Рішення № 108320785, 28.12.2022, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2022 Справа № 914/292/22

За позовом: Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті» (36037, м.Львів, вул.Б.Хмельницького,212, корп.2; 79000 м.Львів, Шевченка, 317 «Н»; ідент.код 26579227)

до Відповідача: Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м.Львів, вул.Золота 42; ідент.код 03349039)

про: визнання недійсним Рішення Комісії (з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог кодексу ГРМ) про проведення нарахування обсягів спожитого газу та перерахунків природного газу, яким здійснено донарахування обсягів необлікованого природного газу на суму 1019915,33 грн.

Суддя: Стороженко О.Ф.

Секретар: Беднар А.М.

Представники:

Позивача: Балобанов О.В. - Довіреність б/н від 20.12.2021

Відповідача: Турчиняк Я.І. - Довіреність №007.1Др-236-1221 від 24.12.2021.

Процесуальні дії вчинено Судом у приміщенні Господарського суду Львівської області: зал судового засідання №11.

Суд встановив:

Представництвом «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті» подано Позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання недійсним Рішення Комісії (з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог кодексу ГРМ) про проведення нарахування обсягів спожитого газу та перерахунків природного газу, яким здійснено донарахування обсягів необлікованого природного газу на суму 1019915,33 грн.

Також, Позивачем подано Відповідь на відзив та Відповідь на питання Відповідача.

Позивачем підставами позову, зокрема, зазначено:

-Відповідач (Оператор ГРМ) та Позивач (Споживач) підписали Типовий публічний договір приєднання про розподіл природного газу, відповідно до п.п. 1.1., 2.1, 2.3 якого регламентовано порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також - правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи;

-Оператор ГРМ зобов`язався надавати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язався прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені Договором;

-при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем;

-згідно з Додатком 4 до Договору (Перелік точок комерційного обліку споживача), одним із об`єктів споживача, на який здійснюється розподіл, є асфальтна установка, паровий котел і масляні котли, що знаходяться за адресою: Львівська область. Буський район, с. Ожидів. вул. Залізнична. 2;

-зазначений об`єкт Споживача був обладнаний в т.ч. лічильником ЛГ-К-150 G650, зав. № 9166, 2005 р.в.;

-07.09.2021 на зазначеному об`єкті Споживача представниками Відповідача здійснено перевірку технічного стану вузла обліку (звірку пломб та перевірку працездатності ЗВТ), в процесі якої на лічильнику (ЛГ-К-150 G650, зав. № 9166, 2005 р.в.) виявлено наявні пломби, було додатково опломбовано «гвинт ручки»;

-в Акті зазначено про «відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача) при фактичному споживанні природного газу масляним котлом з пальником» та складено Акт про порушення №000371;

-при наявності пломб і чинного Свідоцтва про повірку засобу вимірювальної техніки №35/05893 від 09.07.2021 (чинне до 09.07.2023), Протоколом від 07.09.2021 вказаний лічильник (ЛІ-К-150 G650, зав. № 9166, 2005 р.в.) було направлено на позачергову чи експертну повірку;

-також, 07.09.2021 представниками Відповідача на об`єкті (за адресою: с. Ожидів, вул. Залізнична, 2), за участю представника Споживача, складено Акт про порушення № LV000371, в якому вказано про встановлення порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ XI глави 2, п.3 п.п.1 - пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно; в Акті зазначено про «відсутність зміни показів лічильника при фактичному споживанні природного газу котлом з пальником»;

-в Акті вказано, що за виявленими порушеннями Споживачу необхідно «з`явитись на засідання комісії», при цьому важливо, що такі наслідки за виявленими порушеннями, як «провести позачергову/експертну повірку», «повірити ЗВТ», «провести експертизу» навіть не пропонувалися (відсутня позначка у відповідних графах);

-09.09.2021 складено Акт про «зняття на повірку позачергову», яким вказаний лічильник (ЛГ-К-150 G650, зав. № 9166, 2005 р.в.) було знято і направлено на позачергову чи експертну повірку;

-за фактом складення Акту про порушення, 09.09.2021 представниками Відповідача складено Протокол про направлення ЗВТ на позачергову повірку лічильника газу (типу ЛГ-К-150 G650, зав. № 9166, 2005 р.в.) та запрошено представника Споживача на 14.09.2021 о 09:00 год для участі у її проведення у сервісному центрі АТ «Львівгаз» (за адресою: м. Львів, вул. Золота. 42);

-Протоколом від 14.09.2021 повірки лічильника газу (типу ЛГ-К-150 G650. зав. № 9166, 2005 р.в.) зафіксовано факт проведення повірки вказаного лічильника; представниками Відповідача, які проводили цю повірку, за результатами повірки засвідчено, що лічильник придатний; Актом від 15.09.2021 на вказаному лічильнику знято старі і встановлено нові пломби;

-Листом від 13.01.2022 (отримано 21.01.2022) Відповідач повідомив Позивача про те, що 18.10.2021 відбулося засідання Комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ, проведення нарахування обсягів спожитого газу та перерахунків споживачам природного газу і що за результатами даного засідання прийнято Рішення про задоволення Акту про порушення №000371 від 07.09.2021.;

-разом із вказаним Листом, за результатами здійсненого донарахування, надіслано Рахунок №62005989 від 13.01.2022 на оплату за необлікований (донарахований) об`єм природного газу у сумі 1019915,33 грн (в т.ч. 169985,89 грн ПДВ) і Повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання з 03.02.2022;

-Акт-розрахунок по об`єкту Споживача надіслано не було;

-взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), затвердженим Постановою від 30.09.2015 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг;

-главою 7 розділу 10 Кодексу ГРМ, власники ЗВТ (засіб вимірювальної техніки), що є елементами комерційних ВОГ (вузол обліку природного газу), зобов`язані забезпечити належний контроль за строками спливу міжповірочних інтервалів ЗВТ та організацію проведення їх періодичної повірки.

-обставина проведення останньої періодичної повірки лічильника Споживача в липні 2021 року Сторонами не заперечується.

-відповідно до пункту 3 глави 2 розділу IX Кодексу ГРМ, передбачено, що до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного вузла обліку природного газу (ВОГ) або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

-згідно з підпунктом 1 пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: при визначенні лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску) непридатними до застосування за результатами позачергової або експертної повірки, а також при пропущенні строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача об`єм переданого (прийнятого) газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання - перерахунок проводиться за період з дати виходу з ладу ЗВТ (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ; у разі якщо дату виходу з ладу ЗВТ неможливо достовірно визначити, перерахунок проводять з початку розрахункового періоду до дати встановлення та опломбування справного та повіреного ЗВТ;

-Глава 9 «Порядок перевірки вузлів обліку та їх складових» розділу XX Кодексу ГРМ (п. 6) передбачає, що якщо під час перевірки комерційного ВОГ (за умови відсутності ознак порушень, передбачених розділом XI цього Кодексу) між сторонами виникає сумнів щодо результатів вимірювання об`єму природного газу та/або метрологічних характеристик комерційного ВОГ чи його складових, за домовленістю сторін або за ініціативою однієї зі сторін - Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом; при цьому в акті обстеження / акті контрольного огляду вузла обліку (або в акті про порушення) Оператор ГРМ має зазначити про проведення певних дій щодо позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ чи його складових;

-09.09.2021 комерційний ВОГ знято саме на позачергову повірку;

-сукупність тих обставин, що: (1) газовий лічильник Позивача пройшов повірку у липні 2021 року та в вересні цього ж року був визнаний Відповідачем придатним до використання; (2) Відповідачем у спірному акті констатовано відсутність пошкоджень пломб та втручання у роботу лічильника, є підставою для застосування положень абз. 1 пункту 8 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ та процедура донарахування, передбачена главою 4 розділу XI вказаного Кодексу, до спірних правовідносин застосуванню не підлягає;

-відсутні докази непридатності до застосування приладу обліку (лічильника газу), що підтверджено висновком спеціалістів Відповідача, у зв`язку з чим здійснені Відповідачем нарахування необлікованого обсягу спожитого газу, які за своєю суттю є оперативно-господарською санкцією, є безпідставними.

Відповідачем подано Відзив, Заперечення та Пояснення, у яких викладено обгрунтування безпідставності позовної вимоги та, зокрема, зазначено:

-Позивач приєднався до умов Договору розподілу природного газу на умовах Типового договору, шляхом підписання Заяви-приєднання;

-Договір розподілу природного газу регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ Львівгаз обсягів природного газу, які належать Відповідачу (постачальнику відповідача), до об`єкту Відповідача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи;

-у разі виявлення порушень вимог Кодексу газорозподільних систем при обліку спожитого природного газу побутовим Споживачем та Споживачем, що не є побутовим, за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться об`єми природного газу, які нараховуються згідно з вимогами Кодексу газорозподільних систем;

-отже, Договором розподілу прямо передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень при обліку природного газу за розрахункову одиницю спожитого газу необхідно брати об`єми, нараховані відповідно до Кодексу газорозподільних систем;

-07.09.2021 на об`єкті Позивача виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем: пп.1 п.3 Глави 2 Розділу ХІ: роботу комерційного вузла обліку газу у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата газу не обліковувалась, а саме: відсутність зміни показів лічильника при фактичному споживанні природного газу масляним котлом з пальником Ваltur, про що складено Акт про порушення на бланку 000371 та проведено фото-відеофіксацію порушення.

-у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в Додатку 20 до цього Кодексу;

-Споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ, під час виявлення порушення та складання акта про порушення, мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в Акті про порушення;

-до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належать: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;

-позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу;

-якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об`єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об`ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу;

-на момент виявлення порушення, лічильник газу Споживача працював у позаштатному режимі, працівниками АТ Львівгаз зафіксовано відсутність зміни показів лічильника при фактичному споживанні природного газу масляним котлом з пальником Ваbtur, що підтверджується відеофіксацією та Актом про порушення.

-із роздруківки з коректора, що був встановлений у Споживача, за період з 01.09.2021 по 09.09.2021 (дата зняття ЗВТ на позачергову повірку) вбачається, що:

01.09.2021 лічильник газу не передав жодних показів,

02.09.2021 спожито 1361 м3,

05.09.2021 спожито 176 м3,

09.09.2021 спожито 1519 м3,

10.09.2021 спожито 787 м3 газу;

-при цьому, у детальній роздруківці із коректора, у графі об`єм газу за період за р.у. м.куб, відображено інформацію про переривчасте погодинне споживання природного газу об`єктом споживача, при тому, що газопостачання на об`єкт не припинялося;

-зазначена інформація свідчить про несправність та роботу КВОГ в позаштатному режимі;

-у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки лічильника газу або звужуючого пристрою з вини споживача, несправності лічильника газу або звужуючого пристрою (перетворювача різниці тиску), що сталася внаслідок його пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, перерахунок об`єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з урахуванням такого: у разі якщо при вимірюванні лічильником газу або звужуючим пристроєм та/або датчиком різниці тиску перевищується діапазон вимірювання або вони працюють в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об`єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність), об`єм розподіленого (спожитого) природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання; перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації;

-Акт про порушення має бути розглянуто комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення;

-Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення;

-у разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії, остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі;

-запрошенням Відповідач викликався на комісію з розгляду актів про порушення, яке відбулося 18.10.21 о 15:50 год, що підтверджується доказами поштового відправлення;

-13.10.2021 Запрошення вручено Споживачу, що підтверджується роздруківкою вручених поштових відправлень;

-за результатами розгляду Акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення;

-за результатами засідання 18.10.21 комісія прийняла Рішення про задоволення Акту про порушення, що підтверджується Протоколом засідання комісії;

-при задоволенні комісією Акта про порушення складається Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості;

-АТ Львівгаз складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та згодом його направлено Позивачу у відповідь на письмовий запит Споживача;

-вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі;

-після задоволення Акта про порушення, АТ Львівгаз направило Споживачу супровідний Лист разом із Рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) та Повідомленням про припинення газопостачання;

-Позивачем не спростовано роботу комерційного вузла обліку газу у позаштатному режимі;

-Робота комерційного вузла обліку газу у позаштатному режимі підтверджується:

1) Актом про порушення та відеофіксацією порушення від 07.09.2021;

2) Роздруківками із коректора, що був встановлений у Споживача за період з 01.09.2021 по 09.09.2021;

-в Акті-розрахунку зазначено номінальну потужність масляного котла з пальником Ваltur СОМІSТ 180 NM 199 мЗ/год, яка взята із паспорта котла;

-межа вимірювань лічильника газу ЛГК G650 (заводський №9166) становить від 32 до 1000 мЗ/год газу, а це означає, що менше 32 мЗ/год лічильник не обліковує.

-згідно з детальним звітом за контрактну добу (Лінія 1), комерційним вузлом обліку газу: 01.09.2021 о 07:00 год взагалі не обліковано газу; 01.09.2021 о 08:00 год. обліковано 1 м/3 газу; 01.09.2021 о 09:00 год. обліковано 9 м3 газу, що свідчить про те, що комерційний вузол обліковував невірно спожитий газ, адже його мінімальна межа вимірювання - 32 мЗ/год. газу;

-Акт-розрахунок необлікованого об`єму природного газу виконано за період з 01.09.2021 по 09.09.2021;

-саме починаючи від 01.09.2021, згідно зі звітом за контрактну добу (Лінія 1), комерційний вузол обліку газу почав обліковувати некоректно спожитий газ;

-Розрахунок виконано по 09.09.2021 - момент зняття лічильника на періодичну повірку згідно з Актом №6041 технічної перевірки комерційного ВОГ;

-Лічильник було знято на повірку 09.09.2021, тому що на момент виявлення порушення (07.09.2021) в АТ Львівгаз" не було підмінних приладів, а газопостачання на об`єкті неможливо було припинити у зв`язку з виробничою необхідністю, про що зазначено в Акті про порушення №Lv000371 від 07.09.2021, який підписано Споживачем без зауважень.

Представники Сторін надали пояснення стосовно обставин спору.

Справу, згідно з нормами статей 12, 247 ГПК України, розглянуто за правилами загального позовного провадження.

У ході дослідження обставин справи та поданих доказів, - Суд встановив:

01.01.2016 Сторонами, на підставі поданої Позивачем Заяви-приєднання, укладено Договір розподілу природного газу (на умовах Типового договору, затвердженого Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015), згідно з умовами якого Відповідачем надаються Позивачу послуги з розподілу (переміщення) природного газу до об`єкту (визначеного Додатком №4 до Договору), який розташований на вулиці Залізнична, 2 села Ожидів (Львівської області).

У Додаткоу №4 до Договору зазначено дані про:

-лічильник, який встановлено на об`єкті Позивача, а саме: ЛГК №11689 G650, а також коректор (які входять у склад комерційного вузла обліку);

-газоспоживаюче обладнання Позивача, а саме: пальник Baltur BG №150 DSPGN (3 шт) та пальник Baltur PYR8GNR (1 шт.).

09.07.2021 проведено повірку вказаного лічильника і встановлено його відповідність вимогам ДСТУ 9033:2020, що підтвержується Свідоцтвом Державного підприємства «Львівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».

31.08.2021 Відповідачем проведено контрольний огляд вузла обліку, встановленого на об`єкті Позивача, і технічних несправностей чи недоліків у його роботі не виявлено, що підтверджується Актом №152 від 31.08.2021 (складеним Відповідачем за результатом контрольного огляду).

07.09.2021 Відповідачем проведено перевірку вузла обліку, встановленого на об`єкті Позивача, за результатом якої складено Акт №60/9, у якому вказано:

-про «відсутність зміни показань лічильника газу при фактичному споживанні природного газу масляним котлом з пальником Baltur (потужність пальника не визначено)»;

-номінальні витрати газу (м3 /год) масляного котла з пальником Baltur не визначено.

За результатом зазначеної перевірки вузла обліку Відповідачем складено Акт про порушення №LV000371, у якому вказано:

-про відсутність зміни показів лічильника при фактичному споживанні природного газу масляним котлом з пальником Baltur, що є порушенням вимог підп.1 п.3 гл.2 розділу XI Кодексу ГРМ;

-потужність масляного котла (кВт/год) - не визначено.

Відповідно до Протоколу АТ «Львівгаз» від 09.09.2021, лічильник Позивача було знято і направлено на позачергову повірку, за результатом якої встановлено повну придатність вказаного засобу обліку, що підтверджується Протоколом повірки від 14.09.2021.

18.10.2021 відбулось засідання Комісії Відповідача з розгляду Акту про порушення (№000371 від 07.09.2021), якою прийнято Рішення про задоволення Акту, яке оформлено Протоколом №13/10 від 18.10.2021. У вказаному Протоколі Комісії зазначено невідповідні дані про присутність представника Позивача, а саме: вказано, що «представник з`явився 21.10.2021», хоча фактично засідання відбулось 18.10.2021 і за відсутності представника Позивача.

Відповідачем, у зв`язку із задоволенням Акту про порушення, здійснено донарахування Позивачу вартості об`єму природного газу у сумі 1019915,33 грн за період з 01.09.21 до 09.09.21, що відображено в Акті-розрахунку від 18.10.2021.

При цьому, в Акті-розрахунку вказано:

-газове обладнання масляний котел з пальником Baltur Сomist 180 NM, яке не відповідає газовому обладнанню, фактично наявному на об`єкті Позивача (а саме: масляний котел з пальником Baltur BGN 150 DSPGN);

-номінальна потужність обладнання складає 199 м3/год (при відсутності доказів);

-загальна потужність обладнання 0,19900 м3 (при відсутності доказів).

Виходячи з Акту-розрахунку від 18.10.21 та Додаткових пояснень від 17.11.2022 (поданих у Суд), Відповідачем, при розрахунку вартості донарахованого об`єму природного газу, взято дані про номінальну потужність масляного котла з пальником Baltur Сomist 180 NM, який на об`єкті Позивача відсутній (наявний масляний котел з пальником Baltur BGN 150 DSPGN, який вказано у Додатку №4 до Договору та Акті технічної перевірки від 09.09.2021), що зумовлює необгрунтованість розрахунку, здійсненого на підставі даних, які не відповідають дійсності.

Номінальна потужність наявного у Позивача масляного котла з пальником Baltur BGN 150 DSPGN Відповідачем не визначена, що унеможливлює здійснення розрахунку.

Правомірність визначення Відповідачем періоду нарахування з 01.09.21 09.09.21 також не доведено, так як не надано Звіту за контрактну добу (Лінія 1) про фіксування коректором обсягу споживання газу (на об`єкті Позивача) 08.09.21 та 09.09.21, що має важливе значення, так як 09.09.2021 фактично було знято на позачергову повірку технічно справний лічильник, що підтверджено результатом повірки (Протокол від 14.09.21), а дані коректора за період з 01.09.21 до 07.09.21 не є безумовним доказом неналежної роботи лічильника 08.09.21 та 09.09.21 (враховуючи, що лічильник фактично технічно справний).

Проте, вирішальною обставиною у даній справі є факт недоведення Відповідачем наявності підстав для прийняття 18.10.2021 Рішення про задоволення Акту про порушення (від 07.09.21) та здійснення донарахування за Актом-розрахунком (у сумі 1019915,33 грн), так як:

1) У ході технічної перевірки вузла обліку, проведеної Відповідачем 07.09.2021, виявлено лише факт відсутності зміни показів лічильника газу (при фактичному споживанні природного газу) на час проведення перевірки, а обставини щодо наявності (відсутності) зміни показів лічильника упродовж 01.09 - 06.09.21 у ході перевірки не встановлювались.

Також, відсутні докази несправності (некоректної роботи) лічильника упродовж 08.09. 09.09.21.

Згідно з нормою підп. 2 п.6 гл.6 розділу X Кодексу газорозподільних систем (ГРМ), позаштатний режим роботи комерційного вузла обліку це, зокрема, «відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу».

У ході технічної перевірки, 07.09.2021, Відповідачем виявлено лише факт відсутності на час проведення перевірки зміни показань лічильника газу (обчислювача) при фактичному споживанні газу, а інших обставин не встановлено, що зумовлює безпідставність стверджень Відповідача про роботу лічильника у позаштатному режимі упродовж 01.09. - 06.09.2021 та 08.09. 09.09.2021.

Технічна справність лічильника підтверджена результатами двох повірок, проведених 09.07.2021 та 14.09.2021.

Тобто, Відповідачем встановлено лише факт роботи лічильника Позивача 07.09.201 (на час проведення перевірки) у позаштатному режимі, інших несправностей роботи вузла обліку у ході перевірки - не виявлено.

Згідно з нормою п.6 гл.6 розділу X Кодексу ГРМ, розрахунок необлікованого (облікованого частково) об`єму природного газу, у випадку позаштатного режиму роботи вузла обліку (чи його складових), здійснюється виключно «за період несправності комерційного вузла обліку».

Оскільки позаштатний режим роботи лічильника виявлено Відповідачем 07.09.2021 і докази роботи вузла обліку у позаштатному режимі упродовж 01.09.-06.09.21 та 08.09. - 09.09.2021 відсутні, тому безпідставним є донарахування, здійснене Відповідачем (Актом-розрахунком) за період з 01.09.21 до 09.09.2021.

2) Нормою підп.2 п.4 гл.4 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі роботи лічильника газу у позаштатному режимі, про що є зареєстровані у звітах обчислювача або коректора об`єму газу повідомлення про наявність аварійних/діагностичних ситуацій (несправностей), об`єм спожитого природного газу розраховується за номінальною потужністю неопломбованого газоспоживаючого обладнання і перерахунки проводяться за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації.

Відповідачем зроблено висновок про позаштатний режим роботи лічильника, так як на час проведення перевірки (07.09.2021) виявлено факт відсутності зміни його показань при фактичному споживанні газу.

При цьому, Відповідачем не надано доказу реєстрації та фіксування у Звітах коректора об`єму газу «повідомлення» про наявність аварійних/діагностичних ситуацій (несправностей), обов`язковість якого передбачено вказаною нормою Кодексу ГРМ.

Відповідачем подано Звіти (за період:01.09.-07.09.2021), у яких лише відображено показники обсягу споживання природного газу (без будь-яких ,,повідомлень про роботу вузла обліку чи наявність певних несправностей), що унеможливлює застосування до спірних правовідносин норми підп. 2 п.4 гл.4 розділу XI Кодексу ГРМ.

Крім цього, номінальна потужність наявного у Позивача газоспоживаючого обладнання Відповідачем не визначена, що також унеможливлює застосування вказаної норми Кодексу ГРМ.

Відповідно до вказаної норми, розрахунок обсягу природного газу повинен здійснюватись лише за фактичний час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, а Відповідачем період роботи лічильника у позаштатному режимі (01.09. 09.09.2021) визначено безпідставно (що вже встановлено Судом).

Враховуючи відсутність правових підстав для застосування до спірних правовідносин норми підп.2 п.4 гл.4 розділу XI Кодексу ГРМ, вимога Позивача про визнання недійсним Рішення Комісії Відповідача (оформленого Протоколом №13/10 від 18.10.2021) про задоволення Акту про порушення (відповідно до якого здійснено донарахування Позивачу обсягу спожитого газу за Актом-розрахунком від 18.10.2021) повністю обгрунтована, що зумовлює наявність підстав для задоволення позову.

Згідно з нормою п.2 ч.1 ст.129 ГПК України, наявні також підстави для покладення на Відповідача витрат Позивача на судовий збір у сумі 2481,00 грн.

Виходячи з наведеного та керуючись нормами статей 2, 12-14, 46, 73-80, 86, 91, 123, 129, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, -

Суд вирішив:

1. Позов задоволити повністю.

2. Визнати недійсним Рішення від 18.10.2021 Комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (оформлене Протоколом №13/10 від 18.10.2021) про задоволення Акту про порушення №000371 від 07.09.2021 (стосовно Споживача Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті»).

3. Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (79039, м.Львів, вул.Золота 42; ідент.код 03349039) на користь Представництва «Онур Тааххут Ташимаджилик Іншаат Тіджарет Ве Санаї Анонім Ширкеті» (36037, м.Львів, вул.Б.Хмельницького,212, корп.2; 79000 м.Львів, Шевченка, 317 «Н»; ідент.код 26579227) витрати на судовий збір сумі 2481,00 грн.

Дане Рішення набирає законної сили відповідно до норм статей 240, 241, 254, 256, 257 ГПК України, а саме:

- у випадку відсутності апеляційного оскарження у 20-денний строк після закінчення вказаного строку, встановленого на подання апеляційної скарги (до Західного апеляційного господарського суду), який обчислюється з дня складення повного Рішення;

- у випадку апеляційного оскарження (у 20-денний строк) і відсутності факту скасування після ухвалення Західним апеляційним господарським судом відповідного судового рішення.

Повне Рішення складено 09.01.2023.

Суддя Стороженко О.Ф.