Ухвала суду № 108364583, 12.01.2023, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11786/22

УХВАЛА

12 січня 2023 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду А.А. Радчук, розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року по справі №420/11786/22 задоволено частково позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385), а саме суд вирішив:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зменшення з 01.04.2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 74 відсотків на 70 відсотків грошового забезпечення;

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, щодо відмови в проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки Одеського обласного територiального центру комплектування та соціальної підтримки №ЮО101365 від 02.08.2022, виданої станом на 01.01.2021;

зобов`язати Головну управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 виходячи з 74 відсотків грошового забезпечення;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок тa здійснити виплату ОСОБА_1 , пенсії з 01.02.2021 на підставі довідки Одеського обласного територiального центру комплектування та соціальної підтримки № ЮО101365 вiд 02.08.2022, виданої станом на 01.01.2021 у розмiрi 74% грошового забезпечення;

стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір у розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. та 40 коп.

До суду 09.01.2022 року надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/11786/22, в якій він просить:

встановити судовий контроль шляхом зобов`язання суб`єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати звіт про виконання судового рішення у справі №420/11786/22 від 31.10.2022 р., встановити відповідний строк для цього ( 7 робочих днів);

постановити відповідну ухвалу про встановлення судового контролю у справі №420/11786/22 від 31.10.2022 р., та направити її для виконання суб`єкту владних повноважень (боржнику) - Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

В обґрунтування заяви зазначено, що наразі Рішення суду у справі № 420/11786/22 від 31.10.2022 не виконано.

Станом на момент подання даної заяви, жодних змін не відбулося. Не дивлячись на те, що 31.11.2022 вищевказане рішення суду вступило в силу ніяких змін у пенсії позивача не відбулось. Ані 06.12.2022, ані 06.01.2023 пенсію з урахуванням рішення суду від 31.10.2022 по справі №420/11786/22 перераховано не було та виплачено також не було.

02.12.2022 заявником було направлено на електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області заяву про визнання права до якої було додано копію рішення у справі № 420/11786/22 від 31.10.2022 та в якій заявник просив виконати рішення суду та здійснити відповідні перерахунки пенсії.

У своїй відповіді на заяву №20560-18007/В-02/8-1500/22 від 20.12.2022 Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повідомляє, що рішення суду по справі №420/11786/22 отримано. Перерахунок пенсії буде проведено в порядку черговості, тому надати інформацію та копії документів про перерахунок пенсії немає можливості.

З наведених підстав заявник просить встановити судовий контроль за виконанням рішення суду.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, суд прийшов до висновку, що заява про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення в порядку ст.382 КАС України не належить до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з ч.ч.2-3 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Половина суми штрафу стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України. Суд зазначає, що інститут судового контролю за виконанням судового рішення спрямований на забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Згідно з ч.4 ст.372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.1 Закону України №1404-VIII Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

З огляду на вищенаведені норми законодавства, рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи. Це забезпечується, в першу чергу, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України Про виконавче провадження.

Зобов`язання суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Зі змісту листа Головного Управління Пенсійного Фонду України в Одеській області №20560-18007/В-02/8-1500/22 від 20.12.2022 вбачається, що рішення суду по справі №420/11786/22 отримано. Перерахунок пенсії буде проведено в порядку черговості, тому надати інформацію та копії документів про перерахунок пенсії немає можливості. Погашення заборгованості, нарахованої на виконання рішення суду, здійснюватиметься в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету

З огляду на зазначене та приймаючи до уваги характер спірних правовідносин, а також те, що позивачем не надано обґрунтувань та доказів, які підтверджують необхідність застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення, як і не надано доказів на підтвердження того, що відповідач ухиляється від виконання рішення, суд не знаходить підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в порядку ст.382 КАС України.

При цьому в разі невиконання судових рішень у добровільному порядку приписами Закону № 1404-VIII урегульований порядок дій та заходів, що спрямовані на примусове виконання таких рішень.

Керуючись Конституцією України, ст.ст.243, 248, 249, 370, 372, 382, 383 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107, код ЄДРПОУ 20987385), про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293, 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Суддя А.А. Радчук