Ухвала суду № 108171407, 29.12.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 грудня 2022 рокуСправа №160/19257/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Кучугурної Н.В., розглянувши клопотання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження у справі №160/19257/22 та клопотання Акціонерного товариства «Дніпроазот» про розгляд у порядку загального позовного провадження з повідомленням та участю сторін справи №160/19257/22 за позовною заявою Акціонерного товариства «Дніпроазот» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

01.12.2022 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «Дніпроазот» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) від 13 жовтня 2022 року №3/6/32-00-04-02-01-02 щодо можливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) свого податкового обов`язку;

- зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) прийняти рішення щодо неможливості своєчасного виконання Акціонерним товариством «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) свого податкового обов`язку згідно з заявою Акціонерного товариства «Дніпроазот» (код ЄДРПОУ 05761620) від 30.09.2022 №1667/01-6 «Про відсутність можливості своєчасного виконання податкового обов`язку під час військового стану».

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/19257/22 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою суду від 06.12.2022 прийнято до розгляду позовну заяву і відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; установлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі заперечення проти позовної заяви) протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

27.12.2022 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про вихід зі спрощеного провадження.

Під час розгляду клопотання відповідач просить суд урахувати характер цієї справи, склад учасників та той факт, що предметом спору у справі є визнання протиправним і скасування рішення відповідача №3/6/32-00-04-02-01-02 від 13.10.2022 щодо можливості чи неможливості своєчасного виконання платником податків свого податкового обов`язку. Також відповідач зазначає, що для повного і всебічного встановлення обставин справи, а також детального дослідження значного обсягу доказів є необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

29.12.2022 до суду від Акціонерного товариства «Дніпроазот» надійшло клопотання про розгляд у порядку загального позовного провадження з повідомленням та участю сторін справи №160/19257/22.

Клопотання мотивоване тим, що справа, яка стосується неможливості виконання позивачем податкового обов`язку, має велике значення для позивача, що обумовлює необхідність розгляду справи у загальному провадженні із викликом сторін, яке може забезпечити повний та всебічний розгляд справи, дослідження обставин та доказів. Крім цього, позивач зазначає, що у випадку розгляду справи, яка має важливе значення, у порядку спрощеного позовного провадження, сторони будуть позбавлені можливості касаційного оскарження рішення суду.

Вирішуючи питання про перехід до загального позовного провадження, суд виходить з того, що відповідно до частин першої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.2 ст.173 КАС України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ст. 179 КАС України, в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

З огляду на зазначені норми процесуального закону, враховуючи обставини, наведені в обґрунтування клопотання, предмет спору, характер спірних правовідносин, обсяг доказів та предмет доказування, значення справи для сторін, а також з метою повного та всебічного розгляду справи, суд уважає за необхідне призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Також суд зауважує, що через недостатність фінансування судової гілки влади відправка поштової кореспонденції в суді припинена, про що зазначено на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/pres-centr/general/1274949/, тому процесуальні документи у справі надсилаються учасникам судового процесу за допомогою зазначеної у позовній заяві електронної пошти або повідомляються з використанням вказаних учасниками судового процесу засобів телефонного зв`язку.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 248, 257, 260 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного провадження.

Задовольнити клопотання Акціонерного товариства «Дніпроазот» про розгляд справи у порядку загального позовного провадження з повідомленням та участю сторін.

Подальший розгляд справи №160/19257/22 за позовною заявою Акціонерного товариства «Дніпроазот» до Східного міжрегіонального управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Розгляд справи здійснювати одноособово суддею Кучугурною Н.В.

Підготовче засідання призначити на 27 січня 2023 року на 10:00 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №4.

Копію ухвали та повістки про виклик надіслати особам, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні за наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників, згідно зі статтею 59 КАС України.

Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов`язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.10 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Інформацію щодо цієї адміністративної справи особи, які беруть участь у справі, можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Кучугурна