Ухвала суду № 108207350, 28.12.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2022 року Справа № 160/15186/22 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кучугурної Н.В., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі питання про закриття підготовчого провадження в адміністративній справі за позовною заявою Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправною та скасування вимоги,-

ВСТАНОВИВ:

03.10.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» до Східного офісу Держаудитслужби, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати пункти 1, 2 вимоги Східного офісу Держаудитслужби від 14.09.2022 №040406-15/5428-2022.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/15186/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 12.10.2022 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду належним чином засвідчених копій додатків до позовної заяви для відповідача.

На виконання вимог ухвали суду від 12.10.2022, від позивача 24.10.2022 до суду надійшла заява на усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено засвідчені належним чином копії додатків до позовної заяви для відповідача.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі №160/15186/22; постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Підготовче засідання призначено на 23 листопада 2022 року на 10:00 год.

14.11.2022 до суду від представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» надійшло клопотання про участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою системи «EasyСon».

Ухвалою суду від 21.11.2022 клопотання представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» Лотанюк С.В. про участь у судовому засіданні поза межами приміщення суду в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою системи «EasyСon» у справі №160/15186/22 задоволено; допущено участь представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» Лотанюк С.В. у судовому засіданні, призначеному на 23.11.2022 на 10:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon» (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

23.11.2022 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву.

23.11.2022 судове засідання не відбулось через повітряну тривогу, яка була оголошена у зв`язку з можливими ракетними обстрілами зі сторони Російської Федерації території Дніпропетровській області.

У наказі голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду №281 від 21 листопада 2022 року «Про організацію роботи під час оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту», відповідно до статті 3 Конституції України, статті 30 Кодексу цивільного захисту України, Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, керуючись рішеннями Ради суддів України від 24.02.2022 №9 і від 05.08.2022 №23 та з метою збереження життя, здоров`я і забезпечення безпеки суддів, працівників та відвідувачів суду зазначено про те, що у разі оповіщення сигналу повітряної тривоги або інших сповіщень про небезпеку, які надходять від органів управління цивільного захисту, суддям та працівникам суду рекомендовано тимчасово припинити виконання роботи, до усунення обставин, які зумовили таку небезпеку.

Також суд зазначає, що навіть в умовах воєнного стану конституційне право людини на судовий захист не може бути обмеженим.

В той же час, згідно зі статтею 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

З огляду на викладені обставини, 23.11.2022 справу №160/15186/22 було знято з розгляду.

Справу було призначено на 07.12.2022 на 10:00 год. Про розгляд справи 07.12.2022 сторони були повідомлені належним чином.

01.12.2022 до суду від представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» надійшло клопотання про участь у всіх судових засіданнях поза межами приміщення суду в режимі відеоконференцзв`язку за допомогою системи «EasyСon».

Ухвалою суду від 06.12.2022 клопотання представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» Лотанюк Світлани Валеріївни про участь у всіх судових засіданнях в режимі відеоконференцзв`язку поза межами приміщення суду за допомогою системи «EasyСon» у справі №160/15186/22 задоволено; допущено участь представника Комунального підприємства теплових мереж «Криворіжтепломережа» Лотанюк Світлани Валеріївни в усіх судових засіданнях у справі №160/15186/22 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення «EasyСon» (з використанням електронної адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Підготовче судове засідання 07.12.2022 було проведено за участю представника позивача Лотанюк С.В. (поза межами приміщення суду в режимі відеоконференцзв`язку) та представника відповідача Охотник О.А. (в залі суду).

У зв`язку із ненадходженням до суду відповіді на відзив та витребуванням додаткових доказів у справі судове засідання було відкладено на 28.12.2022 на 10:00 год.

28.12.2022 у судове засідання з`явився представник відповідача.

28.12.2022 судове засідання не відбулось через перебої з електропостачанням приміщення суду і відсутності, у звязку з цим, можливості забезпечити участь представника позивача в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Під час здійснення судом заходів з підготовки до судогово засідання був здійснений телефонний дзвінок представникові позивача Лотанюк С.В., яка повідомила, що не може взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції з огляду на відключення у їхній місцевості електроенергії.

28.12.2022 представник відповідача Охотник О.А. подала до канцелярії суду заяву про закриття підготовчого провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до частин 1, 2 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За приписами ч.1 ст.183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно з ч.3 ст.173 КАС України, підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на встановлені обставини, наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про закінчення підготовки справи до судового розгляду, закриття підготовчого провадження та переходу до судового розгляду справи по суті.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи №160/15186/22 по суті на 25 січня 2023 року на 10:00 год.

Судове засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала №4.

Учасники справи, які мають намір брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, подають до суду клопотання у порядку і строки, визначені ст.195 КАС України.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 КАС України.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Роз`яснити, що відповідно до ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Роз`яснити, що інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Н.В. Кучугурна