Ухвала суду № 107909356, 13.12.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1.380.2019.006325

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

13 грудня 2022 року

10 год. 07 хв. м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., секретаря судового засідання Шийовича Р. Я., представниці позивача Волошин О. М., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про заміну сторони у виконавчому провадженні в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Топ Буд Дизайн» про застосування адміністративного арешту активів у вигляді арешту коштів на рахунках платника податків шляхом зупинення видаткових операцій

УСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх. № 76306 від 06.12.2022), у якій просить замінити у виконавчому листі № 1.380.2019.006325 боржника Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) на правонаступника Державну податкову службу України в особі відокремленого підрозділу Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090).

В обґрунтування такого зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком. Серед ліквідованих є і Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039). Стверджує, що правонаступником боржника у виконавчому провадженні є саме Головне управління ДПС у Львівській області з кодом ЄДРПОУ 43968090.

Заяву призначено до розгляду в судовому засіданні.

Позивач в судове засідання не з`явився; про час і дату судового засідання повідомлений засобами електронного зв`язку, що підтверджується наявним у матеріалах справи повідомленням про доставку електронного листа.

Представниця відповідача у судовому засіданні заперечила проти поданої заяви з підстав, викладених у запереченні на заяву про заміну сторони у виконавчому провадженні (вх. № 78024 від 13.12.2022). В обґрунтування заперечення зазначила, що відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) має здатність самостійно здійснювати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві, зокрема, бути стороною у справі. Вказала, що відповідно до пункту 1 Положення про ГУ ДПС у Львівській області від 12.11.2020 року № 643 ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039). Тому вважає вимоги заяви ТзОВ «Топ Буд Дизайн» щодо заміни у виконавчому листі № 1.380.2019.006325 боржника ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) на ДПС України (код ЄДРПОУ 43005393) такими, що не підлягають задоволенню, оскільки правонаступником прав та обов`язків ГУ ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039) є відокремлений підрозділ ДПС України Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ ВП 43968090). Просила у задоволенні заяви відмовити.

Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд вивчив матеріали заяви, дослідив матеріали справи та встановив таке.

У провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала справа №1.380.2019.006325 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Топ Буд Дизайн» про застосування адміністративного арешту активів у вигляді арешту коштів на рахунках платника податків шляхом зупинення видаткових операцій.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 у справі №1.380.2019.006325 у задоволенні позову Головного управління ДПС у Львівській області (79003 м. Львів вул. Стрийська 35; Код ЄДРПОУ 43143039) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Топ Буд Дизайн» (81100 Львівська область м. Пустомити вул. Грушевського 64; Код ЄДРПОУ 41518170) про застосування адміністративного арешту активів у вигляді арешту коштів на рахунках платника податків шляхом зупинення видаткових операцій відмовити.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Топ Буд Дизайн» 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн 00 коп. витрат на професійну правову допомогу.

Постановою від 02.06.2022 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.11.2021 без змін.

Львівський окружний адміністративний суд 26.07.2022 видав виконавчий лист №1.380.2019.006325 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Львівській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Топ Буд Дизайн» 2500 (дві тисячі п`ятсот) грн 00 коп. витрат на професійну правову допомогу.

При вирішенні вказаної заяви суд керується таким.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» № 893 від 30.09.2020 (далі - постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС у Львівській області.

Пунктом 2 постанови № 893 визначено, що територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державної податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Згідно з п. 3 постанови № 893 права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Наказом Державної податкової служби України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 529 від 30.09.2020 утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, зокрема і Головне управління ДПС України.

З метою реалізації постанови № 893 Державною податковою службою України видано наказ «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» № 643 від 12.11.2020, відповідно до якого кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Відповідно до пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Львівській області, затвердженого наказом № 643, Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).

Згідно з відомостями, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, до реєстру внесено запис про Головне управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код за ЄДРПОУ 43005393).

У той же час, з 19.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань внесено запис про початок процедури припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039).

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016 у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що існують достатні правові підстави для допуску заміни боржника у виконавчому листі - Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

Отже, заява представника відповідача про заміну сторони у виконавчому провадженні підлягає до задоволення шляхом заміни боржника у виконавчому листі № 1.380.2019.006325, який виготовлений Львівським окружним адміністративним судом 26.07.2022.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву представника відповідача про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі № 1.380.2019.006325 з Головного управління ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ 43143039), його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Львівській області (код за ЄДРПОУ ВП 43968090) як відокремленим підрозділом Державної податкової служби України.

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 16.12.2022.

СуддяР.П. Качур