Ухвала суду № 108262553, 03.01.2023, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2023 року Київ № 320/11992/22

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву адвоката Шаповалова Олексія Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

адвокат Шаповалов О.Ю. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами про визнання протиправними дій Адміністрації Держприкордонслужби України щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідно до постанови Кабміну №704 від 30.08.2017 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 та 01.02.2021; зобов`язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , оформити і надати до ГУ ПФУ в Хмельницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 та 01.01.2021 для проведення перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 та 01.02.2021.

Дослідивши подану позовну заяву в межах ч.1 ст.171 КАСУ на предмет виконання ст.ст.160, 161 КАСУ, суд приходить до висновку про її невідповідність положенням процесуального законодавства у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачеві десятиденного строку для усунення її недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання до суду належним чином оформленої позовної заяви у новій редакції, відповідно до кількості учасників справи, із зазначенням у ній:

засобів зв`язку позивача (офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти); обставин, якими обґрунтовані заявлені вимоги та доказів, якими вони підтверджені, зокрема, але не виключно, час та підстави взяття позивача на облік як пенсіонера із наданням суду розпорядження про призначення пенсії на момент взяття його на облік; надання суду копії повідомлення Мінсоцполітики про наявність рішення КМУ щодо необхідності перерахунку пенсій; надання витягу з Реєстру застрахованих осіб позивача; надання суду доказів проходження служби у відповідача (надання наказів про прийняття на службу та звільнення, копії військового квитка, послужного списку тощо); представлення суду копії довідки про розмір грошового забезпечення на підставі якої було проведено нарахування та виплата пенсії до 01.02.2020; обґрунтування порушення відповідачем прав, свобод та інтересів заявника із розкриттям змісту порушених прав; подання заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням поважності причин такого пропуску; подання до суду оригіналу платіжного доручення (квитанції) про сплату судового збору у розмірі 2977,20 грн. за три позовні вимоги немайнового характеру; копії договору про надання правової допомоги №50/22 від 11.12.2022; зазначення місця знаходження оригіналів документів, копії яких додані до позовної заяви.

Одночасно, суд наголошує, що наведення змісту положень законів, інших нормативно-правових актів, цитування у позовній заяві їх приписів без відповідної фактичної аргументації оспорюваних дій та/або рішення не є обґрунтуванням твердження про порушення прав та інтересів заявника.

Вирішуючи питання про залишення позовної заяви без руху, суд зважив на таке:

за приписами ч. 3 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставку судового збору за подання до суду адміністративного позову з вимогами майнового характеру у розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що встановлений законом на 1 січня 2022 року, становить 2 481,00 грн.

Позивачем заявлено чотири позовні вимоги немайнового характеру: визнання протиправними дій Адміністрації Держприкордонслужби України щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020 та 01.02.2021 та зобов`язання відповідача перерахувати розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , оформити і надати до ГУ ПФУ в Хмельницькій області нові довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 29.01.2020 та 01.01.2021, в той час як судовим збором оплачена лише одна позовна вимога. Таким чином, позивачеві слід оплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру у розмірі 2977,20 грн.

Окрім цього, позивач звернувся до суду з вимогами про визнання неправомірними дій Адміністрації Держприкордонслужби України щодо відмови у здійсненні перерахунку розміру його грошового забезпечення з 01.02.2020 та 01.02.2021, але з даним позовом звернувся лише 29.12.2022, тобто із пропущенням встановленого законом шестимісячного строку звернення до суду за відсутності заяви про його поновлення та незазначенням поважності причин пропуску такого строку без документів, якими підтверджено поважність причин пропуску.

Отже, заявнику необхідно надати суду клопотання про поновлення пропущеного строку на звернення до суду із зазначенням причин такого пропуску та доказовим підтвердженням поважності причин його пропуску.

Частиною 1 ст. 169 КАСУ передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. При цьому, залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання, визначеного КАСУ.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає КАС України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 123, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву адвоката Шаповалова Олексія Юрійовича в інтересах ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.