Ухвала суду № 107806138, 12.12.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

12 грудня 2022 року Справа №200/5147/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області (місцезнаходження: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Свободи, б. 5, код ЄДРПОУ 41325231, e-mail: dn@fssu.gov.ua) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

08 грудня 2022 року з використанням підсистеми «Електронний суд» адвокатка Гур`єва М.О., представниця позивача Іванова В.О., подала до суду адміністративний позов до відповідача, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якому просила:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення щомісячних грошових сум у разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку позивача з 01 травня 2017 року по теперішній час;

- зобов`язати відповідача відновити нарахування та виплати щомісячні грошові суми в разі часткової чи повної втрати працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку позивача з 01 травня 2017 року по теперішній час.

За приписами частини 1 статті 5 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду.

Згідно частини 2 статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 не може бути відкрито з огляду на наступне.

Позовна заява від імені ОСОБА_1 підписана адвокаткою Гур`євою М.О. На підтвердження своїх повноважень адвокаткою надано ордер серії АН №1058062 від 08.12.2022.

Після ознайомлення з ордером, суд дійшов висновку, що зазначений документ не підтверджує повноваження адвоката на участь в адміністративному судовому процесі як представника.

Відповідно до статті 59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Згідно з частиною 1 статті 20 Закону України від 5 липня 2012 року №5076-VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі Закон №5076-VI) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

За приписами статті 26 Закону №5076-VI адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги. Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера. Повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

17 грудня 2012 року Радою адвокатів України рішенням №36 було затверджено «Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів», яке на теперішній час діє в редакції рішення №41 від 12 квітня 2019 року (далі Положення).

Згідно з підпунктом 12.3 пункту 12 Положення ордер має містити посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа.

Наданий адвокаткою Гур`євою М.О. ордер серії АН №1058062 від 08.12.2022 не містить вищезазначених обов`язкових реквізитів: не має посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги.

Таким чином, ордер серії АН №1058062 від 08.12.2022 виданий не у відповідності до вимог Закону №5076-VI та Положення, а тому повноваження адвокатки Гур`євої М.О. як представника в адміністративному судочинстві не підтверджені в порядку, установленому законом.

Отже, позов від імені ОСОБА_1 підписаний особою, яка має право його підписувати.

Пунктом 2 частини 4 статі 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов підписано особою, яка не має права його підписувати.

Керуючись статтями 2, 3, 5, 126, 160, 161, 169, 171, 248, 250, 251, 256, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву і додані до неї документи повернути ОСОБА_1 .

Роз`яснити ОСОБА_1 , що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала постановлена, складена та підписана 12 грудня 2022 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала набирає законної сили за правилами, встановленими статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.І. Циганенко