Рішення № 108209842, 26.12.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2022 року м. Чернігів Справа № 620/7133/22

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіКлопота С.Л.,

за участю секретаряШевченко А.В.,

представника відповідачів Коляди І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Приватного підприємства "Агропромторг-Г1" до Головного управління ДПС України у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство "Агропромторг-Г1" звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області, Державної податкової служби України та просить:

1. Скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 18.11.2021 та 19.11.2021 № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206 про відмову в реєстрації податкової накладної та рішення ДПС України від 01.12.2021 №56293/40579206/2 та від 03.12.2021 № 56958/40579206/2, за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

2. Зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну ПП «АГРОПРОМТОРГ- Г1» (код ЄДРПОУ 40579206) № 2 від 04.10.2021 на суму 234000,00 грн. в тому числі ПДВ 39000,00 ґрн. та податкову накладну № 3 від 11.10.2021 р. на суму 150 461,28 грн. в тому числі ПДВ 25 076,88 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 18.11.2021 та 19.11.2021 № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206 про відмову в реєстрації податкової накладної та рішення ДПС України від 01.12.2021 №56293/40579206/2 та від 03.12.2021 № 56958/40579206/2, за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної є протиправними оскільки грунтуються на припущеннях відповідачів і є повністю не обгрунтованими.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від позивача про розгляд справи у відсутності представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, суд вважає позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що Приватне підприємство «Агропромторг-Г1» (надалі Позивач, ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1») 29.10.2021 отримало у своєму електронному кабінеті платника податків повідомлення-квитанції згідно яких, відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 04.10.2021 № 2 та від 11.10.2021 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги , що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

11.11.2021 та 12.11.2021 Позивачем були подані повідомлення № 1 та № 2 про надання пояснень та копії документів щодо податкових накладних реєстрація яких зупинена разом із супровідними листами та доданими документами, дані документи прийнято, підтвердженням є отримані Позивачем квитанції № 2 від 12.11.2021 та від 15.11.2021 відповідно.

18.11.2021 та 19.11.2021 Позивачем були отримані рішення № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206 комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у зв`язку з ненаданням платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Додаткова інформація: Підприємство та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.

Не погодившись з такими рішеннями, Позивач оскаржив їх до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Пунктом 56.2. ст. 56 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п. 56.3. ст. 56 Податкового кодексу України скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституція України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають в процесі складення та реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, регулюються зокрема положеннями статті 201 Податкового кодексу України.

Так, згідно з пунктом 201.10 цієї статті при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Відповідно до пункту 201.16 статі 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Механізм зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі, права та обов`язки їх членів та Механізм розгляду скарги щодо рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються Порядками, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165.

Відповідно до пункту 20.2. статті 20 Податкового кодексу України центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, приймає рішення про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Порядок прийняття рішень про реєстрацію / відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджено Наказом Міністерства фінансів України від 12.12.2019 № 520, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13 грудня 2019 р. за № 1245/34216 (надалі Порядок № 520).

Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі набирає чинності в день прийняття відповідного рішення.

Згідно пункту 13 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.

З огляду на зазначене, Позивачем були подані скарги від 24.11.2021 та від 29.11.2021 разом з поясненнями та доданими документами, на рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 3391685/40579206 від 18.11.2021 та № 3393909/40579206 від 19.11.2021, дані документи прийнято, підтвердженням є отримані Позивачем квитанції № 2 від 25.11.2021 та від 29.11.2021.

Позивачем було отримано 01.12.2021 та 03.12.2021 відповідно, рішення за результатами розгляду скарг щодо рішення про відмову у реєстрації податкових накладних № 56293/40579206/2 та № 56958/40579206/2 (надалі Рішення) комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних ДПС України. Даними рішеннями залишено скарги без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін. Підстави: ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси; ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків.

Згідно пункту 12 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, за результатами розгляду скарги комісія центрального рівня у строк, визначений пунктом 56.23 статті 56 Кодексу, приймає одне з таких рішень:

-задовольняє скаргу та скасовує рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі;

-залишає скаргу без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі без змін.

Згідно пункту 17 Рішення комісії центрального рівня не підлягає адміністративному оскарженню та може бути оскаржено в судовому порядку у строки, визначені статтею 56 Кодексу.

Відповідно до статті 102.9. Податкового кодексу України на період дії правового режиму воєнного, надзвичайного стану, що вводиться в Україні, зупиняється перебіг строків, визначених цим Кодексом, іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку, що причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом є поважним та підлягає поновленню.

Щодо неправомірності рішення від 18.11.2021 та 19.11.2021 № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206, суд зазначає наступне.

04 жовтня 2021 р. Позивачем було сформовано податкову накладну №2 від 04 жовтня 2021 р. на суму 234 000,00 грн. в тому числі ПДВ 39000,00 грн. та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних

Позивачем було отримано квитанція від 29.10.2021, згідно якої реєстрація податкової накладної № 2 від 04.10.2021 зупинена. Також, в квитанції зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 04.10.2021 № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаній квитанції ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

11.11.2021 Позивачем були подані повідомлення № 1 відповідно про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 2 від 04.10.2021 реєстрація якої зупинена разом із супровідними листами та доданими документами, дані документи прийнято, підтвердженням є отримана Позивачем квитанція № 2 від 12.11.2021 о 16:58 год. Були надані наступні документи: виписка з ЄДР ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1», договір про надання послуг №ВТ/2109-03/01 від 03.09.2021 року, заявка-додаток №1 від 03.09.2021 товарно-транспортні накладні за період з 04.09.2021 - по 03.10.2021, акт надання виробничих послуг № 73 від 04.10.2021, рахунок-фактура № 73 від 04.10.2021, форма 20-ОПП, копія договору оренди від 01.04.2021, копія звітності ПДФО та ЄСВ за 3 квартал 2021 р., договір поставки товарів №57/02-21 від 02.02.2021.

За наслідками розгляду пояснення та копій зазначених документів, регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 18.11.2021 р. прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної за № 2 від 04 жовтня 2021 року.

Рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області 18 листопада 2021 року мотивоване тим, що платником податку не надано письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Додаткова інформація: підприємство та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.

11 жовтня 2021 р. Позивачем також було сформовано податкову накладну № 3 від 11 жовтня 2021 р. на суму 150461,28 грн. в тому числі ПДВ 25076,88 грн. та направлено її для реєстрації до Єдиного реєстру податкових накладних.

Позивачем було отримано квитанцію від 29.10.2021 р., згідно якої реєстрація податкової накладної № 3 від 11.10.2021 р. зупинена. Також, в квитанції зазначено, що відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України, реєстрація ПН/РК від 11.10.2021 № 3 в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. Коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг 49.41, відсутні в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товари/послуги, що на постійній основі постачаються (виготовляються), та їх обсяг постачання дорівнює або перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.

У вказаній квитанції ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» запропоновано надати пояснення та копії документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.

12.11.2021 Позивачем було подано повідомлення № 2 про надання пояснень та копії документів щодо податкової накладної № 3 від 11.10.2021 р. реєстрація якої зупинена разом із супровідними листами та доданими документами, дані документи прийнято, підтвердженням є отримана Позивачем квитанція № 2 від 15.11.2021 р. о 15:01 год. Були надані наступні документи: виписка з ЄДР ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1», договір про надання послуг з перевезення вантажів №ВТП-01/2107-09 від 09.07.2021 року, заявка-додаток №2 від 21.09.2021 р. товарно-транспортні накладні за період з 30.09.2021 р. - по 11.10.2021 р., акт надання виробничих послуг № 71 від 11.10.2021 р., рахунок-фактура № 71 від 11.10.2021 р., банківська виписка за 28.10.2021 р., форма 20-ОПП, копія договору оренди від 01.04.2021 р., копія звітності ПДФО та ЄСВ за 3 квартал 2021 р., договір поставки товарів №57/02-21 від 02.02.2021 р.

За наслідками розгляду пояснення та копій зазначених документів, регіональною комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.11.2021 р. прийнято Рішення про відмову у реєстрації податкової накладної за № 3 від 11 жовтня 2021 року.

Рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області 19 листопада 2021 року мотивоване тим, що платником податку не надано письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено. Додаткова інформація: підприємство та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.

Суд зазначає, що механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначає Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 (далі - Порядок № 1165).

Пунктом 4 Порядку № 1165 визначено, що у разі коли за результатами перевірки податкової накладної/розрахунку коригування визначено, що податкова накладна/розрахунок коригування відповідають одній з ознак безумовної реєстрації, визначених у пункті 3 цього Порядку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування не зупиняється в Реєстрі.

Згідно пункту 6 Порядку № 1165 у разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Відповідно до змісту пунктів 10, 11 Порядку № 1165 у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації. У квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються: 1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування; 2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку; 3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.

Критерії ризиковості здійснення операцій оформлені у вигляді Додатку № 3 до Порядку №1165.

Пункт 1 додатку 3 до Порядку №1165 відносить до ознак ризиковості здійснення операцій наступне: відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, поданій для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - Реєстр), у таблиці даних платника податку на додану вартість (далі - платник податку) як товару/послуги, що на постійній основі постачається, та обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній/розрахунку коригування до податкової накладної на збільшення суми податкових зобов`язань, яку/який подано для реєстрації в Реєстрі, дорівнює або перевищує величину залишку, що визначається як різниця між обсягом придбання на митній території України такого/такої товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 1 січня 2017 р. в отриманих податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі, і митних деклараціях, збільшеного у 1,5 раза, та обсягом постачання відповідного товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих з 1 січня 2017 р. у Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Тобто зупинення реєстрації Податкової накладної/Розрахунку коригування за пунктом 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій відбувається у разі одночасного дотримання трьох умов: відсутність товару в таблиці даних платника податку на додану вартість, як товару, що на постійній основі постачається; обсяг постачання дорівнює або перевищує товарні залишки; переважання в такому залишку (більше 50 відсотків) груп товарів (продукції), визначених ДПС та затверджених відповідним наказом, оприлюдненим на офіційному веб-сайті ДПС.

Таким чином, у разі зупинення реєстрації податкової накладної на підставі пункту 1 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, контролюючий орган має витребувати від платника документи на спростування наявних у органу ДПС сумнівів, пов`язаних з легальністю діяльності юридичної особи, вказавши які саме аспекти належить висвітити платнику податків у своїх поясненнях.

Натомість, надіслані Позивачу квитанції містять вимогу щодо надання пояснень та копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, без зазначення конкретної пропозиції щодо переліку документів, необхідних та достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

Позивач все ж таки надав Відповідачу 1 11 листопада 2021 р. відповідні пояснення та копії документів щодо податкових накладних, реєстрація яких зупинена разом із супровідним листами та доданими документами.

Натомість, Відповідач 1 відмовив в реєстрації всіх вказаних податкових накладних.

Відповідно до повідомлення № 1 від 11.11.2021 р., супровідного листа № 10 від 11.11.2021 р. з доданими документами Позивачем було надано всі підтверджуючі документи та письмові пояснення щодо здійснення перевезень згідно договір про надання послуг №ВТ/2109-03/01 від 03.09.2021 року.

Відповідно до договору про надання послуг з перевезення вантажів № ВТ/2109-03/01 від 03.09.2021 р. (надалі Договір 1) укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» (Перевізник) та ТОВ «Агротрейд-Виробництво» (Замовник) та Заявки-додатку № 1 Замовник зобов`язується надавати для перевезення вантажі, а Перевізник приймати їх та виконувати для замовника перевезення вантажів. Згідно Заявки-додатку № 1 від 03.09.2021 р. до Договору 1 надання послуг перевезення здійснюється транспортним засобами:

-КАМАЗ 5320 НОМЕР_1 , причіп НОМЕР_2 , водій ОСОБА_1 ;

-КАМАЗ 53213 НОМЕР_3 , причіп НОМЕР_4 , водій ОСОБА_2 ;

-КАМАЗ 55102 НОМЕР_5 , причіп НОМЕР_6 , водій ОСОБА_3

маршрут перевезення: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Серединка, вул. Дружби, буд. 2 або Чернігівська область, с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б Чернігівська область, Чернігівський район, поля на території Олишівської, Кіптівської, Козелецької ОТГ.

Вантажовідправник: ТОВ «Чернігів-Агроенерджи», вантажоодержувач: ТОВ «Агротрейд-виробництво», вантаж: мінеральне добриво, посівний матеріал. Вартість: 4500,00 грн. з ПДВ за одну добу роботи за 1 (одне) авто.

Відповідно до ТТН та реєстру ТТН перевезення Позивачем здійснювалися за період з 04.09.2021 р. по 02.10.2021 р. транспортними засобами:

-КАМАЗ 55102 разом з причепом СЗАП 8527, реєстраційний номер авто НОМЕР_5 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_6 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 195.

-КАМАЗ 5320 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_1 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_2 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 196.

-КАМАЗ 53213 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_3 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_4 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 194.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення.

У Постанові Верховного Суду по справі № 808/1406/17 від 11.05.2021 р. визначено «пряму взаємозалежність правильності врахування платником податку у податковому обліку витрат на оплату придбаних у контрагента товарів/робіт/послуг від підтвердження проведених господарських операцій належним чином оформленими первинними документами, що містять достовірні відомості про обсяг та зміст господарської операції та іншими обліковими документами, складання яких для оформлення операцій певного виду передбачено правовими нормами. При цьому, презумпується, що такі документи є достовірними, а зафіксована в них інформація розкриває справжній зміст господарської операції, свідчить про її економічну вигоду (виправданість, ризик).

Підтвердженням здійснення Позивачем послуг перевезення згідно Договору 1 є товарно-транспортні накладні:

-№ 5502021485 від 22.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; №5502021503 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5502021506 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5802021044 від 04.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021048 від 05.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021056 від 07.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021052 від 07.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021064 від 08.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021057 від 09.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021070 від 10.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021076 від 11.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021083 від 12.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021089 від 15.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021093 від 16.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210100 від 29.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210102 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210105 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210106 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210107 від 02.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5502021462 від 13.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5502021507 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5802021043 від 04.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021045 від 05.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021049 від 06.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021053 від 07.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021056 від 07.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021067 від 09.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021063 від 08.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021065 від 09.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021069 від 09.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021075 від 11.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021074 від 10.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021077 від 11.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021078 від 11.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021081 від 12.09.2021 р., маршрут перевезення с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021082 від 12.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021087 від 13.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021090 від 15.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021096 від 27.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021097 від 27.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021098 від 28.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021099 від 29.09.2021 р. маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5502021461від 13.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5502021477 від 17.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; №5502021484 від 22.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Серединка, вул. Дружби, 2 поле для внесення; № 5802021062 від 08.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210103 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021085 від 12.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021050 від 06.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210108 від 02.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 58020210101 від 29.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення; № 5802021088 від 13.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Кіпті, вул. Словянська, 51Б поле для внесення.

Вартість перевезення згідно заявки-додатку № 1 до Договору про надання послуг з перевезення вантажів № ВТ/2109-03/01 від 03.09.2021 р. від 03.09.2021 р. складає 4500,00 грн. з ПДВ за 1 добу робити за одне авто.

Згідно ТТН за період з 04.09.2021 р. по 02.10.2021 р. та Акту надання виробничих послуг № 73 від 04.10.2021 р. було здійснено 52 перевезення на загальну суму 234000,00 грн. в тому числі ПДВ 39000,00 грн., даний Акт підписаний без зауважень зі сторони ПП «Агропромторг-Г1» та ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО», ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО» було повністю сплачено за надані послуги згідно вищевказаного Акту та рахунку № 73 від 04.10.2021 р.

Отже, рішення ГУ ДПС у Чернігівській області №3391685/40579206 від 18.11.2021 р. є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. З огляду на те, що Позивачем надавались послуги перевезення в повному обсязі згідно ТТН зазначений з вище та Акту надання виробничих послуг № 73 від 04.10.2021 р., дані послуги оплачені ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО».

Відповідно до повідомлення № 2 від 12.11.2021 р., супровідного листа № 11 від 12.11.2021 р. з доданими документами Позивачем було надано всі підтверджуючі документи та письмові пояснення щодо здійснення перевезень згідно договору про надання послуг з перевезення вантажів №ВТП-01/2107-09 від 09.07.2021 року.

Відповідно до договору про надання послуг з перевезення вантажів №ВТП-01/2107-09 від 09.07.2021 року (надалі Договір 2) укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» (Перевізник) та ТОВ «Агротрейд-Виробництво» (Замовник) та Заявки-додатку № 2 Замовник зобов`язується надавати для перевезення вантажі, а Перевізник приймати їх та виконувати для замовника перевезення вантажів. Згідно Заявки-додатку № 2 від 31.08.2021 р. до Договору 2 надання послуг перевезення здійснюється транспортним засобами:

-КАМАЗ 5320 НОМЕР_1 , причіп НОМЕР_2 , водій ОСОБА_1 ;

-КАМАЗ 53213 НОМЕР_3 , причіп НОМЕР_4 , водій ОСОБА_2 ;

-КАМАЗ 55102 НОМЕР_5 , причіп НОМЕР_6 , водій ОСОБА_3

-DAF XF95480 CВ3229АХ, причіп НОМЕР_7 , водій ОСОБА_5

-DAF XF95480 НОМЕР_8 , причіп НОМЕР_9 , водій ОСОБА_6

-SCANIA R420 LA НОМЕР_10 , причіп НОМЕР_11 , водій ОСОБА_7

маршрут перевезення: Чернігівська область, Чернігівський район, Ніжинський район, Борзнянський район, Бахмацький район Чернігівська область, Борзнянський район, с. Велика Доч, вул. Привокзальна, буд. 45, Чернігівська область, Борзнянський район, с. Велика Доч, вул. Шкільна 1 в.

Вантажовідправник: ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО», та/або СТОВ «ЗЛАГОДА», та/або ТОВ «ПРОХОРСЬКЕ», та/або СТОВ «ДРУЖБА», та/або СТОВ «АГРОТРЕЙД-ХАЛИМОНОВЕ», та/або ЧФТОВ «СК-АГРО», вантажоодержувач: СТОВ «ДОЧ-ХЛІБ» та/або ТОВ «Чернігівський елеватор», вантаж: пізні зернові, соняшник та/або кукурудза. Вартість зазначена у заявці-додатку №2 до Договору 2, з розрахунку за добу в залежності від кількості кілометрів, які наїздив автомобіль.

Відповідно до ТТН та розшифровки об`єму виконаних робіт Позивачем здійснювалися за період з 30.09.2021 р. по 12.10.2021 р. транспортними засобами:

-КАМАЗ 55102 разом з причепом СЗАП 8527, реєстраційний номер авто НОМЕР_5 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_6 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 195.

-КАМАЗ 5320 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_1 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_2 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 196.

-КАМАЗ 53213 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_3 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_4 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 194.

-DAF XF95480 разом з причепом марки BODEX модель KIS, реєстраційний номер авто НОМЕР_12 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_7 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 197.

-DAF ТЕ95разом з причепом марки WIELTON модель NS34, реєстраційний номер авто НОМЕР_13 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_9 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 198.

-SCANIA модель R420LA разом з причепом марки KRONE модель SDP 27, реєстраційний номер авто НОМЕР_14 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_11 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 199.

Відповідно до статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо безпосередньо після її закінчення.

У Постанові Верховного Суду по справі № 808/1406/17 від 11.05.2021 р. визначено «пряму взаємозалежність правильності врахування платником податку у податковому обліку витрат на оплату придбаних у контрагента товарів/робіт/послуг від підтвердження проведених господарських операцій належним чином оформленими первинними документами, що містять достовірні відомості про обсяг та зміст господарської операції та іншими обліковими документами, складання яких для оформлення операцій певного виду передбачено правовими нормами. При цьому, презюмується, що такі документи є достовірними, а зафіксована в них інформація розкриває справжній зміст господарської операції, свідчить про її економічну вигоду (виправданість, ризик).

Підтвердженням здійснення Позивачем послуг перевезення згідно Договору 2 є товарно-транспортні накладні:

-ТТН № 390202001035 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

- ТТН №390202001036 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001037 від 30.09.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001064 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001063 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001062 від 01.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001087 від 02.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001086 від 02.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202001085 від 02.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202100115 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202100116 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202100145 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100117 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202100144 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100142 від 03.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область м. Ічня, вул. Бунівка, 166, Чернігівська область;

-ТТН №390202100035 від 07.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100087 від 08.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202001162 від 09.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202001163 від 09.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202001141 від 09.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202001112 від 09.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100224 від 10.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100225 від 10.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100208 від 10.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202001172 від 10.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100232 від 11.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область;

-ТТН №390202100180 від 12.10.2021 р., маршрут перевезення: с. Курінь, Ніжинський район, Чернігівська область с. Велика Доч, Чернігівська область.

Згідно ТТН за період з 30.09.2021 р. по 12.10.2021 р. та Акту надання виробничих послуг № 71 від 11.10.2021 р. було здійснено перевезення на загальну суму 150461,20 грн. в тому числі ПДВ 25076,80 грн., даний Акт підписаний без зауважень зі сторони ПП «Агропромторг-Г1» та ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО», ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО» було повністю сплачено (виписка з банку додається) за надані послуги згідно вищевказаного Акту та рахунку № 71 від 11.10.2021 р.

Отже, рішення ГУ ДПС у Чернігівській області №3393909/40579206 від 19.11.2021 р. є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. З огляду на те, що Позивачем надавались послуги перевезення в повному обсязі згідно ТТН зазначених вище та Акту надання виробничих послуг № 71 від 11.10.2021 р., дані послуги оплачені ТОВ «АГРОТРЕЙД-ВИРОБНИЦТВО» (підтверджуючі документи надаються).

Окремо суд зазначає, що Договір про надання послуг з перевезення вантажів № ВТ/2109-03/01 від 03.09.2021 р. та Договір про надання послуг з перевезення вантажів №ВТП-01/2107-09 від 09.07.2021 року, відповідно Договір 1 та Договір 2, абсолютно ідентичні та мають один і той самий предмет договору, зміст та ті ж самі сторони договору. Відрізняються ці договори, порядком оплати за послуги, у Договорі 1 вартість послуг складає 4500,00 грн. з ПДВ за 1 добу роботи за одне авто, в Договорі 2 вартість за добу залежить від того, скільки проїхав автомобіль км та скільки перевіз тон вантажу.

Щодо додаткової інформації: Підприємство та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій, які містяться у рішеннях ГУ ДПС у Чернігівській області №3391685/40579206 від 18.11.2021 №3393909/40579206 від 19.11.2021, суд зазначає наступне.

Пунктами 5-7 Порядку № 1165 передбачено, що платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (додаток 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (додаток 2).

Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій.

У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.

Питання відповідності/невідповідності платника податку критеріям ризиковості платника податку розглядається комісією регіонального рівня.

У разі встановлення відповідності платника податку хоча б одному з критеріїв ризиковості платника податку комісією регіонального рівня приймається рішення про відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

Включення платника податку до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, здійснюється в день проведення засідання комісії регіонального рівня та прийняття відповідного рішення.

Платник податку отримує рішення про відповідність критеріям ризиковості платника податку через електронний кабінет у день прийняття такого рішення (додаток 4).

У рішенні зазначається підстава, відповідно до якої встановлено відповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.

В даному випадку Позивач не отримував жодного рішення про включення його до переліку платників, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. У Рішеннях також відсутні будь-які посилання на документи, які необхідно подати Позивачу, а також незрозуміло на підставі чого Комісією зроблено посилання на те, що Підприємство та/або контрагент задіяні у проведенні ризикових операцій.

Щодо неправомірності рішень ДПС України від 01.12.2021 №56293/40579206/2 та від 03.12.2021 № 56958/40579206/2, суд зазначає наступне.

Згідно п. 3 Порядку розгляду скарги щодо рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165 скарга подається платником податку на додану вартість (далі - платник податку) у строки, визначені статтею 56 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), з наступного дня після набрання чинності рішенням комісії регіонального рівня.

Згідно пункту 11 Порядку №1165 платник податку має право додавати до скарги пояснення та копії документів, які підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрація яких зупинена.

У зв`язку з цим, ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» надало ДПС України пояснення та копії документів, які підтверджують інформацію, зазначену в податкових накладних, реєстрація яких зупинена.

Однак, в рішенні ДПС України від 01.12.2021 р. №56293/40579206/2 та від 03.12.2021 р. № 56958/40579206/2, якими залишено скарги ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» без задоволення, як підставу такого незадоволення зазначено: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси; ненадання платником податку копій розрахункових документів, банківських виписок з особових рахунків».

В своїх поясненнях ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» детально обґрунтована реальність господарської операції за податковою накладною № 2 від 04.10.2021 та № 3 від 11.10.2021, в реєстрації яких відмовлено, з доданням всіх копій документів, що підтверджують ці господарські операції та можливість ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» провести дані господарську операцію.

Зокрема, зазначено що, видами діяльності ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур, перевезення вантажним автомобільним транспортом. Дані перевезення здійснювались наступними транспортними засобами:

-КАМАЗ 55102 разом з причепом СЗАП 8527, реєстраційний номер авто НОМЕР_5 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_6 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 195.

-КАМАЗ 5320 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_1 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_2 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 196.

-КАМАЗ 53213 разом з причепом марки ГКБ, модель 8350, реєстраційний номер авто НОМЕР_3 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_4 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 194.

-DAF XF95480 разом з причепом марки BODEX модель KIS, реєстраційний номер авто НОМЕР_12 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_7 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 197.

-DAF ТЕ95разом з причепом марки WIELTON модель NS34, реєстраційний номер авто НОМЕР_13 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_9 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 р. укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 198.

-SCANIA модель R420LA разом з причепом марки KRONE модель SDP 27, реєстраційний номер авто НОМЕР_14 , реєстраційний номер причепу НОМЕР_11 , яке знаходиться в оренді Позивача згідно Договору оренди від 01.04.2021 укладеного між ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» та ОСОБА_4 , договір посвідчений приватним нотаріусом Борзнянського районного нотаріального округу Чернігівської області та зареєстровано в реєстрі за № 199.

Згідно наданої ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» до ГУ ДПС у Чернігівській області Форми № 20-ОПП Повідомлення про об`єкти оподаткування або об`єкти, пов`язані з оподаткуванням або через які проводиться діяльність, згідно даної відомості Позивачем вказано серед інших транспортних засобів і автомобілі зазначені вище, що свідчить про можливість використання Позивачем у своїй діяльності даних транспортних засобів.

ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» повністю забезпечує виробничі потреби за рахунок власних штатних працівників у кількості 8 (вісім) штатних одиниць, що підтверджується об`єднаною звітністю ПДФО та ЄСВ за 3 квартал 2021 року поданими до Державної податкової служби України, в тому числі 1 бухгалтер, 6 водіїв та 1 тракторист.

Для здійснення процесу перевезень вантажів, передбачається використання паливно-мастильних матеріалів, придбання яких було здійснено ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» у ТОВ «БАХМАЧ НАФТОСЕРВІС», згідно договору поставки товарів № 57/02-21 від. 02.02.2021 р.

ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» є добросовісним платником податків, на підтвердження чого надано довідку про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи № 2560 від 08.09.2021 р.

Тобто ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» володіє всіма необхідними потужностями та транспортними засобами, в тому числі, штатними працівниками для організації та здійснення перевезення вантажів.

Отже, судом встановлено, що ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» надало належні та допустимі пояснення, а також всі наявні у ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» документи, які підтверджують інформацію зазначену у податкових накладних № 2 від 04.10.2021 р. та № 3 від 11.10.2021 р про реальність господарської операції та наявність у ПП «АГРОПРОМТОРГ-Г1» всіх необхідних для цього можливостей та ресурсів, і які доводили, що рішення комісії Головного управління ДПС у Чернігівській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18.11.2021 р. та 19.11.2021 р. № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206 є протиправним та підлягає скасуванню.

Разом з тим, підстава для відмови в рішеннях ДПС України від 01.12.2021 та 03.12.2021: «ненадання платником податку копій первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси» - містить ознаки формалізму та ніяким чином не спростовує доводи Позивача, а також не доводить правомірності прийняття ГУ ДПС у Чернігівській області рішення від 18.11.2021 р. та 19.11.2021, тобто рішення ДПС України від 01.12.2021 та 03.12.2021 є необґрунтованим, протиправним та таким, що підлягає скасуванню.

Від так суд робить висновок, що ГУ ДПС у Чернігівській області та ДПС України не прийнято до уваги та не надано належної оцінки поданим Позивачем документам і поясненням з повним розкриттям змісту фінансово-господарських операцій, економічної доцільності таких правочинів та можливістю здійснення таких фінансово-господарських операцій.

Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

При вказаних обставинах суд дійшов висновку, що відповідачем не доведено правомірність та обґрунтованість своїх дій та рішення з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Тому, необхідно стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Приватного підприємства "Агропромторг-Г1" судові витрати в розмірі 8962,00 грн. (4000,00 грн. - правнича допомога + 4962,00 грн. - судовий збір).

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Приватного підприємства "Агропромторг-Г1" (вул.Г.Чорнобиля, 47, м.Борзна,Чернігівська область,16400) до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області (вул.Реміснича, буд.11, м.Чернігів,14000), Державної податкової служби України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення Головного управління ДПС у Чернігівській області від 18.11.2021 та 19.11.2021 № 3391685/40579206 та № 3393909/40579206 про відмову в реєстрації податкової накладної та рішення ДПС України від 01.12.2021 №56293/40579206/2 та від 03.12.2021 № 56958/40579206/2, за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної.

Зобов`язати ДПС України зареєструвати податкову накладну ПП «АГРОПРОМТОРГ- Г1» № 2 від 04.10.2021 на суму 234000,00 грн. в тому числі ПДВ 39000,00 ґрн. та податкову накладну № 3 від 11.10.2021 на суму 150 461,28 грн. в тому числі ПДВ 25 076,88 грн.

Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової служби України та Головного управління ДПС у Чернігівській області на користь Приватного підприємства "Агропромторг-Г1" судові витрати в розмірі 8962,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст рішення виготовлено 30 грудня 2022 року.

Суддя С.Л. Клопот