Ухвала суду № 107807105, 12.12.2022, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 грудня 2022 року м. Київ 320/13921/20

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Панової Г.В. розглянувши у порядку письмово провадження звіт Державної податкової служби України про виконання судового рішення в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горошків-Агро»

до Головного управління Державної податкової служби у Київській області,

Державної податкової служби України,

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Горошків-Агро» (далі по тексту позивач, ТОВ «Горошків-Агро») з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області (далі по тексту відповідач-1, ГУ ДПС у Київській області), Державної податкової служби України (далі по тексту відповідач-2, ДПС України), в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2190165/31364426 від 01.12.2020, залишене в силі рішенням за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 67546/31364426/2 від 11.12.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних на реєстрацію податкову накладну від 18.11.2020 № 8 (реєстраційний номер 9310733362).

Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 вказаний позов задоволено повністю.

Визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 01.12.2020 № 2190165/31364426 про відмову в реєстрації податкової накладної від 18.11.2020 № 8.

Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.11.2020 № 8 (реєстраційний номер 9310733362).

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Горошків-Агро» (код ЄДРПОУ 31364426; місцезнаходження: 09800, Київська область, Тетіївський район, с. Горошків, вул. Центральна, буд. №2) сплачений судовий збір у розмірі 4204 (чотири тисячі двісті чотири) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а).

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Київській області, як відокремленого підрозділу ДПС (код ЄДРПОУ 44096797) залишено без задоволення, а рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року без змін.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.10.2022 суд встановив судовий контроль за виконанням рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 320/13921/20.

Зобов`язав Державну податкову службу України у місячний строк після набрання законної сили даною ухвалою подати до суду звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 320/13921/20 в частині зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.11.2020 № 8 (реєстраційний номер 9310733362).

На адресу суду надійшов відзив на адміністративний позов Державної податкової служби України, у якому відповідач-2 зазначив, що з метою збереження даних платників податків, які містяться в інформаційно - комунікаційних системах ДПС, у зв`язку з масовими ракетними ударами по всій території України з 10.10.2022 тимчасово обмежено доступ до електронних сервісів ДПС. При цьому, листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1 підтверджено, що введення військового стану в Україні з 24.02.2022 до його офіційного закінчення є обставинами непереборної сили (форс-мажорними обставинами).

Додатково, відповідач-2 звертав увагу суду, що судові рішення з питань реєстрації або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування в ЄРПН, які набрали законної сили, виконуються з дотриманням норм Податкового кодексу України та Кодексу адміністративного судочинства України та проводяться з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 «Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», пунктом 13 якого обумовлено, що за результатами перевірок, визначених пунктом 12 Порядку № 1246, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.

Отже, виконання вищезазначеної категорії судових рішень, здійснюється відповідно до вимог законодавства та у порядку визначеному розпорядчими документами ДПС, у зв`язку із чим виконання судових рішень такої категорії потребує певного часу.

Державна податкова служба України зазначила, що на сьогодні в умовах дії воєнного стану електронні сервіси ДПС працюють з певними обмеженнями, зокрема, в частині реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних - податкових накладних та розрахунків коригування до них, відтак вказані обставини призводять до збільшення терміну виконання судового рішення, однак наявні факти не свідчать про умисне невиконання судового рішення, тому просить встановити новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 320/13921/20.

Відповідно до приписів частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши поданий Державною податковою службою України звіт про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 по справі № 320/13921/20 та вирішуючи питання щодо виконання судового рішення, суд зазначає наступне.

Згідно відомостей рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 у справі № 320/13921/20 суд зобов`язав Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну від 18.11.2020 № 8 (реєстраційний номер 9310733362).

Вказане рішення суду набрало законної сили 16.12.2021, відтак у відповідності до приписів ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Суд зауважує, що відповідачем не надано суду доказів, якими обґрунтований звіт про виконання судового рішення у справі № 320/13921/20 зокрема неможливості його виконання з огляду на обставину, що рішення суду набрало законної сили 16.12.2021, а звіт про виконання подано Державної податковою службою України майже через рік після набарання рішенням суду законної сили.

Таким чином, враховуючи що відповідачем не надано доказів виконання у повному обсязі рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 в адміністративній справі № 320/13921/20, суд, керуючись приписами частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку про необхідність повторно встановити Державній податковій службі України новий строк подання звіту.

Керуючись статтями 205, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У прийнятті звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 в адміністративній справі № 320/13921/20- відмовити.

Встановити Державній податковій службі України новий строк для надання звіту про виконання судового рішення у справі № 320/13921/20 до 12 січня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя Панова Г. В.