Ухвала суду № 108051936, 20.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/17336/21

РІШЕННЯ

за наслідками провадження

за нововиявленими обставинами

20 грудня 2022 року Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сакалоша В.М.,

секретар судового засідання Наум`як Х.О.,

за участю:

представника позивача Присяжнюк Г.Г.,

представника відповідача Стасина Р.З.

розглянув у судовому засіданні в залі суду заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання провести перерахунок і виплату пенсії, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №380/17336/21, в якій заявник просив задовольнити заяву та скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №380/17336/21.

Дана заява обґрунтована тим, що, на думку заявника, істотною обставиною є недійсність довідки від 29.09.2021 №9352 про розмір грошового забезпечення, яка була в матеріалах справи на час розгляду. Просить врахувати, що не було відомо ні заявнику, ні суду, що довідку від 29.09.2021 №9352 про розмір грошового забезпечення, видану ОСОБА_1 , визнано недійсною та надіслано нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 18.01.2022 №С/462. Вважає, що зазначена обставина має значення для вирішення справи і є істотною для постановлення правильного рішення у справі, а також, звернув увагу суду на тому, що зазначена обставина не була і не могла бути відомою.

Ухвалою суду від 23.06.2022 заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про перегляд рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі №380/17336/21 за нововиявленими обставинами залишено без руху.

Ухвалою суду від 07.07.2022 суддя відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 01.11.2022 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задоволено.

Справа №380/17336/21 повернулася до суду першої інстанції 01.12.2022.

Ухвалою суду від 05.12.2022 року суддя прийняв до провадження заяву про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду та призначив судове засідання.

Представник позивача в судовому засідання просила відмовити у задоволенні заяві, представник відповідача просив задовольнити заяву з мотивів наведених у заяві про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду.

При вирішенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд встановив таке.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 380/17336/21 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено повністю.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії по інвалідності, виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного Львівським обласним центром комплектування та соціальної підтримки від 29.09.2021 № 9352 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01.01.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи із розміру грошового забезпечення зазначеного Львівським обласним центром комплектування та соціальної підтримки від 29.09.2021 № 9352 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, чинного станом на 01.01.2021, з урахуванням уже виплачених сум.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 25.04.2022 у справі №380/17336/21 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 у справі № 380/17336/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

На адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 25.01.2022 за № 2563/8 надійшов лист Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 18.01.2022 № С/462 щодо скерування нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 17.01.2022 №С/287 станом на 01.01.2021 відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 та ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі № 380/4471/21 та розпорядження заступника директора Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 29.12.2021 № 248/10491 для проведення перерахунку основного розміру пенсії.

Зокрема було зазначено: «що у попередній довідці від 29.09.2021 № 9352, яка була скерована до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області 30.09.2021 вих. № 9379, була допущена помилка. Довідку про розмір грошового забезпечення від 29.09.2021 № 9352 вважати недійсною».

Вказану обставину заявник (представник відповідача) вважає підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Відповідно до частини першої статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчено розгляд справи і яке набрало законної сили, може бути переглянуто за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з частиною другою статті 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є:

1) істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;

2) встановлення вироком суду або ухвалою про закриття кримінального провадження та звільнення особи від кримінальної відповідальності, що набрали законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості письмових, речових чи електронних доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного рішення у цій справі;

3) скасування судового рішення, яке стало підставою для ухвалення судового рішення, яке підлягає перегляду.

Наведений перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є вичерпним.

Нововиявлені обставини - це факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення прав і обов`язків осіб, що беруть участь у справі, тобто юридичні факти. Нововиявлені обставини за своєю юридичною суттю є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які було покладено в основу судового рішення, та породжують процесуальні наслідки, впливають на законність і обґрунтованість ухваленого без їх врахування судового рішення. Ці обставини повинні бути належним чином підтверджені письмовими доказами, показаннями свідків, нотаріальною формою певних документів тощо.

До нововиявлених обставин належать факти об`єктивної дійсності, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного розв`язання спору. Необхідними та загальними ознаками нововиявлених обставин є:

- існування цих обставин під час розгляду та вирішення справи і ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява;

- на час розгляду справи ці обставини об`єктивно не могли бути відомі ні заявникові, ні суду;

- істотність цих обставин для розгляду справи (тобто коли врахування цих обставин судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Тому за своєю юридичною природою нововиявлені обставини є фактичними даними, що в установленому порядку спростовують факти, які покладено в основу судового рішення.

Під нововиявленою обставиною розуміється фактична обставина, яка має істотне значення і яка об`єктивно існувала на час розгляду справи, але не була і не могла бути відома усім особам, які брали участь у справі, та суду.

Тобто, нова обставина, що з`явилася або змінилася після розгляду справи, не є підставою для перегляду справ. Не вважаються нововиявленими нові обставини, які виявлені після ухвалення судом рішення, а також зміна правової позиції суду в інших подібних справах.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом у постановах від 04 червня 2021 року у справі № 823/1440/17, від 20 січня 2022 року у справі № 640/3516/19 та від 18 квітня 2022 року у справі № 460/3502/19.

Так, як вже зазначалося вище, підставою для перегляду рішення у цій справі є отриманий заявником від 18.01.2022 за вх. №С/462 лист Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яким відповідача повідомлено, що раніше надіслану довідку про розмір грошового забезпечення від 29.09.2021 №9352 слід вважати недійсною та надіслано іншу довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 від 17.01.2022 №С/287.

При цьому, суд вказує, що заявник помилково ототожнює зазначену підставу з правовою природою визначення «нововиявленої обставини», оскільки довідку від 29.09.2021 №9352 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 на момент розгляду судом цієї адміністративної справи та прийняття рішення від 22.11.2021 року не було сформовано з огляду на дату її виготовлення. Отже, на момент розгляду справи №380/17336/21 зазначеної обставини не існувало та вона не могла бути відомою сторонам у справі.

Відтак, аналізуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що вказана заявником обставина не є нововиявленою, не змінює правового регулювання спірних правовідносин та не доводить факту допущення судом помилки при розв`язанні спору.

Таким чином, підстави для скасування судового рішення у справі № 380/17336/21 та ухвалення нового рішення згідно з статтею 368 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні.

Враховуючи викладене, у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами необхідно відмовити.

Керуючись статтями 243, 248, 250, 256, 368-369 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складено та підписано 22.12.2022.

Суддя Сакалош В.М.