Ухвала суду № 108252837, 04.01.2023, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 січня 2023 рокум. ПолтаваСправа № 440/11249/22

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Довгопол М.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної (військової) адмінстрації до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги,

В С Т А Н О В И В:

Департамент агропромислового розвитку Полтавської обласної державної (військової) адмінстрації звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2) вимоги Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.11.2022 №201620-15/3558-2022;

- визнати протиправним та скасувати пункт 5) вимоги Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.11.2022 №201620-15/3558-2022;

- визнати протиправним та скасувати пункт 6) вимоги Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.11.2022 №201620-15/3558-2022.

Підставою даного позову є протиправні, на думку позивача, пункти вимоги відповідача про усунення виявлених порушень від 30.11.2022 №201620-15/3558-2022.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Згідно з частиною четвертою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач у позовній заяві обґрунтовує протиправність спірних пунктів вимог Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 30.11.2022 №201620-15/3558-2022, зокрема, безпідставністю висновків Акту ревізії окремих питань фінансова-господарської діяльності Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації за період з 24.02.2022 по 31.08.2022 від 14.10.2022 № 201620-22/7.

Однак до позовної заяви позивачем не додано копій додатків до Акту ревізії окремих питань фінансова-господарської діяльності Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної адміністрації за період з 24.02.2022 по 31.08.2022 від 14.10.2022 № 201620-22/7, які є невід`ємною частиною такого акту.

Також у позовній заяві позивач посилається на трьохсторонній Договір на постачання продовольчих товарів тривалого зберігання та/або пакувальних товарів для їх фасування - консервів м`ясних ("Свинина тушкована"), укладений між Полтавською ОВА в особі Департаменту АПР (Замовник), АТ "Українська залізниця" (Платник) та ТОВ "Продоптом" (Постачальник), а також на трьохсторонній Договір на постачання продовольчих товарів - зерна пшениці, укладений між Полтавською ОВА в особі Департаменту АПР (Замовник), АТ "Українська залізниця" (Платник) та ТОВ "Диканька Млин", вказуючи, що такі договори додано до позовної заяви.

Разом з тим, до позовної заяви додано бланки відповідних договорів без доказів прийняття даних договорів Замовником та Постачальниками.

Крім того, позивачем не надано документів щодо виконання таких договорів та проведення відповідних розрахунків за ними.

Також в позовній заяві позивач оскаржує зобов`язання в межах компетенції забезпечити застосування до постачальників, які несвоєчасно поставили товар Замовнику, заходів відповідальності, передбачених пунктом 6.1 Договору - сплати пені, стверджуючи про поставку товару у визначені сторонами строки, однак копії договорів та документів, складених в ході виконання договору, не додає.

Отже, позивачем не додано до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а відтак позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Департаменту агропромислового розвитку Полтавської обласної державної (військової) адмінстрації до Управління Північно-Східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду оригіналів або належним чином засвідчених копій усіх доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, копій таких документів відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя М.В. Довгопол