Ухвала суду № 108387627, 12.01.2023, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 січня 2023 рокуСправа №160/11098/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі заяву Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про відстрочення виконання рішення суду у справі № 160/11098/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2022 року Петропавлівський заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення по справі № 160/11098/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування, з вимогами:

- відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування на строк один рік з дня набрання законної сили ухвали суду про відстрочку виконання рішення суду.

В обґрунтування заяви зазначено, що виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 160/11098/22 наразі є неможливим через відсутність коштів (фінансування), оскільки заявник повністю фінансується за рахунок Петропавлівської селищної ради, яка і є його органом управління та засновником. Місцевим бюджетом на 2022 рік видатки на усунення порушень, зафіксованих в акті від 28.01.2022 року № 15, не передбачені. Вказує, що лише після затвердження Петропавлівською селищною радою бюджету на 2023 рік, до якого будуть враховані кошти на усунення всіх виявлених недоліків, зазначених позивачем у позовній заяві, селищною радою, яка є органом управління Петропавлівський ЗДО № 1 «Барвінок» ПСР, будуть проведені всі необхідні роботи, спрямовані на виконання судового рішення.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.12.2022 року призначено до розгляду дану заяву в судовому засіданні.

Представники заявника та позивача в судове засідання призначене на 20.12.2022 року, а потім на 12.01.2023 року не з`явились, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Розгляд заяви заявник просив здійснювати без участі уповноважених представників.

За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 3 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2022 року позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування задоволено, застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) об`єкта, а саме: будівлі за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район. Петропавлівська ТГ, смт. Петропавлівка, вулиця Миру, будинок 73 Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради (код ЄДРПОУ - 36511042), до повного усунення порушень, зазначених в акті від 28.01.2022 року № 15 складеним Синельниківським районним управлінням Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області.

Частиною 1 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції може відстрочити виконання рішення.

Відповідно до частини 3 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, підставою для відстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У відповідності до вимог частини 4 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд, також враховує:

1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;

2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище;

3) стихійне лихо, інші надзвичайні події, тощо.

Аналіз вищевикладених норм Кодексу адміністративного судочинства України вказує, що, вирішуючи питання про відстрочення виконання судового рішення, суд зобов`язаний встановити та перевірити наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або обставин, що роблять його виконання неможливим, врахувати ступінь вини відповідача (у даному випадку - заявника), стихійне лихо, інші надзвичайні події, тощо.

Також Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України від 12.08.2022 року № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Законом України № 2500-IX від 15.08.2022 року "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні".

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 07.11.2022 року №757/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.

Вказаний Указ затверджено Законом України № 2738-IX від 16.11.2022 року.

Отже, наразі воєнний стан в Україні діє до 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року.

Суд, розглядаючи заяву Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі враховує, що останній належить до комунальної власності Петропавлівської селищної ради, який є його засновником.

Згідно статуту Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок", затвердженого рішенням Петропавлівської селищної ради № 384-9/VIII від 30.08.2021 року, засновник здійснює фінансування закладу дошкільної освіти, його матеріально-технічне забезпечення, надає необхідні будівлі з обладнанням і матеріалами, організовує будівництво і ремонт приміщень, їх господарське обслуговування, харчування та медичне обслуговування дітей.

Отже, досліджуючи надані заявником докази на підтвердження обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення суду або роблять його неможливим, приходить до висновку, що посилання заявника на неможливість усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, зазначених в акті від 28.01.2022 року № 15, у зв`язку із відсутністю фінансування станом на час набрання рішенням суду законної сили є достатньою підставою, що ускладнює або робить неможливим виконання судового рішення в адміністративній справі.

Враховуючи наведене вище, недопустимість невиконання судового рішення суду, з урахуванням того, що контроль за своєчасним та повним виконанням судових рішень покладено саме на судові органи, суд вважає обґрунтованими доводи заявника, викладені в заяві про відстрочення виконання рішення суду у цій адміністративній справі, відповідно до статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно частини 5 статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, відстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

З огляду на викладене, оскільки, відповідачем (заявником) доведено належними доказами існування об`єктивних обставин, які на даний час унеможливлюють виконання судового рішення у добровільному порядку, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про відстрочення виконання рішення суду у справі № 160/11098/22 частково та відстрочити виконання рішення суду на шість місяців з дня ухвалення рішення суду для надання часу Петропавлівській селищній раді затвердити кошторис на 2023 рік із визначенням відповідних видатків.

Керуючись ст.ст. 241, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про відстрочення виконання рішення суду у справі № 160/11098/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування задовольнити частково.

Відстрочити виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від від 29 вересня 2022 року у справі № 160/11098/22 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Дніпропетровській області до Петропавлівського закладу дошкільної освіти (ясла-садок) №1 "Барвінок" Петропавлівської селищної ради про застосування заходів реагування на шість місяців з дня ухвалення рішення суду, тобто до 29.03.2023 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков