Рішення № 10835718, 20.07.2010, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.07.10р.Справа № 30/134-10 За позовом: прокурора м. Вільногірська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради, м. Вільногірськ Дніпропетровської області

До відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер", м. Дніпропетровськ

Про: стягнення 26 118,17 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Велика Н.В., довіреність №02/12-04-07/10 від 11.01.2010 року, начальник відділу комунальної власності виконкому; Зубченко О.О., довіреність №02/12-03-06/10 від 11.01.2010 року, головний спеціаліст юридичного відділу

Від відповідача: Александровський О.В., довіреність №01/2020 від 02.04.2010 року, представник; Волощук О.О., довіреність №04/2010 від 15.04.2010 року, представник

В засіданні брали участь: Дидюк Н.О., прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області, посвідчення №32

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор м. Вільногірська Дніпропетровської області звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Вільногірської міської ради із позовом, яким просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" збитки за користування землею на суму 26 118,17 грн.; судові витрати по справі покласти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані тим, що при створені товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" до статутного капіталу було передано комплекс будівель та споруд підсобного господарства, що знаходиться у м. Вільногірську по вул. Степова, 1В, розташований на земельній ділянці площею 56144 м2. Земельна ділянка, на якій розташований комплекс будівель та споруд належить на праві власності територіальній громаді міста, однак відповідач використовує її без укладення правовстановлюючих документів (договору оренди). Зазначені неправомірні дії відповідача призвели до порушення інтересів власника землі - Вільногірської міської ради. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" підлягають нарахуванню та стягненню на користь позивача збитки заподіяні тимчасовим зайняттям земельної ділянки. Збитки нараховані в розмірі земельного податку та складають за 2007-2009 роки 26 118,17 грн., що затверджено рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради від 17.02.2010 року №55.

Вільногірська міська рада позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі, просить позов задовольнити.

Відповідач позов не визнає та просить в його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що чинним законодавством встановлено 2 види плати за землю - земельний податок та орендну плату, оскільки у відповідача відсутній договір оренди на вказану земельну ділянки він має сплачувати земельний податок після отримання відповідного письмового повідомлення від податкового органу, однак такого повідомлення він не отримував. Відповідач зазначає, що в порушення ст. 18 Закону України "Про плату за землю" позивач здійснив нарахування за 3 роки, тоді як нарахування податку проводиться не більше ніж за 2 роки.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" посилається на те, що подавало до Вільногірської міської ради пакет документів для укладення договору оренди, однак позивач ухиляється від укладення такого договору. Крім того, позивач вважає помилковим застосування до спірних відносин постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 року №284 "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам".

В судовому засіданні 25.05.2010 року оголошувалася перерва до 15.06.2010 року; розгляд справи був відкладений з 15.06.2010 року на 29.06.2010 року, з 29.06.2010 року на 20.07.2010 року.

Ухвалою голови суду від 29.06.2010 року строк вирішення спору по справі продовжений на один місяць до 29.07.2010 року.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу (аудіо запис) учасниками судового процесу не заявлялося.

За погодженням представників сторін та прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області у судовому засіданні оголошені вступна та резолютивна частини рішення (ст. 85 Господарського процесуального кодексу України).

При розгляді справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі договору купівлі-продажу комплексу будівель та споруд підсобного господарства від 02.08.2004 року приватний підприємець гр. Александровський Олександр Васильович придбав у дочірнього підприємства "Вільногірський державний гірничо-збагачувальний комбінат" державної холдингової компанії "Українські поліметали" комплекс будівель та споруд підсобного господарства, загальною площею 1067 м2, основною площею 1041,9 м2, підсобною площею 27,8 м2, що знаходиться у м. Вільногірську по вул. Степова, 1В, розташований на земельній ділянці площею 56144 м2.

Зазначений договір 02.08.2004 року посвідчений державним нотаріусом Вільногірської державної нотаріальної контори, зареєстрований в реєстрі за №2024.

28.10.2005 року шляхом об'єднання майна фізичних осіб України створено товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Олсер" (протокол №01/2005 від 28.10.2005 року, Статут зареєстрований виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 06.06.1995 року № запису 12241200000003489).

Александровький О.В., як учасник товариства, вніс до статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" комплекс будівель та споруд підсобного господарства, загальною площею 1067 м2, основною площею 1041,9 м2, підсобною площею 27,8 м2, що знаходиться у м. Вільногірську по вул. Степова, 1В, розташований на земельній ділянці площею 56144 м2 (п.3.4 Статуту).

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 115 Цивільного кодексу України господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками товариства у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.

Згідно інформації відділу Держкомзему у м. Вільногірськ Головного управління Держкомему у Дніпропетровській області (лист №372 від 19.07.2010 року) земельна ділянка за адресою: м. Вільногірськ, вул. Степова, 1В площею 5,6144 га з 2007 року перебуває у фактичному користуванні товариства з обмеженою відповідальністю "Олсер" правовстановлюючі документи на земельну ділянку відсутні.

Рішенням Вільногірської міської ради №27-03/У від 16.06.2006 року:

- надано згоду товариству з обмеженою відповідальністю "Олсер" на виконання інвентаризації земельних ділянок, розташованих по вул. Степова, 1-в, та з північної сторони від міських очисних споруд, для обслуговування тваринницького комплексу;

- вилучено із користування філії "Вільногірський ГМК" ЗАТ "Кримський титан" земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 26,449 га;

- зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю "Олсер" (Бузевський О.В.): технічну документацію із землеустрою по передачі в оренду земельних ділянок подати на розгляд міської ради; укласти з міською радою договір про плату за користування земельними ділянками, зазначеними в п.1 цього рішення, на період виконання технічної документації із землеустрою.

Рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради №519 від 18.11.2009 року "Про створення тимчасової комісії по визначенню розмірів та відшкодування збитків за земельну ділянку Вільногірській міській раді товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" була створена тимчасова комісія по визначенню розмірів та відшкодування збитків за земельну ділянку Вільногірській міській раді товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер", до складу якої увійшов і директор товариства з обмеженою відповідальністю "Олсер".

Виконавчий комітет Вільногірської міської ради листом за вих. №02/12-14-23/10 від 12.01.2010 року запросив товариство з обмеженою відповідальністю "Олсер" на засідання тимчасової комісії по визначенню розмірів та відшкодування збитків за земельну ділянку по вул. Степова, 1В у Вільногірській міській раді, яке відбудеться 19.01.2010 року о 14:00 год. Зазначений лист отримано представником відповідача 14.01.2010 року.

Тимчасовою комісією по визначенню розмірів та відшкодування збитків за земельну ділянку Вільногірській міській раді складений акт від 19.01.2010 року, яким нараховані збитки від неодержання доходу за користування товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" земельною ділянкою в розмірі земельного податку у 2007 року в сумі 8 129,65 грн., у 2008 році в сумі 8 359,84 грн., у 2009 року в сумі 9 628,70 грн. Збитки від неодержання доходу за користування земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" в розмірі земельного податку від нормативної грошової оцінки за 2007 рік, 2008 рік та 2009 рік складають 26 118,17 грн.

Рішенням виконавчого комітету Вільногірської міської ради №255 від 17.02.2010 року затверджений акт визначення збитків, завданих Вільногірській міській раді від неодержаного доходу за користування земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" від 19.01.2010 року на суму 26 118,17 грн.

Акт визначення збитків від 19.01.2010 року на суму 26 118,17 грн. одержаний товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" 01.03.2010 року (а.с. 26).

Прокурор просить стягнути з відповідача збитки у розмірі 26 118,17 грн., проти чого останній заперечує, що є причиною спору.

Відповідно до частини першої статті 3 Земельного кодексу України, земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Частиною першою статті 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку та право постійного користування нею виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною і ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до частини 2 статті 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач має право вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов’язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. ґ ч. 1 ст. 211 земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням.

Загальні підстави та порядок відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам встановлений ст.ст. 156, 157 Земельного кодексу України.

Згідно статті 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органимісцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельніділянки,атакожорганивиконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує прававласниківі землекористувачів. Порядок визначення та відшкодуваннязбитківвласникам землі іземлекористувачам встановлюється КабінетомМіністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 року затверджений Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (надалі –Порядок).

Відповідно до п.п.2,3 Порядку розміри збитків визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад. Розміри збитків визначаються в повному обсязі відповідно до реальної вартості майна на момент заподіяння збитків, проведених витрат на поліпшення якості земель (з урахуванням ринкової або відновної вартості).

Збитки відшкодовуються власникам землі і землекористувачам, у тому числі орендарям, підприємствами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій, а при вилученні (викупі) земельних ділянок - після прийняття відповідною радою рішення про вилучення (викуп) земельних ділянок у період до видачі документа, що посвідчує право на земельну ділянку підприємства, установи, організації або громадянина (п.3 Порядку).

Посилання відповідача на безпідставність застосування постанови Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 року, помилкове нарахування розміру та періоду збитків відхиляються судом, оскільки доказів оскарження або визнання недійсним рішення виконавчого комітету Вільногірської міської ради №255 від 17.02.2010 року, яким затверджений акт визначення збитків, завданих Вільногірській міській раді від неодержаного доходу за користування земельною ділянкою товариством з обмеженою відповідальністю "Олсер" від 19.01.2010 року в розмірі 26 118,17 грн. відповідачем до суду не надано.

Товариством з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" не надано до суду доказів оформлення правовстановлюючих документів (договору оренди, акту на право постійного користування земельною ділянкою) на земельну ділянку площею 56144 м2 у м. Вільногірську по вул. Степова, 1В.

Доказів сплати збитків за користування землею на суму 26 118,17 грн. товариством з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" до суду не надано.

За викладеного позовні вимоги прокурора м. Вільногірська Дніпропетровської області підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 1, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Кедріна, 42, ідентифікаційний код 23079808) на користь Вільногірської міської ради (51700, Дніпропетровська область, м. Вільногірськ, вул. Варена, 15, код ЗКПО 24237534, рахунок 33218812700012, код платежу 130502 в УДКУ в Дніпропетровській області, МФО 805012) збитки за користування землею в розмірі 26 118,17 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Кедріна, 42, ідентифікаційний код 23079808) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне мито в розмірі 261,18 грн., про що видати наказ.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю фірми "Олсер" (49008, м. Дніпропетровськ, вул. Кедріна, 42, ідентифікаційний код 23079808) в доход Державного бюджету України в особі управління Державного казначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Головного управління державного казначейства України у Дніпропетровській області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, рахунок 3121726470005 в Дніпропетровській області, КБКД 22050003 "Надходження від оплати витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 236 грн., про що видати наказ.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя                                                                       Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог статті 84

Господарського процесуального кодексу України, - 22.07.2010 року)