Ухвала суду № 107929343, 19.12.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25181/21

УХВАЛА

19 грудня 2022 рокум.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.

Розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про прийняття додаткового рішення до рішення Одеського окружного адміністративного суду від 29.04.2022 року за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

10 грудня 2021 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якій представник позивачки просить суд:

визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951220134125 від 03.11.2021р. про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії та виплатити різницю пенсії з урахуванням проведених сум з дати, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви про призначення пенсії, з 02 вересня 2021 року;

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951220134125 від 03.11.2021р. щодо не застосування при обчисленні та нарахуванні пенсії позивачу індексації наростаючим підсумком протиправною та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити з 08.08.2011 року індексацію пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) наростаючим підсумком, вважаючи місяцем підвищення пенсії - січень 2011 року та провести донарахування та виплатити безпідставно утримані суми індексації з 08.08.2011 р. без зміни базового місяця для проведення індексації з урахуванням проведених виплат;

визнати рішення відповідача, оформлене протоколом комісії про відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями №180 від 20.11.2015 р. щодо стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь відповідача суми переплати в розмірі 4346грн.68коп. протиправним та його скасувати. Відновити порушене право позивача в спосіб стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951220134125 від 03.11.2021р. на користь пенсіонера ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) безпідставно утримані кошти в розмірі 4346грн.68коп.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Визнано протиправним і скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951220134125 від 03.11.2021р. про перерахунок пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління ПФУ в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії, та виплатити їй різницю пенсії з урахуванням проведених сум.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо нарахування та виплати індексації пенсії з 08.08.2011 року ОСОБА_1 .

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити з 08.08.2011 року індексацію пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оформлене протоколом комісії про відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями №180 від 20.11.2015 р. щодо стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь відповідача суми переплати в розмірі 4346грн.68коп.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) безпідставно утримані кошти в розмірі 4346грн.68коп.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати зі сплати судового збору у сумі 2724 (дві тисячі сімсот двадцять чотири) грн.

08.12.2022 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 - Сластнікової Г.О. про ухвалення додаткового рішення, в якій представник просить суд ухвалити додаткове рішення по справі №420/25181/21, яким визначити дату, зазначену в позовній заяві, з якої Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області має обов`язок призначити позивачу пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії та виплатити різницю пенсії з урахуванням проведених сум.

В обґрунтування заяви зазначено, що враховуючи зміст позовних вимог, викладений в наступній редакції: «Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №951220134125 від 03.11.2021р. (код ЄДРПОУ 20987385, адреса місцезнаходження: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про перерахунок пенсії ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії та виплатити різницю пенсії з урахуванням проведених сум з дати, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви про призначення пенсії, з 02 вересня 2021 року.», приймаючи до уваги, що судом була досліджена обставина з якої дати призначити позивачу пенсію за віком на умовах і в порядку, передбаченому Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», - сторона позивача вважає умови ухвалення додаткового рішення дотриманими. Питання щодо дати, з якої Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області має обов`язок зробити призначення та виплатити пенсію є суттєвим, адже, воно безпосередньо впливає на майновий розмір отриманих позивачем сатисфакцій за результатом судового розгляду по справі №420/25181/21. У 18 абзаці розділу І позовної заяви частина роботи адвоката приділена саме питанню дати, з якої позивач має право на нове призначення: «Згідно із п. 1.8, 1.9 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. Якщо заява про призначення пенсії подається через вебпортал днем звернення за призначенням пенсії вважається дата реєстрації на вебпорталі заяви разом зі сканованими копіями документів, які відповідають оригіналам документів та придатні для сприйняття їх змісту (мають містити чітке зображення повного складу тексту документа та його реквізитів). Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.»

Для вирішення питання про прийняття додаткового рішення до рішення від 29.04.2022 року було призначене судове засідання на 15.12.2022 року.

Згідно довідки начальника відділу планово-фінансової діяльності, бухгалтерського обліку та звітності Одеського окружного адміністративного суду від 23.02.2022р. «Про припинення відправки поштової кореспонденції», з 23.02.2022р. в Одеському окружному адміністративному суді припинено відправку поштової кореспонденції у зв`язку із відсутністю коштів на оплату послуг поштового зв`язку.

У судове засідання 15.12.2022 року представники учасників справи не з`явились, були повідомлені про час та місце проведення судового засідання засобами електронного зв`язку.

Отже питання про прийняття додаткового рішення вирішується судом в порядку письмового провадження відповідно до ч.9 ст.205, ч.3 ст.252 КАС України.

Розглянувши заяву представника позивача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:

1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;

2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;

3) судом не вирішено питання про судові витрати.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Додаткове рішення або ухвала про відмову у прийнятті додаткового рішення можуть бути оскаржені.

Чинне процесуальне законодавство встановлює підстави для прийняття додаткового рішення, зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.252 КАС України. При цьому, якщо такі питання у рішенні судом зазначені та вирішені, ухвалення додаткового рішення не допускається.

Суд зазначає, що позов ОСОБА_1 задоволено частково, резолютивна частина рішення містить вказівку на те, що пенсія має бути призначена за 3 календарні роки, які передували року звернення за призначенням пенсії.

Щодо дати, з якої відповідач повинен призначити пенсію, то це питання регулюється законодавством, на що представник позивача сама звертає увагу у заяві з посиланням на Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1.

Рішенням від 29.04.2022 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Оскільки в решті вимог судом відмовлено, додаткове рішення із визначенням дати, з якої слід призначити пенсію за віком, призведе до зміни резолютивної частини рішення, що є неприпустимим, оскільки рішення набрало законної сили та позивачкою не оскаржувалося, судом апеляційної інстанції не було змінено.

Позивач, встановивши, що їй неправильно призначено пенсію при виконанні рішення суду (з дати, яка не є вірною та не відповідає законодавству), може вирішити такий спір в окремому позовному провадженні.

Таким чином, беручи до уваги той факт, що судом у рішенні від 29.04.2022 року було вирішено всі вимоги, підстави для ухвалення додаткового рішення відсутні, у зв`язку із чим згідно ч.4 ст.252 КАС України суд відмовляє в ухваленні додаткового рішення.

Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у прийнятті додаткового рішення у справі №420/25181/21 за заявою ОСОБА_1 в особі представника Сластнікової Г.О. від 08.12.2022 року вх.№37618/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскаржується в порядку та строки ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Аракелян