Ухвала суду № 107908436, 15.12.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

15 грудня 2022 р. Справа № 120/8356/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Слободонюка Михайла Васильовича, розглянувши в письмовому провадженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовуються протиправністю дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови згідно рішення № 025450008311 від 08.09.2022 у призначенні пенсії та зарахуванні періоду роботи позивача з 01.09.1989 по 22.01.1993 на посаді викладача по класу фортепіано в дитячій музичній школі м. Чирчіка, з 01.09.1993 по 31.08.2022 - на посаді викладача по класу спеціального фортепіано у Козятинській дитячій музичній школі, з 08.10.2001 по 31.08.2010 на посаді заступника директора з навчальної роботи у Козятинській музичній школі, з 01.09.2009 по 31.08.2022 на посаді директора Козятинської дитячої музичної школи, який дає право на призначення пенсії за вислугу років згідно п. "е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою від 21.11.2022 судом відкрито провадження у справі за вказаним позовом та вирішено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

09.12.2022 на адресу суду від третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області надійшов відзив на позовну заяву за змістом якого останній просить відмовити у задоволенні позову.

Ознайомившись із матеріалами справи та враховуючи викладені ГУ ПФУ у Вінницькій області письмові пояснення по суті даного спору, згідно яких останній визначає себе в якості відповідача по даній справі, суд дійшов висновку про необхідність обговорення питання щодо можливості залучення до участі у справі в якості другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Так, відповідно до частин третьої - п`ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Судом встановлено, що позивачем за даним адміністративним позовом в статусі відповідача визначено Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області.

Як слідує зі змісту позовних вимог позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років та зарахуванні спеціального стажу позивача а також просить зобов`язати Головне управління у Волинській області зарахувати спірні періоди роботи з 01.09.1989 по 22.01.1993 з 01.09.1993 по 31.08.2022, з 08.10.2001 по 31.08.2010 з 01.09.2009 по 31.08.2022, призначити та нараховувати їй пенсію за вислугу років.

Водночас як свідчать матеріали справи, позивач у вересні 2022 року звернулась до ГУ ПФУ у Вінницькій області із заявою про призначення пенсії за вислугу років відповідно Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

В подальшому, згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за № 1566/11846 (із змінами), після реєстрації вказана заява позивача за принципом екстериторіальності була передана на розгляд до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, яким і прийнято рішення про відмову позивачу у призначенні пенсії № 025450008311 від 08.09.2022.

Тобто, в межах позовних вимог щодо оскарження рішення (дій) в частині відмови позивачу у призначенні пенсії за вислугу років ГУ ПФУ у Волинській області є належним відповідачем.

В той же час іншу частину позовних вимог, зокрема і щодо призначення та нарахування пенсії позивачу, остання також адресує до ГУ ПФУ у Волинській області, хоча є очевидним, що ГУ ПФУ у Волинській області не може нараховувати та виплачувати таку пенсію (у випадку її призначення), позаяк на обліку в даному органі Пенсійного фонду позивач не перебуває.

Звернення позивача із заявою про призначення пенсії відбулось за місцем проживання останньої до територіального органу ГУ ПФУ у Вінницькій області, а тому призначення та виплата їй пенсії (у випадку задоволення позовних вимог) має здійснюватися також цим органом.

Тобто, вищевикладене вказує на те, що іншим відповідачем (співвідповідачем) в межах даного позову має бути також Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області. Втім, виходячи з положень ч. 3 ст. 48 КАС України залучення до участі у справі в якості співвідповідача може відбуватися за клопотанням позивача.

За таких обставин суд вважає за необхідне запропонувати позивачу ОСОБА_1 висловити свою позицій щодо можливості залучення в межах даної справи в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (подати відповідне клопотання про залучення такої особи або висловити заперечення чи вказати інші доводи чи міркування з приводу даного процесуального питання).

Керуючись ст.ст. 48, 159, 248, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Запропонувати ОСОБА_1 в межах 5-ти денного строку з дня вручення (отримання) копії даної ухвали висловити письмово свої доводи, міркування або заперечення щодо можливості залучення до участі у даній справі в якості співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області.

Копію ухвали надіслати для відома учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович