Рішення № 107868825, 14.12.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13718/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Попова В.Ф. розглянувши в порядку спрощеного провадження у письмовому провадженні, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі відповідач, Департамент) в якому просить визнати протиправною бездіяльність Департаменту щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Просить зобов`язати нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2022 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що є учасником бойових дій і в період проходження військової служби з 2016 по 02.07.2021 року отримував допомогу до 5-го травня у військовій частині. Станом на 26.09.2022 Департаментом не виплачено одноразову грошову допомогу до 05 травня як учаснику бойових. Просить задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою від 03.11.2022 року суд перейшов до розгляду справи у загальному провадженні, призначив підготовче судове засідання та витребував у позивача інформацію, щодо проходження військової служби та докази звернення із заявою до відповідача про виплату разової грошової допомоги до 5-го травня. Від відповідача судом витребувано інформацію, щодо перебування позивача у списках осіб на виплати щорічної допомоги та її виплати.

Сторони у підготовче судове засідання не з`явились. Позивач ухвалу суду не виконав і жодної інформації суду не надав.

Відповідачем на виконання ухвали суду повідомлено, що нарахування та виплата щорічної грошової допомоги до 5-го травня у 2022 році ОСОБА_1 не здійснювалась, оскільки він не перебуває на обліку в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради.

У судове засідання сторони не з`явились, про день слухання справи позивача повідомлено шляхом направлення судової повістки на його електронну адресу.

Суд розглядає справу у відповідності до ч. 9 ст. 205 КАС України, якою передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши позиції сторін викладені у їх заявах по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають виходячи з такого.

Відносини з приводу соціального захисту ветеранів війни як особливої окремої категорії громадян врегульовані приписами Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 року №3551-ХІІ (далі - Закон № 3551-ХІІ).

Відповідно до статті 17-1 Закону № 3551-ХІІ щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв`язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Частиною четвертою статті 17-1 вказаного закону передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Як встановлено судом, позивач припинив військову службу з липня 2021 року і має право на отримання разової грошової допомоги за місцем проживання в органах праці та соціального захисту населення, але при зверненні до них до 30 вересня відповідного року.

Відповідач повідомив суд про те, що ОСОБА_1 не перебуває на обліку в Департаменті праці та соціальної політики Одеської міської ради, а відповідно нарахування та виплата йому одноразової грошової допомоги не здійснювалась.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутні підстави для визнання дій Депатаменту протиправними, зобов`язання нарахувати та виплатити позивачу вказану допомогу.

Позивач не надав суду доказів на підтвердження позовних вимог, а саме, що він звертався до відповідача із відповідною заявою та що йому було відмовлено у виплаті чи проігноровано його заяву.

В той же час, відповідач повідомив суд про відсутність з їхнього боку жодних дій чи існування правовідносин з позивачем які підлягають юридичній оцінці судом.

Відповідно до ч.1 ст. 77 КАСУ кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

У підсумку, з урахування вищезазначеного у сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у задоволенні позову.

Керуючись ст. 242- 246 КАС України, суд

вирішив:

У задоволенні позовних вимог громадянина ОСОБА_1 відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Попов В.Ф.