Постанова № 1078318, 11.12.2006, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.12.2006 Справа № 22/428

за позовом Статутного ткриторіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця" вособі Кременчуцької дистанції колії , м.Кременчук, Полтавська область

до відповідача Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Полтава

про Визнання актів недійсними

Суддя: Плеханова Л.Б.

Представники :

від позивача: Брянцев І.І., дов.№312 від 16.02.06р.

від відповідача: не з"явився

СУТЬ СПОРУ: Розглядається позовна заява Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця" в особі Кременчуцької дистанції колії, м.Кременчук до Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, м.Полтава про визнання протиправним та скасування рішення.

Відповідач в судове засідання не з"явився, відзив на позов не надав. Відповідач був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання, про що свідчить картка повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах справи), повноважного представника в судове засідання не направив.. Проте, вказана обставина не перешкоджає розгляду справи по суті, справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Позивач на задоволення позовних вимог наполягає.

Відповідачем надано заперечення на позов, в якому Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заперечує проти адміністративного позову Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця" в особі його відокремленого структурного підрозділу - Кременчуцької дистанції колії про скасування рішення виконавчої дирекції облвідділення Фонду від 22.05.2006р. №880 в частині донарахованих страхових внесків у сумі 4493 грн. та штрафу за неповну сплату страхових внесків у сумі 115204 грн. і вважає прийняте рішення правомірним.

Розглянувши матеріали справи, суд встановив:

Виконавчою дирекцією Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена перевірка повноти нарахування, своєчасності перерахування та витрачання коштів бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності структурним підрозділом СТГО "Південна залізниця" - Кременчуцькою дистанцією колії.

За результатами перевірки 15-17 травня 2006 року був складений акт. На підставі вказаного акту директором Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесене рішення №880 від 22 травня 2006 року про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов"язкове державне соціальне страхування в розмірі 119697 грн. Вказана сума складається з донарахованих несплачених страхових внесків - 4493 грн., штрафних санкцій - 115204 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Згідно зі ст.1 Закону України "Про розмір внесків на деякі види загальнообов"язкового державного соціального страхування" визначено, що розмір внесків на загальнообов"язкове державне соціальне страхування визначається у відсотках від суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників.

Згідно зі ст.2 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата складається з основної заробітної плати, додаткової заробітної плати, та інших заохочувальних та компенсаційних виплат.

Надання безкоштовного проїзду працівникам залізничного транспорту не відноситься до додаткової заробітної плати, передбаченої ст.2 Закону України "Про оплату праці".

Безкоштовний проїзд працівникам залізничного транспорту, що надається відповідно до ст.16 Закону України "Про залізничний транспорт", є додатковим благом згідно з пунктом 4.2.9 Закону України "Про податок з доходу фізичних осіб" №889.

Доходи працівників у вигляді додаткового блага не є базою для нарахування внесків до фондів загальнообов"язкового державного соціального страхування громадян на підставі п.4.4 зазначеного Закону.

Пунктом 4.4.1 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-Ш від 21.12.2000р. закріплена норма: "у разі коли норма закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов"язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податку, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків".

Таким чином, начальником Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності безпідставно внесене рішення №880 від 22.05.2006р. про застосування та стягнення сум штрафних (фінансових) санкцій, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнобов"язкове державне соціальне страхування в розмірі 119697 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обгрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

Судові витрати покласти на відповідача.

На підставі матеріалів справи та керуючись ст.ст.69-71, 86, 94, 158-163 та п.6 р.УП "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України та ст.ст. 12, 33, 43, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Задовольнити позовні вимоги.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення директора Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду державного соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.05.2006р. №880.

3. Стягнути з Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, 36003, м.Полтава, майдан Незалежності, 24, р/р 2560470001619 в ПОФ АППБ "Аваль", МФО 331605, код 26069087 на користь Статутного територіально-галузевого об"єднання "Південна залізниця", м.Харків в особі Кременчуцької дистанції колії, 39612 Полтавська область, м.Кременчук, вул.Леонова, 66, р/р 26009100104 в Кременчуцькому відділенні Харківської філії "Експрес-банку", МФО 350716, код 04733053 - 85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на оплату інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.

Видати виконавчий лист.

Суддя Плеханова Л.Б.

Примітка:

1. Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 та ч.3 ст.186 КАС України.

2. Наслідки набрання законної сили судовим рішенням зазначені у ст.255КАС України