Ухвала суду № 107871513, 14.12.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

14 грудня 2022 року м. Київ № 640/12562/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Колодяжного В.Є., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код - 42098368, ел. пошта - kiev_gu@kv.pfu.gov.ua) (надалі - відповідач або ГУ ПФУ в м. Києві), у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № 103750004983 від 06.07.2022 щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 06.05.2015 по 04.05.2022 на посаді електрогазозварника 5-го розряду в Комунальному підприємстві «Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Подільського району м. Києва», до періодів роботи, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 28.06.2022 № 2924 про призначення пенсії із врахуванням висновків суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.08.2022 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/12562/22, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.10.2022 № 2600-0903-7/137311 про залучення співвідповідача.

В обґрунтування заяви зазначено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області з заявою про призначення пенсії за віком згідно статті 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

За принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області прийнято рішення про відмову в призначенні пенсії.

На момент розгляду справи у Окружному адміністративному суді міста Києва ОСОБА_1 не звертався за призначенням пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Позивач звернувся з заявою та пакетом документів за призначенням пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 48 КАС України передбачено, що суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача, а відтак відповідач просить залучити до справи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Відповідно до ч. 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Частиною 3 ст. 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

З позовної заяви вбачається, що предметом позову є оскарження рішення № 103750004983 від 06.07.2022 щодо відмови у призначенні пенсії, що прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.

Разом з тим, позивач з заявою про призначення пенсії від 28.06.2022 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Враховуючи, що позивач за призначенням пенсії звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, а рішення про відмову у призначенні пенсії прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з урахуванням принципу екстериторіальності, суд прийшов до висновку про необхідність залучення вказаних пенсійних органів до участі у справі у якості співвідповідачів.

Водночас, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 12.05.2022 № 262940003674 про відмову у призначенні пенсії ОСОБА_1 за заявою від 21.03.2022 позивачем не оскаржується, підстави для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області відсутні.

Керуючись ст.ст. 48, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві від 25.10.2022 № 2600-0903-7/137475 про залучення співвідповідача - відмовити.

2. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (адреса: 08500, Київська обл., м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, ідентифікаційний номер 22933548, ел. пошта: gu@ko.pfu.gov.ua).

3. Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (адреса: 49094, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вул. Набережна Перемоги, будинок 26, ідентифікаційний номер 21910427, ел. пошта: ІНФОРМАЦІЯ_2).

4. Запропонувати співвідповідачам надати до суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 294, ч. 2, 3 ст. 293 КАС України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.С. Пащенко