Ухвала суду № 107806105, 12.12.2022, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2022 року Справа №200/5148/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

08 грудня 2022 року ОСОБА_1 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду його рапортів про переведення на службу до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки або до інших установ, організацій, навчальних закладів з меншим обсягом навантаження з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року;

- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 розглянути рапорт ОСОБА_1 про переведення на службу до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки або до інших установ, організацій, навчальних закладів з меншим обсягом навантаження з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі висновку військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року.

Позов обґрунтовував тим, що з лютого 2022 року проходить військову службу за призовом у Військовій частині НОМЕР_1 на посаді молодшого сержанта.

20 жовтня 2022 року пройшов медичний огляд військово-лікарською комісією Військової частини НОМЕР_2 , за результатом чого визнаний: обмежено придатним до військової служби; непридатним до служби у високомобільних десантних військах, плавскладі, морській піхоті, спец спорудах; придатний до служби у частинах (підрозділах) забезпечення, РТЦК та СП, установах, організаціях, навчальних закладах, що підтверджується довідкою військово-лікарської комісії від 20 жовтня 2022 року.

Починаючи з жовтня 2022 року позивач на адресу командира Військової частини НОМЕР_1 неодноразово подавав рапорти про переведення на службу до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки або до інших установ, організацій, навчальних закладів з меншим обсягом навантаження з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей - на підставі зазначеного висновку військово-лікарської комісії.

16 листопада 2022 року представником позивача - адвокатом Пікуліним Р.М. на адресу командира Військової частини НОМЕР_1 через Міністерство оборони України направлено рапорт позивача із зазначеними вимогами; згідно з трекінгом АТ «Укрпошта» (0820000258714) поштове відправлення вручене адресату 22 листопада 2022 року.

Незважаючи на подані рапорти, впродовж періоду з жовтня 2022 року по 07 грудня 2022 року командування Військової частини НОМЕР_1 жодним чином не відреагувало - відповіді на свої рапорти позивач не отримав.

У зв`язку з наведеним вважав, що відповідачем допущено протиправну бездіяльність, чим порушені його права.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначено виклад обставин які саме рапорти (з якою датою) подавалися до відповідача; не зазначені докази, що підтверджують обставини подачі таких рапортів до відповідача та отримання їх відповідачем. Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.

Додані до позову супровідний лист адвоката позивача, опис вкладення поштового відправлення, квитанція поштового відправлення та трекінг АТ «Укрпошта» (0820000258714) до них - не підтверджують вказані обставини, а свідчать про надіслання, зокрема, рапорту позивача про переведення та висновку військово-лікарської комісії (без зазначення їх дат) на адресу іншого суб`єкта владних повноважень - Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр-т Повітрофлотський, 6; код ЄДРПОУ 00034022), а не відповідача - Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), та отримання їх таким суб`єктом, а не відповідачем.

Невиконання позивачем вказаних вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства унеможливлює в тому числі вирішення судом питання, чи подано позов з дотриманням місячного строку звернення до суду, який встановлений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог, який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.

Так, в позовних вимогах не зазначені дати рапортів позивача, щодо яких слід визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його вчинити певні дії.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються, зокрема: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому вказаним Кодексом встановлені вимоги, згідно з якими місце проживання чи перебування особи-позивача має бути зареєстроване у встановленому законом порядку.

Як вже зазначалося, відповідно до частини 2 статті 79, частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний подати докази разом із поданням позовної заяви.

Позивач звернувся до суду як фізична особа. В позовній заяві щодо позивача зазначено наступну адресу: АДРЕСА_2 . Також зазначено РНОКПП позивача - НОМЕР_4 .

Між тим, докази, які б підтверджували те, що зазначена адреса є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача, до позову не додані. Також до позову не додано копію РНОКПП позивача.

Відповідно до частини 9 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов`язаний надати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

До поданого в електронній формі позову не додано докази надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копії позовної заяви з доданими до неї документами.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.

В позовній заяві необхідно зазначити які саме рапорти (з якою датою) подавалися до відповідача; зазначити докази, що підтверджують обставини подачі таких рапортів до відповідача та отримання їх відповідачем. Докази наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.

В позовній заяві необхідно привести зміст позовних вимог у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме зазначити дати рапортів позивача, щодо яких слід визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобов`язати його вчинити певні дії.

До позовної заяви необхідно додати докази, що підтверджують те, що зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування позивача є адреса, що зазначена у позові.

В разі відсутності таких в позовній заяві необхідно зазначити зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування позивача. Докази таким обставинам слід додати до позовної заяви.

До позовної заяви необхідно додати копію РНОКПП позивача.

В разі, якщо позовні вимоги виходять за межі місячного строку звернення до суду з позовом і, відповідно, пропущено строк звернення до суду з позовом, встановлений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними з доказами в підтвердження обґрунтування.

До всіх поданих до суду документів в електронній формі слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.В. Логойда