Рішення № 108138358, 26.12.2022, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2022 року м. Черкаси Справа № 925/1072/22

Господарський суд Черкаської області у складі судді Зарічанської З.В., за участю секретаря судового засідання Лепенець К.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Фізичної особи-підприємця Ільченка Олександра Олександровича,

до відповідача - Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради,

про стягнення 2 447 409,09 грн,

за участю представників сторін:

від позивача: Кириченко М.О., адвокат, ордер серія АС № 1041918 від 21.11.2022;

від відповідача: Кравець І.В., начальник юридичного відділу, в порядку самопредставництва.

19.10.2022 до Господарського суду Черкаської області надійшла позовна заява Фізичної особи-підприємця Ільченка Олександра Олександровича з вимогою стягнути з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради заборгованість в сумі 2 447 409,09 грн.

Позовні вимоги позивач обґрунтовує неналежним виконанням відповідачем умов Договору підряду № 237 на проектно-вишукувальні роботи від 16.07.2021 в частині неоплати виконаних робіт.

Ухвалою від 24.10.2022 господарський суд відкрив провадження у справі № 925/1072/22 за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначив на 21.11.2022 об 11:00 год. Визначив сторонам строк для подання заяв по суті.

Ухвалою від 21.11.2022 господарський суд за ініціативою суду продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів та відклав розгляд справи у підготовчому засіданні до 26.12.2022 об 11:00 год.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься у матеріалах справи, відповідач копію ухвали про відкриття провадження отримав 27.10.2022.

Згідно з ч. 8 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України), відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

В ухвалі про відкриття провадження у справі, господарським судом встановлено відповідачу строк для подання відзиву - протягом 15 днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі.

Відтак строк для подання відзиву сплив 11.11.2022.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами. (ч. 9 ст. 165 ГПК України)

Відповідач своїм правом не скористався, відзиву суду не надав.

Присутній у підготовчому засіданні представник відповідача повідомив суду, що не має наміру подавати відзив.

Присутні у судовому засіданні 26.12.2022 представники позивача та відповідача надали суду клопотання, в якому у зв`язку з вирішенням питань підготовчого засідання, просять перейти до розгляду справи по суті цього ж дня.

Протокольною ухвалою від 26.12.2022 господарський суд задовольнив клопотання представників позивача та відповідача, закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та наполягав на їх задоволенні. Представник відповідача, у свою чергу, не заперечував проти наявності заборгованості, втім просив суд врахувати неможливість оплати боргу відповідачем у зв`язку з відсутністю бюджетного фінансування та необхідності економії бюджетних коштів.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, господарський суд встановив таке.

16.01.2021 між ФОП Ільченком Олександром Олександровичем (Виконавець) та Департаментом житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (Замовник) укладено Договір № 237 на проектно-вишукувальні роботи (далі - Договір).

Договір укладено за результатами публічної закупівлі робіт за предметом "Код ДК 021:2015:71220000-6" - послуги з архітектурного проектування (Роботи з виготовлення проектно-кошторисної документації по об`єкту: "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-16-007709-b).

У відповідності до цього Договору Замовник доручає, а Виконавець зобов`язується по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", (згідно ДК 021:2015 - 71220000-6) далі - Об`єкт, виконати:

- вишукувальні роботи (інженерно-геодезичні);

- проектні роботи;

- подати і отримати на розроблену проектно-кошторисну документацію позитивний звіт експертизи (кошторисної частини проекту). (п. 1.1. Договору)

Виконавець зобов`язується надати в повному обсязі проектно-кошторисну документацію (в паперовому вигляді та на електронних носіях) у відповідності до ДБН А.2.2-3-2014. (п. 1.2. Договору)

Виконавець зобов`язується виконати проектно-вишукувальні роботи відповідно до умов Договору, завдання на проектування, наданого Замовником, державних будівельних норм України (ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво"; ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проектної документації на будівництва") та інших діючих в Україні будівельних норм, правил та технічних умов у встановлений Договором термін. (п. 1.3. Договору)

Зміст, терміни виконання робіт визначаються календарним графіком виконання робіт, який є невід`ємною частиною цього Договору (додаток №3). (п. 1.5. Договору)

Відповідно до протоколу погодження договірної ціни проектно-вишукувальних робіт (Додаток № 2) договірна ціна становить 2 479 050,00 грн (два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят гривень 00 копійок) без ПДВ. (п. 2.1. Договору)

Договірна ціна може уточнюватись з урахуванням фактичних показників виконаних робіт та вартості будівельно-монтажних робіт за підсумком глав 1-9 зведеного кошторисного розрахунку вартості робіт Об`єкту після отримання позитивного звіту експертизи. Уточнення договірної ціни оформлюється додатковою угодою до Договору. (п. 2.2. Договору)

Визначення вартості проектних робіт та її розподілів за стадіями проектування здійснюється відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". (п. 2.3. Договору)

Оплата по об`єкту здійснюється на умовах відстрочки платежу до 30 календарних днів з дня підписання акту здачі-приймання робіт. (п. 2.4. Договору)

У разі затримки бюджетного фінансування та/або затримки здійснення платежів не з вини Замовника, розрахунок за виконані роботи здійснюється протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок та/або можливості здійснити платежі. (п. 2.5. Договору)

Початок робіт визначається датою укладання Договору, закінчення робіт - датою приймання-передачі проектно-кошторисної документації з позитивним звітом експертизи. (п. 3.1. Договору)

При виникненні обставин, які не залежать від діяльності Сторін і перешкоджають виконанню їх зобов`язань у встановлений термін, Сторони зобов`язуються письмово ставити питання про перенесення строків виконання робіт на Об`єкті. Рішення про зміну строків виконання робіт та їх завершення узгоджується Сторонами із внесенням відповідних змін до Договору шляхом укладання додаткової угоди, у тому числі до календарного графіка виконання робіт. (п. 3.2. Договору)

По закінченню робіт, Замовнику передається для оформлення акт здачі-приймання проектно-вишукувальних робіт і одночасно передається по накладній проектно-кошторисна документація. (п. 4.2. Договору)

Замовник на протязі 10 робочих днів з моменту одержання акту здачі-приймання зобов`язаний направити Виконавцю підписаний акт або мотивоване відмовлення від приймання робіт, по якому Сторонами складається двосторонній акт з переліком необхідних доробок і термінів їх виконання. (п. 4.3. Договору)

При неодержанні Виконавцем у визначений строк підписаного Замовником акту здачі-приймання проектних робіт, проектна документація вважається прийнятою без зауважень і акт оформлюється в односторонньому порядку. (п. 4.4. Договору)

За невиконання або неналежне виконання зобов`язань за цим Договором Виконавець і Замовник несуть відповідальність у відповідності з діючим законодавством та цим Договором. (п. 5.4. Договору)

Замовник несе відповідальність тільки в межах виділених йому коштів за конкретний період на рахунок фінансування робіт. У разі затримки фінансування з бюджету Замовник не несе відповідальності за несвоєчасні розрахунки з Виконавцем. (п. 5.8. Договору)

Всі суперечки та розбіжності, які можуть виникнути при виконанні умов даного Договору вирішуються сторонами шляхом переговорів. (п. 5.9. Договору)

У разі недосягнення Сторонами згоди спори вирішуються у судовому порядку. (п. 5.10. Договору)

Внесення змін до Договору здійснюється за згодою Сторін та оформляється додатковою угодою до Договору. Всі зміни та доповнення до Договору дійсні лише за умови, що вони оформлені в письмовій формі та підписані обома Сторонами. (п. 7.1. Договору)

Договір підписується уповноваженими представниками Сторін та скріплюється печатками Сторін. (п. 8.1. Договору)

Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання Сторонами зобов`язань за Договором, але не пізніше 31.12.2021 р. (п. 8.2. Договору)

Невід`ємними частинами договору є додатками:

Додаток №1 - Договірна ціна.

Додаток №2 - Протокол погодження договірної ціни.

Додаток №3 - Календарний графік виконаних робіт.

Додаток №4 - Завдання на проектування. (п. 9.6. Договору)

12.07.2021 Сторонами підписано Додаток № 1 до договору № 237 від 19.07.2021 - Договірна ціна на виконання проектно-вишукувальних робіт, згідно з яким всього договірна ціна: два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят грн., 00 коп.

Відповідно до Кошторису № 1 на проектні (вишукувальні) роботи, підписаного сторонами, загальна ціна становить 2 479 050,00 грн.

Також відповідно до Протоколу погодження договірної ціни проектно-вишукувальних робіт по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", сторони засвідчили, що ними досягнута згода щодо розміру договірної ціни проектно-вишукувальних робіт у сумі 2 479 050,00 грн. (два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят гривень 00 копійок) без ПДВ. Цей протокол є основою для проведення розрахунків та платежів за договором від 16.07.2021 р. № 237 між Замовником та Виконавцем.

16.07.2021 сторонами підписано Додаткову угоду № 1 до договору підряду від 16.07.2021 на проектно-вишукувальні роботи по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", відповідно до якої п. 2.1. Договору викладено в такій редакції:

"2.1. Відповідно до протоколу погодження договірної ціни проектно-вишукувальних робіт (Додаток №2) договірна ціна становить 2 479 050,00 грн. (два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят гривень 00 копійок) без ПДВ, при цьому:

- фінансування 2021 року - 2 396 719,06 грн.;

- фінансування 2022 року - 82 330,94 грн."

Також Додаток №3 (Календарний графік виконання робіт) викладено у новій редакції.

30.12.2021 сторонами підписано Додаткову угоду № 2 до договору підряду від 16.07.2021 на проектно-вишукувальні роботи по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", відповідно до якої п. 2.1. Договору викладено в такій редакції:

"2.1. Відповідно до протоколу погодження договірної ціни проектно-вишукувальних робіт (Додаток №2) договірна ціна становить 2 479 050,00 грн. (два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят гривень 00 копійок), без ПДВ, при цьому:

- фінансування 2021 року - 0,00 грн. (00 гривень 00 копійок);

- фінансування 2022 року - 2 479 050,00 грн. (два мільйона чотириста сімдесят дев`ять тисяч п`ятдесят гривень 00 копійок) грн.".

Також Додаток №3 (Календарний графік виконання робіт) викладено у новій редакції.

19.08.2022 сторонами підписано Додаткову угоду № 3 до договору підряду від 16.07.2021 на проектно-вишукувальні роботи по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", відповідно до якої Додаток № 4 Договору викладено у новій редакції.

29.09.2022 сторонами підписано Додаткову угоду № 4 до договору підряду від 16.07.2021 на проектно-вишукувальні роботи по об`єкту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", відповідно до якої п. 1.3. Договору викладено в такій редакції:

"1.3. Виконавець зобов`язується виконати проєктно-вишукувальні роботи відповідно до умов Договору, завдання на проєктування, наданого Замовником, державних будівельних норм України (КНУ "Настанова з визначення вартості проєктних, науково-проєктних, вишукувальних робіт та експертизи проєктної документації на будівництво"; КНУ "Настанова з визначення вартості будівництва"; ДБН А.2.2-3-2014 "Склад та зміст проєктної документації на будівництва") та інших діючих в Україні будівельних норм, правил та технічних умов у встановлений Договором термін."

Розділ І Договору доповнено п. 1.6 в такій редакції:

"1.6. Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного Виконавцем аналізу цін (при рівних якісних характеристиках) за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, яка склалася на момент розроблення проєктної документації та має бути не вищою за середню ціну у Черкаській області."

П. 2.1 Договору викладено в такій редакції:

"2.1. Відповідно до протоколу погодження договірної ціни проектно-вишукувальних робіт (Додаток №2) договірна ціна становить 2 447 409,09 грн. (два мільйона чотириста сорок сім тисяч чотириста дев`ять грн., 09 коп.), без ПДВ., при цьому:

- фінансування 2021 року - 0,00 грн. (00 гривень 00 копійок);

- фінансування 2022 року - 2 447 409,09 грн. (два мільйона чотириста сорок сім тисяч чотириста дев`ять грн., 09 коп.) без ПДВ"

П. 5.1 Договору викладено в такій редакції:

"5.1. Виконавець несе відповідальність за комплексну розробку проєктно-кошторисної документації по Об`єкту в цілому, якість, строки її розроблення, комплектність та відповідність поточних цін на матеріальні ресурси пункту 1.6. Договору."

Також Додатки № 1-3 Договору викладено у новій редакції.

В матеріалах справи міститься Акт № 1 здачі приймання-приймання проектно-вишукувальних робіт, за яким вартість виконаних робіт за Договором № 237 від 16.07.2021 року складає 2 447 409,09 грн. (два мільйони чотириста сорок сім тисяч чотириста дев`ять грн. 09 коп.), без ПДВ. Належить до оплати: 2 447 409,09 грн. (два мільйони чотириста сорок сім тисяч чотириста дев`ять грн. 09 коп.), без ПДВ.

Такий Акт підписано лише ФОП Ільченко О.О. і не підписано представником Департаменту житлового-комунального комплексу Черкаської міської ради.

Водночас в матеріалах справи наявний лист від 22.08.2022 вих. № 22/08а щодо проекту "Реконструкція Набережної по вул. Козацька в м. Черкаси", за підписом ФОП Ільченка О.О., що адресований Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради. Таким листом позивач повідомив про виконання передбачених Договором проектно-вишукувальних робіт. Вартість робіт становить 2 447 409,09 грн. (два мільйони чотириста сорок сім тисяч чотириста дев`ять грн. 09 коп.). До листа додані додатки - акт № 1 здачі-приймання проектно-вишукувальних робіт, накладна на прийом-передачу проектно-кошторисної документації. У вказаному листі позивач просить оплатити виконані роботи. Такий лист з додатками отримано відповідачем 22.08.2022 за вх. № 12407-01-18, що підтверджується вхідною відміткою, а також таке підтвердив представник відповідача у судовому засіданні.

Відповідно до Накладної на прийом-передачу проектно-кошторисної документації від 22.08.2022, позивач передав, а відповідач прийняв документацію відповідно до умов Договору. Така накладна підписана обома сторонами.

Також у справі наявний лист відповідача до позивача від 01.09.2022 № 12407-01-18, в якому зазначено, що враховуючи Порядок виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 № 590 (зі змінами), яким визначено перелік напрямків та видатків, які забезпечуються рахунково-касовим обслуговування розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів органами казначейства, службову записку департаменту фінансової політики від 19.08.2022 № 939-18-06 (реєстраційний номер 12286-01-20 від 22.08.2022 щодо необхідності дотримуватись жорсткої економії коштів, не допущення накопичення залишків коштів на рахунках та кредиторської заборгованості, департамент житлово-комунального комплексу не може здійснити оплату акту виконаних робіт та повертає його без погодження.

Як стверджує позивач та проти чого не заперечує відповідач, останній свої зобов`язання за договором не виконав, виконані роботи не оплатив, що стало підставою для звернення до суду з позовом.

Розглядаючи спір, суд враховує такі положення чинного законодавства.

З матеріалів справи випливає, що спірні правовідносини сторін виникли з укладеного між ними Договору, який за своєю правовою природою є договором підряду на виконання проектних робіт.

Ч. 1 ст. 837 ЦК України передбачено, що за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов`язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов`язується прийняти та оплатити виконану роботу.

За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт підрядник зобов`язується розробити за завданням замовника проектну або іншу технічну документацію та (або) виконати пошукові роботи, а замовник зобов`язується прийняти та оплатити їх. До договору підряду на проведення проектних і пошукових робіт застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом. (ст. 887 ЦК України)

Ст. 888 ЦК України визначено вихідні дані для проведення проектних та пошукових робіт. За договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт замовник зобов`язаний передати підрядникові завдання на проектування, а також інші вихідні дані, необхідні для складання проектно-кошторисної документації. Завдання на проектування може бути підготовлене за дорученням замовника підрядником. У цьому разі завдання стає обов`язковим для сторін з моменту його затвердження замовником. Підрядник зобов`язаний додержувати вимог, що містяться у завданні та інших вихідних даних для проектування та виконання пошукових робіт, і має право відступити від них лише за згодою замовника.

П. 1 ч. 1 ст. 889 ЦК України встановлено, що замовник зобов`язаний, якщо інше не встановлено договором підряду на проведення проектних та пошукових робіт сплатити підрядникові встановлену ціну після завершення усіх робіт чи сплатити її частинами після завершення окремих етапів робіт або в іншому порядку, встановленому договором або законом.

Відповідно до п. 2.4. Договору оплата по об`єкту здійснюється на умовах відстрочки платежу до 30 календарних днів з дня підписання акту здачі-приймання робіт.

Замовник на протязі 10 робочих днів з моменту одержання акту здачі-приймання зобов`язаний направити Виконавцю підписаний акт або мотивоване відмовлення від приймання робіт, по якому Сторонами складається двосторонній акт з переліком необхідних доробок і термінів їх виконання. (п. 4.3. Договору)

При неодержанні Виконавцем у визначений строк підписаного Замовником акту здачі-приймання проектних робіт, проектна документація вважається прийнятою без зауважень і акт оформлюється в односторонньому порядку. (п. 4.4. Договору)

Оскільки відповідачем не надано підписаного акту або мотивованої відмови від приймання робіт, відповідно до вищедосліджених листа № 22/08 від 22.08.2022, Акту № 1 та Накладної від 22.08.2022, таке підписання відбулося в односторонньому порядку не пізніше 05.09.2022, тому останній день сплати відповідачем коштів за виконані позивачем роботи - 05.10.2022.

Ч. 1 ст. 530 ЦК України встановлено, що якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов`язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.

Відповідно до вимог ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Сторони у Договорі погодили строк виконання зобов`язання Замовника щодо оплати виконаних робіт (п. 2.4.), водночас відповідно до п. 2.5. Договору у разі затримки бюджетного фінансування та/або затримки здійснення платежів не з вини Замовника, розрахунок за виконані роботи здійснюється протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок та/або можливості здійснити платежі.

Суд зазначає, що умова договору, відповідно до якої обов`язок відповідача здійснити оплату за виконані позивачем роботи залежить від надходження бюджетного фінансування, по суті не містить конкретно визначеного строку здійснення оплати.

Відповідно до ст. 251 ЦК України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Терміном є певний момент у часі, з настанням якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Строк та термін можуть бути визначені актами цивільного законодавства, правочином або рішенням суду.

Згідно зі ст. 252 ЦК України, строк визначається роками, місяцями, тижнями, днями або годинами. Термін визначається календарною датою або вказівкою на подію, яка має неминуче настати.

Відповідно до ч. 1 ст. 253 ЦК України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Таким чином, умова про здійснення відповідачем оплати при наявності бюджетного фінансування не містить вказівку на подію, яка має неминуче настати, конкретну календарну дату, або чітко визначений період у часі.

Крім того, відповідно до ст. 212 ЦК України, особи, які вчиняють правочин, мають право обумовити настання або зміну прав та обов`язків обставиною, щодо якої невідомо, настане вона чи ні (відкладальна обставина).

Однак, суд зазначає, що умова договору про оплату за виконані позивачем роботи після надходження бюджетного фінансування (п. 2.5. Договору) не може бути відкладальною обставиною в розумінні статті 212 ЦК України, оскільки відкладальною є та обставина, щодо якої невідомо, настане вона чи ні, та, яка обумовлює настання чи зміну прав і обов`язків, при чому для обох сторін правочину, тобто сторони в момент укладення договору можуть визначити обставину, у випадку настання якої виникне зобов`язання між сторонами, тобто права і обов`язки у обох сторін.

Таким чином, відкладальна обставина повинна мати вірогідний характер, однак сторонам завчасно невідомо, чи матиме місце така обставина; при цьому сторони не можуть впливати на настання такої обставини. Водночас, надходження бюджетних коштів на рахунки відповідача може залежати від дій самого відповідача, які здійснюються ним відповідно до бюджетного законодавства.

Обумовлення сторонами виникнення між ними певного господарсько-правового зобов`язання настанням певної обставини може здійснюватись саме на етапі укладення договору, тобто сторони визначають, що в разі настання погодженої між сторонами умови виникнуть відповідні правовідносини за договором. Однак, настання такої умови впливає на настання прав і обов`язків у обох сторін договору. Водночас, обумовлення сторонами настання обов`язку з оплати товару з виникненням певної відкладальної обставини вже після виконання підрядником робіт - суперечить засадам справедливості, добросовісності та розумності (п. 6 ч. 1 ст. 3 ЦК України).

Так, бюджетні кошти в необхідному розмірі можуть взагалі не надійти на рахунок замовника, а отже обов`язок з оплати виконаних робіт може ніколи не наступити.

Згідно з ч. 1 ст. 96 ЦК України юридична особа самостійно відповідає за своїми зобов`язаннями, а ст. 525, 526 даного Кодексу і ст. 193 ГК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов`язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов`язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором.

Відсутність бюджетного фінансування не може бути підставою для звільнення замовника від обов`язку оплати відповідних робіт. Зокрема, в разі відсутності коштів для оплати замовник має право призупинити виконання умов договору з моменту виявлення відсутності коштів для оплати робіт, а не приймати їх результати.

Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 у справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" та в рішенні від 30.11.2004 у справі "Бакалов проти України" зазначено, що відсутність бюджетного фінансування (бюджетних коштів) не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов`язання.

Відповідно до положень ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Суду як джерело права.

Аналогічна правова позиція викладена, зокрема, у постанові Верховного Суду від 07.11.2019 у справі № 916/1345/18.

Враховуючи вказані положення законодавства, господарський суд дійшов висновку що відповідачем порушено умови Договору щодо оплати в узгоджений строк (п. 2.4. Договору) протягом 30 календарних днів з дня підписання акту здачі-приймання робіт.

Відповідач не надав суду доказів сплати заборгованості в сумі 2 447 409,09 грн, відтак порушив своє зобов`язання, яке взяв відповідно до умов Договору.

З огляду на викладене, господарський суд доходить висновку, що позовні вимоги Фізичної особи-підприємця Ільченка Олександра Олександровича про стягнення 2 447 409,09 грн є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір за подання даного позову покладається на відповідача.

Керуючись ст. 74, 76-77, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради (ідентифікаційний код 26323404, вул. Б.Вишневецького, 36, м. Черкаси, 18000) на користь Фізичної особи-підприємця Ільченка Олександра Олександровича ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) заборгованість в сумі 2 447 409,09 грн без ПДВ по договору № 237 на проектно-вишукувальні роботи від 16 липня 2021 року та36 711,14 грн судового збору.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Копії рішення направити сторонам.

Повне рішення складено та підписано 28.12.2022.

Суддя Зоя ЗАРІЧАНСЬКА