Ухвала суду № 107920778, 14.12.2022, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

14 грудня 2022 року м. ТернопільСправа № 921/536/22 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Хоми С.О.

За участю секретаря судового засідання: Свергун О.Б.

Розглянувши матеріали справи № 921/536/22

за позовом: Керівника Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бул. Т. Шевченка, 7;

в інтересах держави в особі: Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8, ідентифікаційний код 00022622;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35, ідентифікаційний код 43672853;

до відповідача: Тернопільської міської ради, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5, ідентифікаційний код 34334305;

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М.Лисенка, 20 А, ідентифікаційний код 39766192;

про:

-витребувати у власність держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, з незаконного володіння Тернопільської міської ради земельну ділянку з кадастровим номером: 6122685400:01:001:0054 площею 7 га.

-стягнути з відповідача понесені витрати, пов`язані з і сплатою судового збору в сумі 2481,00 грн., на користь одержувача Тернопільська обласна прокуратура, р/р UA 498201720343190002000004091 в ДКСУ в м. Київ, МФО 820172, код ЄДРПОУ 02910098, КЕКВ 2800.

За участю:

представника прокуратури: прокурор Куліковська Лілія Богданівна, довіреність № 12-11ВИХ-22 від 06.01.2022;

представника позивача: Цвігун Тарас Петрович, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит);

представника відповідача: Друзюк Роман Миколайович, Голик Людмила Ростиславівна, Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит);

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: не з`явився;

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_1 , начальник відділу правової та договірної роботи, довіреніст № 31-19-0.9-22/62-21 від 21.12.2021, наказ № 391-к від 24.06.2021, посадова інструкція від 07.07.2021

Суть справи.

Ухвалою від 30.11.2022 повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 14.12.2022 року на 10 год. 40 хв.

30.11.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника позивача надійшла Заява № без номера від 30.11.2022 (вх. № 8059) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації.

30.11.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшла Заява № без номера від 29.11.2022 (вх. №8061) від 30.11.2022 про приєднання документів до матеріалів справи.

01.12.2022 на поштову адресу суду до матеріалів справи від Тернопільської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив 8959 ВИХ-22 від 28.11.2022 (вх. №8094) з додатками.

02.12.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника позивача надійшла Заява № без номера від 01.12.2022 (вх. № 8160) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації.

02.12.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшли Заперечення на відповідь на відзив № без номера від 02.12.2022 (вх. №8172).

08.12.2022 через систему «Електронний суд» від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області надійшла Заява № без номера від 01.11.2022 (вх. № 8160) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Тернопільської міської ради) Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (код ЄДРПОК 26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008, тел. (0352)2-60-58).

12.12.2022 через канцелярію суду до матеріалів справи від представника відповідача надійшла Заява № без номера від 09.12.2022 (вх.№8415) про приєднання документів до матеріалів справи.

В судове засідання з`явився представник прокуратури.

В судове засідання з`явився представник позивача.

В судове засідання з`явилися представники відповідача, просили задовольнити заяву про приєднання доказів до матеріалів справи.

В судове засідання з`явився представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

В судове засідання представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України не з`явився.

Розглянувши Заяву № без номера від 29.11.2022 (вх. №8061) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи та Заяву № без номера від 09.12.2022 (вх.№8415) про приєднання документів до матеріалів справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 та ч.4 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом з поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу.

Враховуючи вищевикладене, та те що відповідачем у відзиві на позовну заяву повідомлено суд про подання доказів після їх отримання, суд вважає за необхідне задовольнити Заяву № без номера від 29.11.2022 (вх. №8061) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи та Заяву № без номера від 09.12.2022 (вх.№8415) про приєднання документів до матеріалів справи та приєднати додані до Заяв документи.

В судовому засіданні представник позивача просив залишити без розгляду Заяву № без номера від 30.11.2022 (вх. № 8059) про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, а тому суд залишає дану заяву без розгляду.

Розглянувши Заяву № без номера від 01.12.2022 (вх. № 8160) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Згідно із ч. 2 ст. 50 ГПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Однак, враховуючи те, що представником позивача у Заяві не зазначено ні ідентифікаційного коду, ні адреси юридичної особи, яку просить залучити в якості третьої особи та не наведено належних обґрунтувань щодо того, яким чином рішення у даній справі може вплинути на права або обов`язки Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації щодо однієї з сторін, в задоволенні Заяви № без номера від 01.12.2022 (вх.№ 8160) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації, суд відмовляє.

Розглянувши Заяву № без номера від 01.11.2022 (вх. № 8160) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (код ЄДРПОК 26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008, тел. (0352)2-60-58), суд зазначає наступне.

Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області у своїй заяві про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Тернопільської міської ради) - Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» зазначено що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Тернопільської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», як безпосереднього розробника землеврядної документації на підставі якої внесено відомості про оспорювань земельну ділянку та у випадку задоволення позовних вимог необхідно буде вносити зміни до землеврядної документації, в частині яка стосується спірної земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне задовольнити Заяву № без номера від 01.11.2022 (вх. № 8160) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення до участі у справі третьої особи та залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Тернопільської міської ради) - Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (код ЄДРПОУ 26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008, тел. (0352)2-60-58).

Разом із позовною заявою керівник Тернопільської прокуратури звернувся до суду із письмовим клопотанням № 8016ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №7116 від 28.10.2022) в порядку ст.80, 81, 82 Господарського процесуального кодексу України та просить суд:

1) розглянути та задовольнити клопотання.

2)витребувати у відповідача Тернопільської міської ради оригінали та належним чином завірені копії:

-рішення сесії Тернопільської міської ради від 05.03.2021 № 8/4/165 з додатками (оригінал знаходиться в Тернопільській міській раді);

-рішення постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування від 25.02.2021 № 2.168 (оригінал знаходиться в Тернопільській міській раді);

-копія рішення постійної комісії Тернопільської міської ради з питань містобудування від 01.03.2021 № 3.84 (оригінал знаходиться в Тернопільській міській раді);

3) Витребувати від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області належним чином завірені копії:

-наказу № 41-ОТГ від 09.12.2020 про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність з додатком до наказу Головного управління Держгеокадаструу Тернопільській області від 09.12.2020№ 41-ОТГ (оригінал знаходиться в Головному управлінніДержгеокадастру у Тернопільській області);

-акту приймання передачіземельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність від 09.12.2020 з Додатком до акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної власності у комунальну власність та з Листом Тернопільської міської ради від 08.12.2020 № 12017/01-10 (оригінал знаходиться в Головному управлінні Держгеокадастру у Тернопільській області);

-копію поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 6122685400:01:001:0054 (оригінал знаходиться в Головному управлінні Держгеокадастру у Тернопільській області);

4)Витребувати від Тернопільської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Малашовецької сільської ради, Зборівського району Тернопільської області(оригінал знаходиться в Тернопільській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру»);

5) Із ДП «Центр державного земельного кадастру» від 14.09.2022 № 3/1314 із схемою, що додається до цього листа, з відображенням меж земельної ділянки кадастровий номер 6122685400:01:001:0054.

6) На підставі ч.7 ст. 82 ГПК України прошу оглянути веб-сайт Верховної ради України, на якому розміщено використанні при підготовці позову і вказані у додатку до нього положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський»; наказ Міністерства екології та природних ресурсів України №415 від 21.08.2012 з Положенням про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський»; положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України; Указ Президента України від 24.02.2022 №68/2022 «Про утворення військових адміністрацій».

7)Оглянути здобуті матеріали кримінального провадження № 42022212050000065 від 10.08.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, в якому знаходяться належним чином завірені копії документів, що долучені в копіях до позовної заяви, та окремі оригінали документів, які не можуть бути вилучені з кримінального провадження, насамперед картографічні матеріали та оригінал висновку експерта.

Клопотання обґрунтовано тим, що витребування документів необхідне для встановлення обставин справи, що підлягають встановленню по справі.

20.11.2022 через канцелярію суду від керівника Тернопільської окружної прокуратури до матеріалів справи надійшли Уточнення № 8776 ВИХ-22 від 22.11.2022 (вх. №7825) до пункту 5 Клопотання № 8016вих-22 від 27.10.2022, відповідно до яких просить суд витребувати належним чином засвідчену копію листа № 3/1314від 14.09.2022, що була додана до цього листа з відображенням меж земельної ділянки кадастровий номер 6122685400:01:001:0054 площею 7 га та меж об`єкту Інформаційного шару гідрологічного заказника загальнодержавного значення «Серетський», що був доданий як додаток до листа Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Представники відповідача заперечили в усному порядку проти задоволення поданого керівником прокуратури Клопотання.

Розглянувши Клопотання № 8016ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №7116 від 28.10.2022) керівника Тернопільської окружної прокуратури в порядку ст.80, 81, 82 Господарського процесуального кодексу України, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 91 ГПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.

Суд звертає увагу, що належним чином засвідчені копії документів, які зазначені в Клопотанні № 8016ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №7116 від 28.10.2022) керівника Тернопільської прокуратури та які просить витребувати в оригіналах додані до позовної заяви, суд та інші учасники справи не ставлять під сумнів відповідність поданих копій.

Також суд звертає увагу що оглядати веб-сайт Верховної ради України, на якому розміщено використанні при підготовці позову прокуратурою і вказані у додатку до нього положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський»; наказ Міністерства екології та природних ресурсів України №415 від 21.08.2012 з Положенням про гідрологічний заказник загальнодержавного значення «Серетський»; положення про Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України; Указ Президента України від 24.02.2022 №68/2022 «Про утворення військових адміністрацій», оскільки даний веб-сайт є загальнодоступним та на даній стадії судового розгляду немає необхідності його оглядати.

Враховуючи вищевикладене, суд відмовляє в задоволенні Клопотання № 8016ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №7116 від 28.10.2022) керівника Тернопільської окружної прокуратури в порядку ст.80, 81, 82 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 233 ГПК України ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно п.7 ч.2 ст. 223 ГПК України, у протоколі судового засідання зазначаються серед іншого ухвали суду, постановлені в судовому засіданні, не виходячи до нарадчої кімнати.

Згідно ч.2 ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

2)залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст.182 ГПК України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З огляду на наведене, враховуючи залучення до участі у справу третьої особи, що унеможливлює з`ясування судом питань, передбачених ч. 2 ст. 182 ГПК України, а тому суд постановив протокольну ухвалу якою повідомлено учасників справи про відкладення підготовчого засідання, про що зазначено в протоколі судового засідання від 14.12.2022.

Керуючись ст.ст. 183, 223, 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд-

У Х В А Л И В :

1.Заяву № без номера від 29.11.2022 (вх. №8061) представника відповідача про приєднання документів до матеріалів справи та Заяву № без номера від 09.12.2022 (вх.№8415) про приєднання

документів до матеріалів справи задовольнити та приєднати додані до Заяв документи до матеріалів справи.

2.Заяву № без номера від 30.11.2022 (вх. № 8059) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології та природних ресурсів Тернопільської обласної військової адміністрації залишити без розгляду.

3.В задоволенні Заяви № без номера від 01.12.2022 (вх. № 8160) представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Управління екології відмовити.

4.Заяву № без номера від 01.11.2022 (вх. № 8160) третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача (Тернопільської міської ради) - Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - задовольнити.

5.Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Тернопільську регіональну філію Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» (код ЄДРПОУ 26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008, тел. (0352)2-60-58).

6. В задоволенні Клопотання № 8016ВИХ-22 від 27.10.2022 (вх. №7116 від 28.10.2022) керівника Тернопільської окружної прокуратури в порядку ст.80, 81, 82 Господарського процесуального кодексу України відмовити.

7.Зобов`язати Тернопільську обласну прокуратуру надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами та відповідь на відзив з додатками, докази направлення (опис вкладення, фіскальний чек) надати суду.

8.Зобов`язати відповідача:

-направити залученій третій особі копію відзиву з додатками та заперечень на відповідь на відзив з додатками, докази направлення (опис вкладення, фіскальний чек) надати суду.

- надати суду паперові копії електронних доказів (на наданому диску) посвідчених в порядку передбаченому законом.

9.Третій особі Тернопільській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру надати суду:

-письмові пояснення щодо позову/відзиву та відповідні докази; докази направлення пояснень з доданими до них документами на адреси всіх учасників справи. Пояснення щодо позову та щодо відзиву надати з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України.

10.Повідомити учасників справи про відкладення підготовчого засідання на 04 січня 2023 року на 11 год. 30 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46001, зал судових засідань № 2 (5 поверх).

11.Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12.Копію ухвали направити рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:

-Керівнику Тернопільської окружної прокуратури, 46000, м. Тернопіль, бул. Т. Шевченка, 7.

-Тернопільській обласній державній адміністрації, яка набула статусу Тернопільської обласної військової адміністрації, 46021, м. Тернопіль, вул. Грушевського, 8;

-Тернопільській міській раді, 46001, м. Тернопіль, вул. Листопадова, 5;

-Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України, 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 35;

-Головному управлінню Держгеокадастру у Тернопільській області, 46002, м. Тернопіль, вул. М. Лисенка, 20 А.

-Тернопільській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» ,26427902, вул. Живова, 32-А, м. Тернопіль, 46008.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.

Ухвалу підписано: 19 грудня 2022 року.

Суддя С.О. Хома