2020 по 20.08.2020, чоловіка не включено в розрахунок на підставі пункту 7 Порядку.

24 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою № 381 від 24.06.2020 щодо включення до складу сім`ї новонародженої доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , для нарахування грошової допомоги.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.07.2020 року, ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу на підставі заяви від 24.06.2021 у розмірі 1442,00 грн. щомісячно на період з 01.07.2020 по 20.02.2021.

Враховуючи зміни та доповнення до пункту 5 Порядку, яким передбачено, що у разі коли закінчення поточного шестимісячного строку виплати грошової допомоги відбулося в період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних з поширенням гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та протягом 30 днів з дня відміни карантину, строк виплати грошової допомоги в раніше встановленому розмірі продовжується на період карантину та на один місяць після його скасування без звернення особи до уповноваженого органу, ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу в автоматичному режимі в розмірі 1442,00 грн щомісячно на період з 21.02.2020 по 31.05.2021.

Згідно з інформаційною довідкою № 259818075 від 03.06.2021 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_1 з 03.09.2020 на приватній формі власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1 .

З листа повідомлення про перерахунок щомісячної адресної допомоги Управління соціального захисту населення Подільської районної в м.Києві державної адміністрації від 30.06.2021 року № 10651-5835 вбачається, що ОСОБА_1 було направлено даний лист, в якому повідомляється, що державним соціальним інспектором було здійснено перевірку правильності призначення їй щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. В результаті якої встановлено, що у нею не повідомлено про зміну матеріального стану та набуттям особистого житла за адресою: АДРЕСА_1 . Таким чином, вона не мала права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо перемішеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з вересня 2020 року, і в результаті перерахунку сума надміру виплачених їй коштів склала 11 536,00 грн. (одинадцять тисяч п`ятсот тридцять шість грн. 00 коп.), яку необхідно перерахувати на рахунок Київського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Встановлені обставини та досліджені докази свідчать, що між сторонами існують спірні правовідносини щодо стягнення надмірно виплачених коштів по щомісячній адресній допомозі внутрішньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату послуг житлово комунальних послуг.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім`ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» визначаються Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250.

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Відповідно доч.1ст.12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньоп ереміщених осіб є обставини, за яких внутрішньо переміщена особа: 1) подала заяву про відмову від довідки; 2) скоїла кримінальне правопорушення: дії, спрямовані на насильницьку зміну чи повалення конституційного ладу або на захоплення державної влади; посягання на територіальну цілісність і недоторканність України; терористичний акт; втягнення у вчинення терористичного акту; публічні заклики до вчинення терористичного акту; створення терористичної групи чи терористичної організації; сприяння вчиненню терористичного акту; фінансування тероризму; вчинення кримінального правопорушення проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку або військового кримінального правопорушення; 3) повернулася до покинутого місця постійного проживання; 4) виїхала на постійне місце проживання за кордон; 5) подала завідомо недостовірні відомості.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01 жовтня 2014 року, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, затверджено Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним, особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних, послуг (далі - Порядок) та визначено механізм надання вищезазначеної грошової допомоги.

Згідно п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців (редакція від 18.12.2015 р.).

Згідно із п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований, та такий, що підлягає задоволенню, оскільки ОСОБА_1 , при зміні свого майнового стану та отриманні власного житла не повідомила про це Позивача, в результаті чого вона незаконно отримала адресну грошову допомогу у розмірі 11 536,00 грн. Незаконно отримані відповідачем кошти повинні бути стягнуті на користь позивача, тому з ОСОБА_1 на користь УСЗН Подільської районної ради в м. Києві державної адміністрації необхідно стягнути надмірно виплачені кошти по щомісячній адресній допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послу, в розмірі 11 536,00 грн.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути 2270,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.43, 55, 124 Конституції України, ст.ст. 3, 10, 11, 76, 81, 89, 141, 209, 229, 258-259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В АЛ И В :

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 ,третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 виплачені кошти в сумі 11536,00 грн. на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код ЄДРПОУ 22886300, Держказначейська служба України, м. Київ, на рахунок НОМЕР_1 , КПКВ2501480, КЕКВ 27309.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2270,00 грн. на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ 37393782, МФО 820172, на рахунок НОМЕР_2 в ГУ ДКСУ м. Києва.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

-Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 31-Б, код ЄДРПОУ 37393782;

-Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Повний текст рішення буде складено 22.09.2022 року.

Суддя О. В. Лещенко