Ухвала суду № 107866896, 13.12.2022, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залучення третьої особи

м. Вінниця

13 грудня 2022 р. Справа № 120/7452/22

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мультян Марини Бондівни, розглянувши у письмовому проваженні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Крижопільської селищної ради про визнання протиправними та скасування розпорядження, рішень конкурсної комісії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 до Крижопільської селищної ради з адміністративним позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Розпорядження Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області № 118 від 15.07.2022 оголошено конкурс на заміщення вакантної посади директора закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 ім. воїна-інтернаціоналіста С. В. Гаврилюка смт. Крижопіль Вінницької області в частині затвердженого складу конкурсної комісії;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на зайняття посади директора закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 ім. воїна-інтернаціоналіста С.В. Гаврилюка смт. Крижопіль Вінницької області, оформлене Протоколом №l від 09.07.2022, в частині рішення про проведення конкурсу;

- визнати протиправним та скасувати рішення Конкурсної комісії з проведення конкурсного відбору на зайняття посади директора закладу загальної середньої освіти I-III ступенів №2 ім. воїна-інтернаціоналіста С.В. Гаврилюка смт. Крижопіль Вінницької області, оформлене Протоколом №2 від 12.08.2022, в частині визнання переможцем конкурсу ОСОБА_2 .

Позовна заява мотивована протиправністю Розпорядження Крижопільської селищної ради Тульчинського району Вінницької області № 118 від 15.07.2022 в частині затвердження складу конкурсної комісії. Посилається на те, що склад конкурсної комісії суперечить п. 10 Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти затверджене рішенням № 447 12 сесії 8 скликання Крижошільської селищної ради та абз. 1.2 ч. 4. ст. 39 Закону України «Про повну загальну середню освіту». Порушення позивачка вбачає в тому, що до складу конкурсної комісії входили ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які є членами фракції «Українська Стратегія Гройсмана» та в тому, що засідання комісії відбувалися без участі представників місцевої адміністрації. Як наслідок, вважає, що конкурсною комісією направомірно визначено переможця конкурсу - ОСОБА_2 .

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

11.10.2022 представником відповідача подано відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позову. Зокрема зазначає, що селищною радою правомірно та у відповідності до статті 39 Закону України Про повну загальну середню освіту та пункту 10 Положення про проведення конкурсного відбору на заміщення вакантних посад керівників закладів загальної середньої освіти, сформовано конкурсну комісію.

Розглянувши матеріали справи, суд враховує наступне.

Відповідно до частини 2 та 4 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Відповідно до частини 5 статті 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може безпосередньо вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Так, на переконання суду, скасування результатів конкурсу ставить у невизначене правове становище переможця конкурсу ОСОБА_2 .

Тому, з огляду на положення вказаних норм та враховуючи те, що рішення, прийняте у даній справі, може вплинути на права та обов`язки ОСОБА_2 , суд з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи вважає за необхідне залучити ОСОБА_2 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити ОСОБА_2 , як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Запропонувати третій особі в 10-денний строк з дня отримання копії даної ухвали подати свої письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до статті 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна