Ухвала суду № 108051580, 20.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/18068/22

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 грудня 2022 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сидор Н.Т., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернулась до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Львівської митниці, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ в/о начальника Львівської митниці О. Шахрая від 13.10.2022 за №236-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності».

Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Однак, всупереч вимогам ч. 3 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не долучено документа про сплату судового збору.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (із наступними змінами і доповненнями).

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 01 січня 2022 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2481,00 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відтак, за подання вимоги немайнового характеру позивачці слід сплатити судовий збір у розмірі 992,40 грн (2481,00 грн х 0,4).

Сплата судового збору здійснюється за платіжними реквізитами: отримувач коштів: ГУК Львiв/Залізничний р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38008294; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998 ; рахунок отримувача: UA128999980313101206084013951; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу:*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Інформацію про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі "Судовий збір".

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У позовній заяві позивачка оскаржує наказ в/о начальника Львівської митниці О. Шахрая від 13.10.2022 за №236-дс «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності». З спірним наказом позивачка ознайомилась 14.10.2022, про що свідчить її підпис на такому.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відтак строк для оскарження позивачкою наказу від 13.10.2022 за №236-дс розпочався 15.10.2022 та закінчився 15.11.2022, однак до суду вона звернулась лише 12.12.2022 (згідно з інформацією на конверті), тобто поза межами встановленого ч. 5 ст. 122 КАС України строку.

Згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

На виконання вимог ч. 6 ст. 161 КАС України, позивачкою до позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду. Вказує, що у період з 17.10.2022 по 04.11.2022 перебувала на лікарняному, відтак останнім днем звернення до суду було 03.12.2022. Однак ухвалою Личаківського районного суду від 28.11.2022 їй визначено запобіжний захід у кримінальному провадження №62022140110000164 від 02.09.2022 у вигляді цілодобового домашнього арешту, що унеможливлювало також звернення до суду з цим позовом, так як цілодобовим місцем перебування визначено АДРЕСА_1 з неможливістю відлучатись з місця проживання.

Надаючи оцінку наведеним в заяві аргументам, суддя вказує наступне.

Покликаюсь на перебування на лікарняному у період з 17.10.2022 по 04.11.2022, позивачка долучає копії медичних висновків Е2КН-В72Н-5ХТТ-286Н від 17.10.2022, АР9А-25НА-45Р6-228М від 21.10.2022, 82С8-2АЕ2-С928-42ТН від 27.10.2022, РА8Х-3РЕА-Р4ЕК-КРЗМ від 31.10.2022, однак суддя вказує, що із змісту таких неможливо встановити, що такі стосуються позивачки.

Також суддя відхиляє твердження позивачки про те, що останнім днем звернення до суду з цим позовом є 03.12.2022, оскільки перебування позивачки на лікарняному (у випадку належного підтвердження цього факту) може слугувати підставою для визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення такого, а не його продовження.

Крім того, позивачкою не наведено обставин, які унеможливлювали її звернення до суду з цим позовом у період з 05.11.2022 до 15.11.2022.

Щодо покликання позивачки на перебування під цілодобовим домашнім арештом, суддя вказує, що такий запобіжний захід їй визначено ухвалою Личаківського районного суду від 28.11.2022, тобто поза межами встановленого строку звернення до суду, який сплив 15.11.2022.

Зважаючи на наведене, суддя визнає підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду, наведені позивачкою у поданій заяві, неповажними.

Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першій якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

п о с т а н о в и л а :

позовну заяву ОСОБА_1 до Львівської митниці про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.

Позивачці слід усунути недоліки позовної заяви у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) або здати в канцелярію суду заяву про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучити оригінал документа про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн за вказаними в мотивувальній частині ухвали реквізитами; заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Процесуальні строки, встановлені цією ухвалою, можуть бути продовжені судом за заявою особи відповідно до пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) від 18 червня 2020 року № 731-IX.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Сидор Н.Т.