Ухвала суду № 107890242, 14.12.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

14 грудня 2022 рокум. Ужгород№ 260/4415/22

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луцович М.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін клопотання про залучення третіх осіб по справі за позовом Державного підприємства "Агропромислова фірма "Леанка" (вул. Шевченка, буд. 6,смт. Середнє, Ужгородський район, Закарпатська область, 89452) до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4,м. Ужгород, Закарпатська область, 88000) про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Державне підприємство "Агропромислова фірма "Леанка" звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання протиправним та скасування наказу.

28.11.2022 року до суду надійшло клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «ДоброБуд» (м. Ужгород, Закарпатська область, вул. Народна,4).

07.12.2022 року до суду надійшла заява Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про залучення такої в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Розглянувши подані клопотання (заяви) про залучення третіх осіб суд приходить наступних висновків.

Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Згідно заявлених позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області №4-СГ від 17.10.2022 року, згідно якого було припинено Державному підприємству "Агропромислова фірма "Леанка" право постійного користування земельними ділянками, що розташовані на території Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та, одночасно, надано Державному підприємству «ДоброБуд» у постійне користування земельні ділянки, що розташовані на території Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 12).

Враховуючи вище викладене, з огляду на предмет спору і засоби доказування такого, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та залучити до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне підприємство «ДоброБуд», оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

Суд вважає, за необхідне роз`яснити третій особі, що у відповідності до вимог статті 165 КАС України вона має право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву.

Водночас, суд приходить висновку, що в задоволенні заяви Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про залучення такої в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача слід відмовити, з огляду на наступне.

Зі змісту статті 49 КАС України слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Заява Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про залучення такої в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача мотивована тим, що Середнянська селищна рада Ужгородського району Закарпатської області має правомірне очікування та законне сподівання згідно приписів п. 24 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України на те, що усі земельні ділянки державної власності в межах територіальної громади перейдуть у комунальну власність.

Згідно п. 24 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук).

Суд констатує, що згідно оскаржуваного наказу №4-СГ від 17.10.2022 року було припинено право постійного користування земельними ділянками - Державному підприємству "Агропромислова фірма "Леанка" та, одночасно, надано право постійного користування вказані земельні ділянки іншій юридичній особі - Державному підприємству «ДоброБуд». Отже, за наслідками судового розгляду даної справи, з огляду на предмет оскарження в такій, право постійного користування зазначеними земельними ділянками буде належати одному з державних підприємств, зокрема або Державному підприємству "Агропромислова фірма "Леанка" або Державному підприємству «ДоброБуд».

Таким чином, Середнянською селищною радою Ужгородського району Закарпатської області жодним чином не доведено, належними та допустимими доказами, що рішення, ухвалене за результатом розгляду даної адміністративної справи, предметом оскарження в якій є наказ №4-СГ від 17.10.2022 року, може вплинути на права та обов`язки Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області.

З огляду на викладене, оскільки предметом спору є оскарження наказу №4-СГ від 17.10.2022 року, згідно якого припинено право постійного користування земельними ділянками - Державному підприємству "Агропромислова фірма "Леанка" та, одночасно надано право постійного користування вказаними земельними ділянками - Державному підприємству «ДоброБуд», відтак суд приходить висновку, що судове рішення у справі жодним чином не впливає, як на існуючі права та обов`язки Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області, так і на правомірне очікування можливості набуття таких прав селищною радою, згідно п. 24 Розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України.

За наведених обставин, суд вважає відсутніми правові підстави для задоволення заяви Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про залучення такої в якості третьої особи.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «ДоброБуд» (м. Ужгород, Закарпатська область, вул. Народна,4) задовольнити.

2. Залучити до участі в адміністративній справі № 260/4415/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство «ДоброБуд» (м. Ужгород, Закарпатська область, вул. Народна,4).

3. Ухвалу направити учасникам справи, а третій особі - також надіслати позов з додатками.

4. Третя особа має право подати пояснення щодо позову у 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали. На виконання вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, копії пояснень та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

5. У задоволенні заяви Середнянської селищної ради Ужгородського району Закарпатської області про залучення такої в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача відмовити.

6. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Луцович