Ухвала суду № 107806862, 09.12.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

09 грудня 2022 року Справа № 280/5424/22 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши клопотання позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69027, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 191)

про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

13.09.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також позивач) до Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (далі також відповідач), у якій позивач просить суд: визнати рішення начальника Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області Володимира Метелега оформлене наказом №288 від 08.09.2022, яким до старшого слідчого відділення поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції Андрієнка Владислава Сергійовича, застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани протиправним, та таким, що підлягає негайному скасуванню, та занесенню відповідних відомостей про скасування до особової справи.

Ухвалою суду від 16.09.2022 відкрито провадження у справі №280/5424/22, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін.

Ухвалою суду від 01.12.2022 позовну заяву залишено без руху, на підставі статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання вказаної ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

На виконання ухвали суду від 01.12.2022 на електронну адресу суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача (від 07.12.2022 за вх.№46643). Так, позивач просить замінити первісного відповідача, Запорізьке районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69027, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 191), на належного Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688).

Розглянувши заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Враховуючи положення частини 3, 4 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до частини 5 статті 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача .

Наказом Національної поліції України 06.11.2015 №1 «Про затвердження структури Національної поліції України» затверджено структуру апарату Національної поліції та структуру територіальних органів поліції. Відповідно до зазначеного наказу до територіальних (відокремлених) підрозділів Головного управління Національної поліції в Запорізькій області належить Запорізьке районне відділення поліції.

З інформації, яка міститься у вільному доступі в мережі Інтернет, суду стало відомо, що на початку 2021 року в рамках нової структури поліції після проведення реорганізації було сформовано п`ять відокремлених територіальних підрозділів Головного управління Національної поліції в Запорізькій області: Бердянський районний відділ поліції, Василівське районне управління поліції, Запорізьке районне управління поліції, Мелітопольське районне управління поліції, Пологівський районний відділ поліції.

За приписами частини 3 статті 43 КАС України здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Суд також бере до уваги правову позицію Верховного Суду, зазначену у постанові від 31.08.2022 по справі №289/865/21 (провадження №61-18784св21), відповідно до якої відділення поліції відділу поліції Головного управління Національної поліції області не є юридичною особою, а входить до структури Головного управління Національної поліції в області та не може бути відповідачем у справі.

Таким чином, враховуючи те, що Запорізьке районне управління поліції є територіальним (відокремленим) підрозділом Головного управління Національної поліції в Запорізькій області без статусу юридичної особи, що позбавляє такого суб`єкта адміністративної процесуальної дієздатності, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про заміну неналежного відповідача, Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, на належного, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688).

На підставі викладеного, керуючись статтями 48, 77, 241, 243, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача задовольнити.

Замінити відповідача з Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області (69027, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 191) на Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами та надати суду докази направлення.

Запропонувати Головному управлінню Національної поліції в Запорізькій області подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Запропонувати позивачу у строк протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі Судова влада України, за якою учасники справи можуть отримати інформацію: http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя К.В.Мінаєва