Ухвала суду № 108051887, 20.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/377/13-а

У Х В А Л А

про заміну відповідача в адміністративній справі

20 грудня 2022 рокум.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-суддіЖелік О.М.

секретаря судового засіданняРоздіна Ю.Н

за участю:

представника позивача не прибув

представника відповідача не прибув

розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Державного підприємства «Львівської обласної дирекції з протипаводкового захисту» до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

встановив:

Державне підприємство «Львівська обласна дирекція з протипаводкового захисту» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Личаківському районі м.Львова, в якій просило визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 28.12.2012 р. №0004522320/20390 та від 28.12.2012 р. №0004532320/20388.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року позов задоволено повністю - визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 28.12.2012 року № 0004532320/20388 та № 0004522320/20390, прийняті Державною податковою інспекцією у Личаківському районі м. Львова Львівської області Державної податкової служби.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 28 вересня 2022 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Личаківському районі м. Львова задоволено частково - постанову Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2015 року скасовано, а справу №813/377/13-а направлено на новий розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.

Матеріали справи №813/377/13-а надійшли на адресу суду 07.10.2022 року вх. №63929.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено головуючого суддю Желік О.М.

Ухвалою судді від 11.10.2022 адміністративну справу №813/377/13-а прийнято до провадження та призначено справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі (вх. № 68635 від 31.10.2022), у якому просить замінити неналежного відповідача Личаківську ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на належного відповідача - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку про його задоволення з огляду на таке.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2018 року №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» перейменовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів. Личаківську ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області реорганізовано, шляхом приєднання як структурного підрозділу до Головного управління ДФС у Львівській області.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31.07.2019 року за номером № 14151020000047952 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039).

Відповідно до Додатку № 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" Головне управління ДФС у Львівській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Державної податкової служби у Львівській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання державної податкової служби» від 21.08.2019 року № 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державно фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль на дотримання якого покладено на Державну податкову службу.

З метою реалізації Постанови КМУ від 19.06.2019 року №537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" ДПС України видано наказ від 12.06.2019 року "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" .

Відповідно до пункту 1 Положення про ГУ ДПС у Львівській області від 12.07.2019 року №14 ГУ ДПС у Львівській області є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДФС у Львівській області.

Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.09.2020 року за номером № 1000741030008085321 утворено Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Положеннями статті 46 КАС України визначено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадини України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації(юридичні особи, суб`єкти владних повноважень, якщо інше не встановлено цим кодексом.

Статтею 43 КАС України передбачено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові, належить серед інших органам державної влади.

Згідно із положеннями ч.2-3 ст.21-1 ЗУ «Про центральні органи виконавчої влади» територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкові політику, визначені частиною першою цієї статті, утворюються без статусу юридичної особи та є органами державної влади, можуть мати окремий баланс, рахунків органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України.

За приписами ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або зміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень до іншого або внаслідок припинення його адміністративної компетенції.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.

Пунктом 2 Постанови від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. З Постанови №893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній службі та її територіальним органам-у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" було утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком.

З метою реалізації Постанови КМУ від 30.09.2020 року № 893 "Деякі питаний територіальних органів Державної податкової служби" ДПС України видано наказ від 12.11.2020 №643 "Про затвердження положень про територіальні органи ДПС" яким встановлено, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про ГУ ДПС у Львівській області від 12.11.2020

року №643 ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Львівській області код (код ЄДРПОУ 43143039).

З огляду на вищевикладене, суд вважає необхідним задовольнити клопотання представника відповідача та замінити первісного відповідача Личаківську ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на належного - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача про заміну відповідача на належного задовольнити.

Допустити заміну відповідача в адміністративній справі № 813/377/13-а - Личаківську ОДПІ Головного управління ДФС у Львівській області на належного відплвідача - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 22.12.2022.

Суддя Желік О.М