Ухвала суду № 108290756, 09.01.2023, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ ТА ВИТРЕБУВАННЯ ДОКАЗІВ

09 січня 2023 року Справа № 280/7128/22 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області (72309, Запорізька область, м.Мелітополь, вул.Шмідта, буд.11),

Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, Запорізька область, просп.Соборний, буд.168)

про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі позивач) до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області (далі відповідач 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд

1) визнати причини пропуску строку для звернення до суду з позовною заявою поважними та поновити даний строк. Прийняти позовну заяву до розгляду.

2) скасувати наказ №37-к від 31.10.2022 про звільнення позивача з посади помічника судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області ОСОБА_2 ;

3) поновити позивача на посаді помічника судді в Мелітопольському міськрайонному суді Запорізької області з 31.10.2022;

4) стягнути з відповідача 2 на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з дати звільнення до дня поновлення на роботі;

5) стягнути з відповідача 2 моральну шкоду в розмірі 15 000 (п`ятнадцять тисяч) гривень 00 копійок;

6) стягнути з відповідача судові витрати.

Ухвалою суду від 26.12.2022 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

03.01.2023 до суду через підсистему «Електронний суд» надійшла заява позивача (вх.№278) про усунення недоліків на виконання ухвали суду від 26.12.2022. Щодо надання доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї матеріалами Мелітопольському міськрайонному суду Запорізької області позивач повідомила, що виконати вказане неможливо, оскільки Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області знаходиться на тимчасово окупованій території в м.Мелітополі, його діяльність призупинена та електронна пошта не працює.

Суд враховує те, що через військову агресію Російської Федерації Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», в Україні запроваджено воєнний стан, який діє на теперішній час.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. При цьому, відповідно до вказаного Переліку вся територія Мелітопольського району є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України. Відтак поштове сполучення з м.Мелітополь відсутнє.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність у позивача об`єктивної можливості направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами відповідачу 1, відтак позивачем усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 26.12.2022.

Частина четверта статті 77 КАС України передбачає, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Відповідно до пункту 3 Положення про територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - Положення) основним завданням Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області є організаційне забезпечення діяльності місцевих судів Запорізької області та фінансове забезпечення місцевих загальних судів Запорізької області з метою створення належних умов для діяльності судів, суддів цих судів та забезпечення роботи органів суддівського самоврядування.

До повноважень Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області відноситься, зокрема, забезпечення здійснення представництва в установленому законодавством порядку інтересів Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області та Державної судової адміністрації України в судах (підпункт 4.29 пункту 4 Положення). Положенням також визначено право Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області одержувати від судів інформацію, документи, матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань (підпункт 5.1 пункту 5 Положення)

У матеріалах справи наявна лише адреса електронної пошти відповідача 1, яка зі слів позивача не працює, інформацією щодо актуальних засобів зв`язку з Мелітопольським міськрайонним судом Запорізької області суд не володіє, будь-якої іншої контактної інформації щодо представників з правових питань суд не має, що значно ускладнює розгляд адміністративної справи.

Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, суд вважає за необхідне витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області інформацію про засоби зв`язку із уповноваженим представником міськрайонного суду Запорізької області з правових питань (адреса для листування, мобільний телефон тощо).

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень.

Частиною першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно з частиною першою, другою статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Оскільки дана справа є справою незначної складності, то остання підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін в строк, передбачений статтею 258 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 94, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/7128/22 за позовом ОСОБА_1 до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Витребувати від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області інформацію про засоби зв`язку із уповноваженим представником Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області з правових питань (адреса для листування, мобільний телефон тощо).

Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів, з дня отримання копії цієї ухвали.

Запропонувати Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області направити копію ухвали про відкриття провадження та копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами уповноваженому представнику Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, та надати суду належні докази такого направлення.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Мінаєвою Катериною Володимирівною.

Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі

Запропонувати:

відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами;

позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив;

відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Роз`яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити позивачу та Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Запорізькій області.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.В.Мінаєва