Ухвала суду № 107837419, 13.12.2022, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2022 рокум. Ужгород№ 260/5249/22

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Рейті С.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (56-та окрема мотопіхотна Маріупольська бригада), Мукачівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , в особі представника адвоката Соловйова Дмитра Ігоровича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 (56-та окрема мотопіхотна Маріупольська бригада), Мукачівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, яким просить:

1) Визнати протиправними дії Мукачівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову ОСОБА_1 на військову службу під час мобілізації;

2) Зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 (56-тої окремої мотопіхотної Маріупольської бригади) прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби особового складу Збройних Сил України військової частини НОМЕР_1 .

Пунктом 5 ч. 1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу у застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у ч. 2 ст. 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, встановлений ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

За змістом п. 17 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України публічною службою є, зокрема, військова служба.

Спірні правовідносини виникли у зв`язку з призовом позивача на військову службу під час мобілізації.

Таким чином, за характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом у постанові від 11.02.2021 року у справі № 240/532/20, у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби спеціальним строком для звернення до суду є місячний строк, установлений ч. 5 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, який має перевагу у застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у ч. 2 ст.122 цього Кодексу.

У позовній заяві позивач оскаржує, поміж іншого, дії Мукачівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо призову останнього на військову службу під час мобілізації.

При цьому, як вбачається з доданої до матеріалів позовної заяви довідки Солом`янського районного у м. Києві військового комісаріату від 12.12.2002 року № 1/94, на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/2022р. позивача призвано на військову службу 02.03.2022 року.

Натомість до суду звернувся 09.12.2022 року, пропустивши місячний строк звернення до суду з вказаними позовними вимогами.

Докази існування об`єктивних причин, які перешкодили йому своєчасно звернутись до суду з цими позовними вимогами, позивач не надав.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З огляду на наведене, позивачу слід надати суду заяву (клопотання) щодо поновлення строку звернення з цим позовом до суду із належним обґрунтуванням поважності причин пропуску такого строку та надати суду підтверджуючі відповідні обставини докази.

Крім того, суд зауважує, що із вищезгаданої довідки вбачається, що позивач пройшов фахову підготовку за ВОС 136 у в/ч НОМЕР_2 , про що свідчить відповідна відмітка т.в.о. начальника Військової частини НОМЕР_2 ОСОБА_2 .

При цьому, зі змісту позовних вимог вбачається, що позивач просить зобов`язати командира Військової частини НОМЕР_1 (56-тої окремої мотопіхотної Маріупольської бригади) прийняти рішення про звільнення ОСОБА_1 з військової служби, однак доказів проходження служби у вказаній військовій частин позивачем не надано.

З огляду на викладене, позивачу слід надати відповідні докази, якими він обгрунтовує позовні вмиоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

Таким чином, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків останньої, відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (56-та окрема мотопіхотна Маріупольська бригада), Мукачівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом десяти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя С.І. Рейті