Рішення № 107867018, 14.12.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 року ЛуцькСправа № 140/6664/22

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ксензюка А.Я.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 ) звернулася в суд в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 (далі ОСОБА_2 ) з позовом (уточнена редакція) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі ГУ ПФУ у Волинській області), та просить:

визнати дії протиправними щодо відмови ОСОБА_1 , яка звернулася в інтересах ОСОБА_2 в зарахуванні періоду роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового стажу по Списку №1;

зобов`язати зарахувати до страхового та пільгового стажу період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового стажу по Списку №1;

зобов`язати зарахувати до загального обрахунку розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 довідку про заробітну плату №1069, видану ДП «Львіввугілля» від 01.10.2021;

зобов`язати перерахувати та виплачувати ОСОБА_2 пенсію по втраті годувальника з 04.10.2021 (дати призначення пенсії) на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області та отримує пенсію по втраті годувальника призначену на дочку ОСОБА_2 у відповідності до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 1058-ІV (далі Закон №1058-ІV). В травні 2022 року законний представник звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії по втраті годувальника та зарахування всіх не врахованих періодів роботи до страхового та пільгового стажу при призначенні пенсії. 23.06.2022 ГУ ПФУ у Волинській області листом №5885-4435/М-02/8-0300/22 повідомило про відмову у зарахуванні періоду роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового стажу по Списку №1 згідно з довідкою №1070 від 01.10.2021 у зв`язку з тим, що довідка видана не правонаступником вищевказаного підприємства. Таку відмову ОСОБА_1 вважає безпідставною та незаконною. Крім того, вказує, що відповідачем також безпідставно при призначенні пенсії не враховано довідку №1069, видану ДП «Львіввугілля» від 01.10.2021 про заробітну плату ОСОБА_3 за період 1989-1993 р.р., нараховану та виплачену роботодавцем Шахта №5 «Великомостівська». Вказана довідка видана на підставі особових рахунків за даний період.

З наведених підстав просила позов задовольнити повністю.

Ухвалою від 14.11.2022 відкрито провадження в даній адміністративній справі та на підставі статті 263 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи за наявними у справі матеріалами.

В поданому до суду відзиві ГУ ПФУ у Волинській області не визнало та просить відмовити в його задоволенні. В обґрунтування своєї позиції вказує на відсутність підстав для зарахування періоду роботи з 04.03.1986 по 18.03.1994 гірником підземним на ДП «Шахта №5 «Великомостиська» до пільгового стажу роботи померлого годувальника, оскільки довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.10.2021 №1070 та довідка від 01.10.2021 №1071, видані ДП «Львіввугілля» підписані директором з економіки і фінансів (при цьому не підтверджено право на підпис визначених довідок) та завідувачем об`єднаного архіву. Також, звертає увагу на те, що відповідно до довідки від 01.10.2021 №1071 архівні документи шахти №5 «Великомостівська» (згодом - ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДП «Укрзахідвугілля») передані в об`єднаний архів ДП «Львіввугілля», ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДП «Укрзахідвугілля» до складу ДП «Львіввугілля» не входило. Тобто, ДП «Львіввугілля» не є правонаступником Шахти №5 «Великомостівська», а тому не має повноважень на видання будь-яких документів, які стосуються правовідносин з вищевказаним підприємством.

Щодо обчислення пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 01.10.2021 №1069 відповідач зазначає, що оскільки первинних документів позивачем надано не було, вказана довідка підлягала перевірці. За результатом розгляду заяви про призначення пенсії від 05.01.2022 та доданих документів, спеціалістами Головного управління Фонду в області було повідомлено позивача про необхідність проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо достовірності поданих відомостей для призначення пенсії у довідці №1069 від 01.10.2021 видану Об`єднаним архівом ДП «Львіввугілля» за період з 01.01.1989 по 31.12.1993. Згідно Акту про результати позапланової перевірки в Об`єднаному архіві ДП «Львіввугілля» щодо достовірності документів про заробітну плату, наданих для обчислення пенсії від 04.02.2022 №1300-6003-1/840 виявлені розбіжності у сумах, відображених у первинних документах. Відтак, у зв`язку з невідповідністю інформації зазначеної в довідці та первинних документах, довідка№1069 від 01.10.2021 видана Об`єднаним архівом ДП «Львіввугілля» є такою, що не відповідає дійсним даним, не створює правових наслідків та відповідно на підставі такої довідки не можна здійснювати обчислення пенсії по втраті годувальника.

Також відповідач вказує, що 04.02.2022 Об`єднаним архівом ДП «Львіввугілля» видано нову довідку про заробітну плату ОСОБА_4 № 23 за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993. На підставі нової довідки про заробітну плату та заяви позивача відповідачем проведено перерахунок пенсії з 01.05.2022. У результаті проведеного перерахунку, пенсія по втраті годувальника обчислена з урахуванням середньомісячного заробітку 27147,27 грн, взятого за періоди роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 та з 01.07.2000 по 31.08.2015. Розмір пенсії з 01.05.2022 становить 3744,02 грн.

На підставі наведеного вважає, що дії щодо зарахування періодів роботи до страхового та пільгового стажу роботи та відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах не можна вважати протиправними, оскільки відповідач діяв виключно в межах, визначених нормами чинного законодавства.

З наведених підстав відповідать просить суд відмовити в задоволенні адміністративного позову повністю.

Враховуючи вимоги статті 263 КАС України судом розглянуто дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ГУ ПФУ у Волинській області позивачу з 04.10.2021 призначено пенсію по втраті годувальника на доньку ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 за померлого батька - ОСОБА_4 , відповідно статті 36 Закону №1058-ІV.

За документами електронної пенсійної справи страховий стаж годувальника складає 27 років 7 місяців 12 днів, в тому числі 2 роки 2 місяці 29 днів додатковий стаж, зарахований з дня смерті годувальника до дати, коли б годувальник досяг би віку, передбаченого частиною першою статті 26 Закону №1058-ІV.

При цьому, до пільгового стажу при призначенні пенсії не враховано період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994. Вказаний період трудової діяльності враховано до страхового стажу на загальних підставах.

На звернення ОСОБА_1 щодо врахування періоду роботи померлого годувальника на ДП «Шахта №5 «Великомостівська» до пільгового стажу за Списком №1, ГУ ПФУ у Волинській області листом від 23.06.2022 №5885-4435/М-02/8-0300/22 повідомило про відсутність підстав для зарахування періоду роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного вибою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового стажу за Списком №1 згідно довідкою Державного підприємства «Львіввугілля» №1070 від 01.1.02021, оскільки вказана довідка видана не правонаступником. Крім того вказано, що довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 01.10.2021 №1070 та довідка від 01.10.2021 №1071, видані ДП «Львіввугілля» підписані директором з економіки і фінансів (при цьому не підтверджено право на підпис визначених довідок) та завідувачем об`єднаного архіву. Також, відповідач звернув увагу на те, що відповідно до довідки від 01.10.2021 №1071 архівні документи шахти №5 «Великомостівська» (згодом - ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДП «Укрзахідвугілля») передані в об`єднаний архів ДП «Львіввугілля», ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДП «Укрзахідвугілля» до складу ДП «Львіввугілля» не входило.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить із того, що згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Стаття 46 Конституції України визначає, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, визначає Закон України від 09 липня 2003 року №1058-ІV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон №1058-ІV).

Частиною першою статті 9 Закону №1058-ІV передбачено, що за рахунок коштів Пенсійного фонду України в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Відповідно до частини першої статті 114 Закону № 1058-IV право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно із абзацом першим частини першої статті 24 Закону № 1058-IV страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Як передбачено частиною другою статті 24 Закону № 1058-IV, страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом (частина четверта статті 24 Закону №1058-ІV).

Закон №1058-ІV набрав чинності 01 січня 2004 року.

Періоди трудової діяльності до 01 січня 2004 року, які зараховуються до страхового стажу, визначені статтею 56 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (надалі Закон №1788-XII).

Так, згідно зі статтею 56 Закону №1788-XII до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. До стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в`язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків.

Як визначено статтею 62 Закону №1788-XII, частиною першою статті 48 Кодексу законів про працю України (КЗпП України), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 62 Закону №1788-XII Кабінет Міністрів України постановою від 12 серпня 1993 року №637 затвердив Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (надалі Порядок №637).

Згідно з пунктами 1, 3 Порядку №637 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 18 Порядку №637 за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Пунктом 20 Порядку №637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як слідує з матеріалів справи, відповідачем до пільгового стажу за Списком №1 при призначенні пенсії не враховано період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 згідно з довідкою Державного підприємства «Львіввугілля» №1070 від 01.10.2021, оскільки вказана довідка видана не правонаступником.

З такою позицією ГУ ПФУ у Волинській області суд не погоджується з огляду на наступне.

Відповідно до довідки Державного підприємства «Львіввугілля» від 01.10.2021 №1071 шахта №5 «Великомостівська» (згодом - ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДП «Укрзахідвугілля») до складу ДП «Львіввугілля» не входило. Разом з тим, архівні документи шахти №5 «Великомостівська» передані в об`єднаний архів ДП «Львіввугілля». При цьому, у вказані довідці також зазначено, що 11.07.2000 Міністерством палива та енергетики України прийнято наказ №248 «Про ліквідацію ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДКХ «Укрзахідвугілял».

Таким чином, у зв`язку з ліквідацією ДВАТ «Шахта №5 «Великомостівська» ДКХ «Укрзахідвугілял» архівні документи шахти №5 «Великомостівська» передані в об`єднаний архів ДП «Львіввугілля», та на підставі таких документів видана довідка №1070 від 01.10.2021.

Судом також встановлено, що разом із вказаною довідкою ДП «Львіввугілля» №1070 від 01.10.2021 позивачем також надано первинні документи, а саме копії наказів шахти №5 «Великомостівська» від 04.03.1986 №74-к про прийняття ОСОБА_4 на роботу підземним гірничим робітником очисного забою та 28.03.1994 №97-к про звільнення ОСОБА_4 із вказаної посади.

Суд вважає, що, в даному випадку, ОСОБА_1 вчинила необхідні для призначення ОСОБА_2 пенсії по втраті годувальника дії та надала усі наявні документи для підтвердження вказаного пільгового стажу роботи померлого годувальника.

Відповідно до частини третьої статті 44 Закону №1058-IV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. На такі перевірки не поширюється дія положень законодавства про здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності.

Водночас, матеріали справи не містять доказів щодо здійснення відповідачем своїх повноважень щодо отримання додаткових документів/надання позивачу допомоги в їх отриманні, які були б достатніми для зарахування спірних періодів роботи до пільгового стажу годувальника, а також щодо використання права відповідача на здійснення перевірки обґрунтованості видачі довідки №1070 від 01.10.2021.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що ГУ ПФУ у Волинській області безпідставно не зарахувало до пільгового стажу за Списком №1 при призначенні пенсії період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 згідно з довідкою Державного підприємства «Львіввугілля» №1070 від 01.10.2021.

З врахуванням встановлених обставин та на підставі аналізу норм законодавства, наведених вище, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для зарахування до пільгового страхового стажу позивача періоду з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового страхового стажу.

Відповідно до повноважень, визначених частиною другою статті 245 КАС України, суд вважає, що належним та ефективним способом захисту прав позивача у даному випадку є прийняття судом рішення про визнання протиправними дій ГУ ПФУ у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 , яка звернулася в інтересах ОСОБА_2 в зарахуванні періоду роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового страхового стажу по Списку №1; зобов`язання відповідача зарахувати період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до страхового пільгового стажу по Списку №1 та здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 з дати призначення, тобто з 04.10.2021.

Разом з тим, позовні вимоги про зобов`язати відповідача зарахувати до загального обрахунку розміру пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 довідку про заробітну плату №1069, видану ДП «Львіввугілля» від 01.10.2021, задоволенню не підлягають з огляду на наступне.

Законом № 1058-IV передбачено, що розмір пенсії кожного пенсіонера визначається індивідуально, залежно від набутого ним страхового стажу та отриманого заробітку, з якого сплачувалися страхові внески.

Відповідно до п.1.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України № 1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005, у разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі.

Якщо наявних документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених частиною четвертою статті 45 Закону 1058.

Статтею 40 Закону № 1058-IV визначено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2.1. Порядку для підтвердження заробітної плати за період страхового стажу з 01 липня 2000 року орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу.

За бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) по 30 червня 2000 року згідно з додатком 5 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Для підтвердження зазначених даних у довідці про заробітну плату органи Пенсійного фонду України можуть приймати засвідчені в установленому порядку копії первинних документів (особових рахунків), на підставі яких видано довідку.

Як слідує з матеріалів справи, за результатом розгляду заяви про призначення пенсії від 05.01.2022 та доданих документів, спеціалістами ГУ ПФУ у Волинській області було повідомлено позивача про необхідність проведення перевірки з питань дотримання вимог законодавства щодо достовірності поданих відомостей для призначення пенсії у довідці №1069 від 01.10.2021, виданій ДП «Львіввугілля» за період з 01.01.1989 по 31.12.1993.

В акті позапланової перевірки достовірності документів про заробітну плату, наданих для призначення пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» в Об`єднаному архіві ДП «Львіввугілля» від 04.02.2022 №1300-6003-1/840 вказано, що перевіркою встановлено розбіжності, а саме в особовому рахунку нарахування заробітної плати шахти №5 «Великомостівсьька» ОСОБА_4 нараховано заробітну плату за жовтень 1990 року в сумі 0,00376, що не відповідає даним зазначеним у довідці від 01.10.2021 №1069, виданій об`єднаним архівом ДП «Волиньвугілля» шахта №5 «Великомостівсьька» для призначення пенсії ОСОБА_4 . Внаслід наведеного завищено заробітну плату за жовтень 1990 року на суму 0,29662.

Таким чином, у зв`язку з невідповідністю інформації зазначеної в довідці та первинних документах, довідка №1069 від 01.10.2021, видана Об`єднаним архівом ДП «Львіввугілля» є такою, що не відповідає дійсним даним, не створює правових наслідків та відповідно на підставі такої довідки не можна здійснювати обчислення пенсії по втраті годувальника.

Судом також встановлено, що 04.02.2022 ДП «Львіввугілля» видано нову довідку про заробітну плату ОСОБА_4 № 23 за період роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993. На підставі нової довідки про заробітну плату та заяви ОСОБА_1 відповідачем проведено перерахунок пенсії по втраті годувальника. За результатом проведеного перерахунку, пенсія по втраті годувальника обчислена з урахуванням середньомісячного заробітку 27147,27 грн, взятого за періоди роботи з 01.01.1989 по 31.12.1993 та з 01.07.2000 по 31.08.2015, розмір пенсії з 01.05.2022 становить 3744,02 грн.

На підставі наведено, суд вважає, що відповідачем правомірно при призначені пенсії по втраті годувальника не враховано довідку ДП «Львіввугілля» про заробітну плату ОСОБА_4 №1069 від 01.10.2021.

Відтак позов слід задовольнити частково.

Згідно із частиною першою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача необхідно стягнути судовий збір у сумі 992,40 грн, сплата якого підтверджується квитанцією від 03.02.2022.

Керуючись статтями 139, 243, 245, 246, 255, 263, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ідентифікаційний код 13358826) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови ОСОБА_1 , яка звернулася в інтересах ОСОБА_2 в зарахуванні періоду роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до пільгового страхового стажу по Списку №1.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати період роботи померлого годувальника у шахті №5 «Великомостівська» за професією підземний гірничий робітник очисного забою з 04.03.1986 по 18.03.1994 до страхового пільгового стажу по Списку №1 та здійснити перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії по втраті годувальника ОСОБА_2 з дати призначення, тобто з 04.10.2021.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.Я. Ксензюк