Рішення № 108290284, 09.01.2023, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2023 року м. Житомир справа № 240/18584/22

категорія 111030300

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Шимонович Р.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний Альянс Монтажпроект" до Головного управління ДПС у Житомирській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомленья-рішень,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельний Альянс Монтажпроект» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Житомирській області (далі- відповідач) із позовом про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень- рішень №00016880701, №00016900701 від 18.02.2022.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що контролюючим органом неправомірно прийнято податкові повідомлення-рішення №00016880701, №00016900701 від 18.02.2022, так як посадовими особами контролюючого органу не було взято до уваги всі обставини перевірки.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.09.2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог. Зауважив, що ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» до перевірки не надано у повному обсязі підтверджуючих документів по взаємовідносинах з ТОВ «Борисславтепло» за липень 2020, з ТОВ «Візин Річ» за червень, липень 2020, з ТОВ «Будкомред» за грудень 2020, з ТОВ «Еко-Стройінформ» за грудень 2020 та з ТОВ «Ітрстройпроект» за грудень 2020. Зокрема, за періоди взаємовідносин з вищезазначеними контрагентами не надано головні, касові книги, журнали-ордери, оборотно-сальдові відомості за перевірений період, акти звірок, аналізи рахунків, первинні документи - прибуткові та видаткові накладні, акти виконаних робіт, акти на списання ТМЦ, касові та банківські виписки; договори з покупцями та постачальниками, договори оренди основних засобів, накази тощо. Ненадання документів до перевірки слугувало винесенню висновків по акту перевірки про заниження податку на додану вартість та про завищення від`ємного значення по податку на додану вартість.

Також відповідач подав до суду пояснення, у яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд зазначає таке.

Судом встановлено, що 04.01.2022 року ГУ ДПС у Житомирській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» з питань дотримання податкового законодавства при здійсненні фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Борисславтепло» за липень 2020, з ТОВ «Візин Річ» за червень, липень 2020, з ТОВ «Будкомред» за грудень 2020, з ТОВ «Еко-Стройінформ» за грудень 2020 та з ТОВ «Ітрстройпроект» за грудень 2020 , за результатами якої складено акт від 04.01.2022 № 1/06-30-07-01/42297001.

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» вимог п. 44.1, п. 44.3, п. 44.4, п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, ст. 198, п, 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), в результаті чого занижено податок на додану вартість липень, грудень 2020 на суму 2 048 155,00 грн, в тому числі по періодах: липень 2020 в сумі 888 194, 00 грн.; грудень 2020 в сумі 1 159 961,00 грн. та завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (рядок 21 Декларації), на суму 877 25, 00 грн., в тому числі по періодах: липень 2020 в сумі 87 725, 00 грн.

На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом прийняті та направлені ППР від 18.02.2022 № 00016880701 про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на 87 725, 00 грн., № 00016900701 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 2 252 971,00 грн. (основний платіж - 2 048 155, 00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 204 816,00 грн.

Не погоджуючись із прийнятими податковими повідомленнями-рішеннями, позивач звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Згідно пункту 61.1 статті 61 Податкового кодексу України податковий контроль - система заходів, що вживаються контролюючими органами з метою контролю правильності нарахування, повноти і своєчасності сплати податків і зборів, а також дотримання законодавства з питань регулювання обігу готівки, проведення розрахункових та касових операцій, патентування, ліцензування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Стаття 81 Податкового кодексу Українивизначає умови та порядок допуску посадових осіб контролюючих органів до проведення документальних виїзних та фактичних перевірок.

Абзацами першим-четвертим підпункту 81.1 статті 81 ПК Українивстановлено, що посадові особи контролюючого органу мають право приступити до проведення документальної виїзної перевірки, фактичної перевірки за наявності підстав для їх проведення, визначених цим Кодексом, та за умови пред`явлення або надіслання у випадках, визначених цим Кодексом, таких документів:

- направлення на проведення такої перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, реквізити наказу про проведення відповідної перевірки, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) або об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична), підстави, дата початку та тривалість перевірки, посада та прізвище посадової (службової) особи, яка проводитиме перевірку. Направлення на перевірку у такому випадку є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, що скріплений печаткою контролюючого органу;

- копії наказу про проведення перевірки, в якому зазначаються дата видачі, найменування контролюючого органу, найменування та реквізити суб`єкта (прізвище, ім`я, по батькові фізичної особи - платника податку, який перевіряється) та у разі проведення перевірки в іншому місці - адреса об`єкта, перевірка якого проводиться, мета, вид (документальна планова/позапланова або фактична перевірка), підстави для проведення перевірки, визначені цим Кодексом, дата початку і тривалість перевірки, період діяльності, який буде перевірятися. Наказ про проведення перевірки є дійсним за наявності підпису керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу та скріплення печаткою контролюючого органу; службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки.

Отже, у посадових осіб контролюючого органу виникає право на проведення документальної планової/позапланової виїзної перевірки, фактичної перевірки за сукупності двох умов: наявності визначених законом підстав для її проведення (правова підстава) та надіслання/пред`явлення оформлених відповідно до вимогПК Українинаправлення і наказу на проведення перевірки, а також службового посвідчення осіб, які зазначені в направленні на проведення перевірки (формальна підстава).

Судом встановлено, що 04.01.2022 року ГУ ДПС у Житомирській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» з питань дотримання податкового законодавства при здійсненні фінансово - господарських взаємовідносин з ТОВ «Борисславтепло» за липень 2020, з ТОВ «Візин Річ» за червень, липень 2020, з ТОВ «Будкомред» за грудень 2020, з ТОВ «Еко-Стройінформ» за грудень 2020 та з ТОВ «Ітрстройпроект» за грудень 2020 , за результатами якої складено акт від 04.01.2022 № 1/06-30-07-01/42297001.

За результатами проведеної перевірки встановлено порушення ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» вимог п. 44.1, п. 44.3, п. 44.4, п. 44.6 ст. 44, п. 85.2 ст. 85, п. 198.1, п. 198.2, п. 198.3, ст. 198, п, 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України), в результаті чого занижено податок на додану вартість липень, грудень 2020 на суму 2 048 155,00 грн, в тому числі по періодах: липень 2020 в сумі 888 194, 00 грн.; грудень 2020 в сумі 1 159 961,00 грн. та завищено від`ємне значення з ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду (рядок 21 Декларації), на суму 877 25, 00 грн., в тому числі по періодах: липень 2020 в сумі 87 725, 00 грн.

На підставі висновків акта перевірки контролюючим органом прийняті та направлені ППР від 18.02.2022 № 00016880701 про зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на 87 725, 00 грн., № 00016900701 про збільшення суми грошового зобов`язання з податку на додану вартість на 2 252 971,00 грн. (основний платіж - 2 048 155, 00 грн., штрафні (фінансові) санкції - 204 816,00 грн.

Контролюючим органом в ході перевірки для отримання пояснень та документів (їх копій) на реєстраційну адресу підприємства було направлено запити від 17.08.2021 № 14228/6/06-30-07-04 та від 23.12.2021 № 23335/6/06-30-07-01 (також направлено запит на електронну скриньку платника - montazhproekt@ukr.net).

ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» на запит від 17.08.2021 на електронну адресу ГУ ДПС у Житомирській області було надіслано відповідь від 28.08.2021 №28/08/21-01 з повідомленням, що частина оригіналів документів ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» вилучена правоохоронними органами та до відповіді надано протокол вилучення, а саме: в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №12018100100012786 від 03.12.2018, на виконання ухвали слідчого судді Шевченківського району м Києва Саадулаєва А.І. в справі № 761/17009/21 від 18.05.2021, управлінням досудового розслідування ГСУ СБ України у приміщенні, розташованому за адресою: м. Львів, вул. Левандівська, буд.12, було проведено обшук та вилучено ряд документів різних фірм, в тому числі і документів ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект».

ГУ ДПС у Житомирській області керуючись п. 85.9 ст. 85 Податкового кодексу України, а саме термін документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» було перенесено з 30.08.2021 до дати отримання копій документів, вилучених правоохоронними органами, або забезпечення доступу до них, згідно наказу ГУ ДПС в Житомирській області від 30.08.2021 № 1230-п.

У відзиві на позовну заяву, представник відповідача стверджує, що контролюючим органом для отримання доступу до вилучених документів було направлено запит до ОВС 3 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ Служби безпеки України від 31.08.2021 № 6744/5/06-30-07-01.

Листом від 17.09.2021 за № 6/7333 Службою безпеки України повідомлено про можливість ознайомитись з вилученими документами ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект».

Працівниками ГУ ДПС у Житомирській області у період призупинення документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» було вивчено вилучені у підприємства документи у приміщенні Служби безпеки України, зокрема папки з первинними документами - прибуткові накладні та акти виконаних робіт за червень 2020 (вилучену папку за період з 18 по 30 червня на 352 арк.), за липень 2020 (вилучену папку за період з 21 по 31 липня на 457 арк.) та за грудень 2020 року (вилучену папку за період з 1 по 30 грудня на 550 арк.). Фактично серед вилучених документів не встановлено наявності договорів та будь-яких документів по ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та по ТОВ «Ітрстройпроект». Лише по ТОВ «Бориславтепло» за липень 2020 були наявні частково прибуткові накладні (за 21-29 липня), без товарно-транспортних накладних.

Крім того, представник відповідача зазначив, що у переліку (описі) вилучених документів відсутня інформація про вилучення договорів з контрагентами за 2020 рік, документів за період з 1 по 17 червня 2020, за період з 1 по 20 липня 2020, та про вилучення електронних носіїв інформації підприємства, регістрів бухгалтерського обліку.

На запит від 23.12.2021 також отримано відповідь на електронну адресу ГУ ДПС у Житомирській області від 23.12.2021 № 23/12/21-03, знову з повідомленням, що частина оригіналів документів ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» вилучена правоохоронними органами та що підприємством на ГСУ Служби безпеки України направлено запит про повернення вилучених документів від 23,12.2021 № 23/12/21-01, до відповіді надано копію протоколу вилучення та копію листа на СБУ.

На переконання контролюючого ргану, ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» до перевірки не надано у повному обсязі підтверджуючих документів по взаємовідносинах з ТОВ «Бориславтепло» за липень 2020, з ТОВ «Візин Річ» за червень, липень 2020, з ТОВ «Будкомред» за грудень 2020, з ТОВ «Еко-Стройінформ» за грудень 2020 та з ТОВ «Ітрстройпроект» за грудень 2020.

Визначаючись щодо заявлених позовних вимог, суд виходив із наступного.

Відповідно до п 44.6.ПК України у разі якщо до закінчення перевірки або у терміни, визначені в пункті 86.7 статті 86 цього Кодексу платник податків не надає посадовим особам контролюючого органу, які проводять перевірку, документи (незалежно від причин такого ненадання, крім випадків виїмки документів або іншого вилучення правоохоронними органами), що підтверджують показники, відображені таким платником податків у податковій звітності, вважається, що такі документи були відсутні у такого платника податків на час складення такої звітності.

Зміст викладеного свідчить, що обов`язок контролюючого органу здійснювати перевірку на підставі первинних документів кореспондується з обов`язком платника податків зберігати такі первинні документи та надавати їх при перевірці. Не надання таких документів нормами п. 44.6 ПК України прирівнюється до їх відсутності. Єдине виключення при застосуванні правових наслідків ненадання платником податків на вимогу контролюючого органу зазначених вище документів становить їх відсутність внаслідок виїмки документів або іншого вилучення правовохоронним органам.

Правова позиція відповідного змісту міститься у постанові Верховного Суду від 21.10.2021 року у справі №802/1464/17-а.

Відповідно до п. 85.9 ст. 85 Податкового кодексу України у разі коли до початку або під час проведення перевірки оригінали первинних документів, облікових та інших регістрів, фінансової та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів, а також виконання вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, були вилучені правоохоронними та іншими органами, зазначені органи зобов`язані надати для проведення перевірки контролюючому органу копії зазначених документів або забезпечити доступ до перевірки таких документів.

Такі копії, засвідчені печаткою та підписами посадових (службових) осіб правоохоронних та інших органів, якими було здійснено вилучення оригіналів документів, або яким було забезпечено доступ до перевірки вилучених документів, повинні бути надані протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту контролюючого органу.

У разі якщо документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, було вилучено правоохоронними та іншими органами, терміни проведення такої перевірки, у тому числі розпочатої, переносяться до дати отримання вказаних копій документів або забезпечення доступу до них.

Тобто, у разі вилучення первинних бухгалтерських документів праовохоронними та/або іншими органами, обов`язок щодо надання таких документів для проведення перевірки контролюючому органу законодавцем покладається саме на суб`єктів вилучення.

Такий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 25.09.2019 року у справі №826/16045/18.

Встановлені в акті від 24.12.2021 року факти відсутності первинних документів про господарські операції із ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» , ТОВ «Ітрстройпроект» викликають сумніви, зокрема, з огляду на те, що акт про ненадання оригіналів (копій) документів до перевірки ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» від 24.12.2021 року складений лише за участю представників податкового органу. Крім того, не надання відповідних вилучених документів СБУ не свідчить про відсутність господарських операцій із ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» , ТОВ «Ітрстройпроект`та первинних документів, що їх підтверджують.

Також, не виключено, шо ознайомлюючись з документами вилученими ГСУ СБУ податковий орган міг не ознайомитися у усіма вилученими документами. Зазначене вбачається зокрема із зазначеної в акті інформації, шо податковий орган ознайомився з папками з первинними документами за червень, липень та грудень 2020 року.

Однак, згідно протоколу обшуку від 27.05.2021 року ГСУ СБУ вилучено в ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» значну кількість первинних документів, в тому числі за період який перевіряється. Документи були вилучені з порушенням щодо їх ідентифікації (документи вилучалися папками без ідентифікації конкретного документа, про що було відображено у зауваженнях до цього протоколу обшуку.

Зокрема, були вилучені папки з написами:

- ТзОВ «Буд. Альянс Монтажпроект» Прихідні накладні червень 2020 рік. Акти червень 2020 рік, 417 арк. (п. 5 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- ТзОВ «Буд. Альянс Монтажпроект» Прихідні накладні липень 2020 рік. Акти липень 2020 рік, 515 арк. (п. 6 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- ТзОВ «Буд. Альянс Монтажпроект» Прихідні накладні червень 2020 рік (18-30).

- Акти червень 2020 рік, 352 арк. (п.16 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- ТзОВ «Буд. Альянс Монтажпроект» Прихідні документи грудень 2020 рік (1-30). Акти грудень 2020 рік, 550 арк. (п.23 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- ТзОВ «Буд. Альянс Монтажпроект» Прихідні накладні липень 2020 рік (21-31). Акти липень 2020 рік, 457 арк. (п. 27 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

Позивач вважає, що враховуючи інформацію відображену в акті від 24.12.2021 року із зазначеними папками можливо і ознайомлювався податковий орган.

Однак, серед вилучених були і папки, зокрема:

- папка-скорошивач помаранчевого кольору без написів з документами, усього на 290 арк. (п. 21 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- папка-скорошивач зеленого кольору без написів з документами, усього на 104 арк. (п. 36 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- папка-скорошивач сірого кольору без написів з документами, усього на 26 арк. (п. 39 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- папка-скорошивач синього кольору без написів з документами, усього на 20 арк. (п. 48 переліку вилучених документів протоколу обшуку);

- папка-скорошивач блакитного кольору з написом БАМ з документами, усього на 299 арк. fn. 58 переліку вилучених документів протоколу обшуку).

Із акту від 24.12.2021 року вбачається, що із зазначеними папками та іншими папками, в яких могли бути первинні документи за період що перевіряється, податковий орган не ознайомлювався.

Судом встановлено, що первинні документи про фінансово-господарські операції з ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», TОB «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та ТОВ «Ітрстройроект» були у товариства в наявності та були вилучені в ході зазначеного вище обшуку та опрацьовувалися ГСУ СБУ в рамках кримінальної справи.

Крім цього, з моменту вилучення документів ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» не могло відповідати за їх схоронність, і така повністю залежала від ГСУ СБУ. Якщо ГСУ СБУ не забезпечила схоронність усіх вилучених документів, а тому Товариство не може нести за це відповідальність.

Таким чином, документи за період, шо перевіряється, могли бути в інших папках або втрачені ГСУ СБУ. Однак, зазначені обставини не доводять того, що між ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» та ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та ТОВ «Ітрстройроект» не було господарських операцій, і що первинні документи про такі не складались.

Одночасно, норми податкового кодексу надають податковому органу повноваження щодо звернення до суб`єктів господарювання із запитами про отримання документів та проведення зустрічних звірок.

Таким чином, податковий орган не позбавлений можливості та навіть зобов`язаний вжити відповідні заходи з метою перевірки наявності відповідних первинних документів у ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та ТОВ «Ітрстройроект».

Однак, жодних дій щодо отримання таких документів від зазначених суб`єктів господарювання податковий орган не зробив, та передчасно провів перевірку та склав відповідний акт без вжиття заходів щодо встановлення усіх обставин.

Враховуючи те, що вилучення первинної документації правоохоронними органами не свідчить про їх відсутність у платника податків на момент складання звітності, ці обставини підтверджують об`єктивну неможливість платника виконати податковий обов`язок, передбачений п. 85.2 ст. 85 Податкового кодексу України, та ініціюють контролюючий орган вжити належних заходів щодо одержання документації з метою забезпечення предмета перевірки.

Однак, при проведенні перевірки податковий орган не належно виконав ці заходи, обмежившись формальним оглядом вилученої документації, замісить вжиття заходів щодо повного забезпечення одержання відповідних матеріалів, зокрема шляхом надіслання відповідних запитів чи проведення відповідних звірок з ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та ТОВ «Ітрстройроект».

Головне управління ДПС у Житомирській області та Головне слідче управління СБ України є органами державної влади, які належним чином повинні виконувати покладені на них обов`язки.

У даних правовідносинах, при вилучені в ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» документів Головне слідче управління СБ України повинно було належним чином їх ідентифікувати та забезпечити схоронність вилучених документів та надати копії таких на запит контролюючого податкового органу.

Головне управління ДПС у Житомирській області при проведені перевірки повинно було вжити усіх належних заходів щодо отримання відповідних документів в Головного слідчого управління СБ України та інших суб`єктів, з метою забезпечення предмета перевірки.

Пунктом 70 Рішення ЄСПЛ у справі «Рисовський проти України» (заява № 29979/04) передбачено, що згідно принципу «належного урядування» на державні органи покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок («Лелас проти Хорватії», заява N 55555/08, п. 74, від 20 травня 2010 року, і «Тошкуце та інші проти Румунії», заява N 36900/03, п. 37, від 25 листопада 2008 року) і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах («Онер`їлдіз проти Туреччи¬ни», п. 128, та «Беєлер проти Італії», п. 119).

Державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків («Лелас проти Хорватії», п. 74).

Однак, ні Головне управління ДПС у Житомирській області, ні Головне слідче управління СБ України покладених на них обов`язків належним чином не виконало.

Головне слідче управління СБ України при вилучені в ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект» документів належним чином їх не ідентифікувало. В подальшому не надало копії таких документів на запит податкового органу чи не забезпечило їх схоронність.

Головне управління ДПС у Житомирській області, обмежившись формальним оглядом вилученої документації, не вжило жодних заходів щодо повного забезпечення одержання відповідних матеріалів, зокрема шляхом надіслання відповідних запитів чи проведення відповідних звірок з ТОВ «Бориславтепло», ТОВ «Візин Річ», ТОВ «Будкомред», ТОВ «Еко-Стройінформ» та ТОВ «Ітрстройроект».

Таким чином, згідно принципу «належного урядування» наслідки невиконання Головним управлінням ДПС у Житомирській області та Головним слідчим управлінням СБ України своїх обов`язків не можуть вважатися порушенням податкового законодавства, вчиненим ТОВ «Будівельний Альянс Монтажпроект», та бути підставою для притягнення Товариства до відповідальності.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, надавши оцінку доказам у справі в їх сукупності, враховуючи те, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій, а отже й правомірності оскаржуваних рішень, суд дійшов висновку, що наявні підстави для захисту прав позивача у судовому порядку шляхом визнання протиправними та скасування податкових повідомлень- рішень №00016880701, №00016900701 від 18.02.2022.

Згідно зі статтею 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

У даному випадку, під час розгляду справи відповідач, як суб`єкт владних повноважень, не надав суду доказів, які спростовували б твердження позивача та не навів обґрунтованих мотивів прийняття оскаржуваних в даній справі рішень, а тому суд доходить висновку про наявність підстав для задоволення даного позову.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, суд присуджує на користь позивача витрати по сплаті судового збору.

На підставі вище викладеного, керуючись статтями 2, 72-77, 139, 241-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний Альянс Монтажпроект" (вул. Святослава Ріхтера, 51А/2, м. Житомир, 10008, ЄДРПОУ: 42297001) до Головного управління ДПС у Житомирській області (вул. Юрка Тютюнника, 7, м. Житомир, 10003, ЄДРПОУ: 44096781) про визнання протиправними та скасування податкових повідомленья-рішень - задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Житомирській області №00016880701, №00016900701 від 18.02.2022 року.

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельний Альянс Монтажпроект" за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Житомирській області судовий збір у розмірі 4962 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 09 січня 2023 року.

Суддя Р.М.Шимонович