Рішення № 1077988, 28.12.2006, Господарський суд Полтавської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м.Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2006р. Справа № 8/438

За позовом Прокурора Чорнухинського району в інтересах держави в особі Чорнухинської районної державної адміністрації, 37100 смт.Чорнухи, вул.Леніна. 30

третя особа, яка заявляє самостійні вимимоги: Білоусівська сільська рада, с.Білоусівка

до Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, 37000 м.Пирятин, вул.Червоноармійська, 7, кв. 7

про стягнення 14987, 95 грн.

Суддя Плеханова Л.Б.

Представники:

від позивача: не з"явився

від відповідача:Гордієнко Ю.П., дор. № 4315 від 12.08.04 р.

від прокуратури Кондратенко Г.М., прокурор відділу облпрокуратури

В судовому засіданні 26.12.2006р. оголошена перерва до 28.12.2006р.

Суть спору: розглядається позовна заява Прокурора Чорнухинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, смт.Чорнухи, третя особа: Білоусівська сільська рада, с.Білоусівка до Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, м.Пирятин про стягнення 14987,95 грн. та документи по зустрічній позовній заяві Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, м.Пирятин до Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, смт.Чорнухи, третя особа: Білоусівська сільська рада, с.Білоусівка про визнання недійсним договору оренди землі від 18.06.2004р.

Відповідач по первісному позову –ПП Жайворонок С.В. проти позову заперечує, посилаючись на те, що договір оренди з позивачем не укладала, жодного із документів, зазначених позивачем, не підписувала.

Розглянувши матеріали справи по первісному позову, суд встановив:

Відповідно до договору оренди землі від 18 червня 2004 року, укладеного між Чорнухинською районною державною адміністрацією (орендодавцем) та приватним підприємцем Жайворонок Світланою Володимирівною (орендарем), останньому надано в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 130,33 га із земель не витребуваних часток паїв Білоусівської сільської Ради за межами населеного пункту. Істотні умови договору оренди землі відповідають вимогам ст.15 Закону України "Про оренду землі".

Пунктом 9, 11 вказаного договору передбачено обов"язки орендаря - Жайворонок С.В. щодо розміру та строку внесення орендної плати.

Орендодавцем умови договору виконано, межи земельної ділянки визначено у натурі (на місцевості); складено акт приймання-передачі земельних ділянок, що надані в оренду. Договір оренди зареєстровано відповідно до ст.20 Закону України "Про оренду землі".

Станом на 31.07.05 відповідачем - Жайворонок С.В. умови договору оренди не виконані і не виконувалися.

Термін дії договору закінчився 18 червня 2005 року.

Заборгованість по орендній платі за користування землею з боку відповідача Жайворонок С.В. становить на 31.07.05 р. - 14987 грн. 95 коп. Орендна плата вноситься орендарем у розмірі 115 грн. за 1 га землі , щомісячно 1248,99 грн., загальна сума до сплати у рік 14987 грн. 95 коп.

Відповідно до ст.96 Земельного Кодексу України, ст.21 Закону України "Про оренду землі", землекористувачі повинні своєчасно сплачувати земельний податок або оренду плату.

Відповідно до ст. 121 Конституції України функції представництва інтересів громадян або держави в суді у випадках визначених законом покладено на систему органів прокуратури України.

Відповідно до ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадян або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадян або держави.

Рішенням Конституційного Суду України від 08.04.99 р. ст.ст. 2, 29 ГПК України визначено, що прокурор або його заступник подають до господарського суду позови в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах, тобто органу державної влади чи органу місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади. Прокурор самостійно визначає у позовній заяві в чому полягає порушення інтересів держави, обґрунтовує порушення інтересів, необхідність їх захисту.

Відповідно до ст.20 Закону України "Про плату за землю" платежі за землю надходять до бюджетів сільських, селищних та міських рад, на території яких знаходяться земельні ділянки. Кошти від плати за землю використовуються на цілі, що визначаються законодавством України. Таким чином, ненадходження до бюджету плати за оренду землі створює перешкоди по утворенню та використанню фінансових ресурсів, необхідних для забезпечення функцій та повноважень державного самоврядування, чим суттєво зачіпає інтереси держави. Відповідач, не вносячи орендної плати, створює перешкоди сільській раді для реалізації програми соціально-економічного розвитку села, оскільки плата за землю є основним джерелом надходження коштів до місцевого бюджету.

Розглянувши матеріали справи по зустрічному позову, суд встановив:

29 вересня 2005 року до господарського суду Полтавської області прокурором Чорнухинського району в інтересах держави в особі Чорнухинської районної державної адміністрації була подана позовна заява про стягнення з позивача, як приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, на користь Білоусівської сільської ради орендної плати за користування земельною ділянкою, площею 130,33 га, в сумі 14987,95 грн.

Як доказ обов"язку ПП Жайворонок С.В. сплатити вищевказані грошові кошти суду було надано договір оренди землі від 18 червня 2005 року. Будь-якого наміру укладати з відповідачем цей договір ПП Жайворонок С.В. не мала. Земельною ділянкою, яка вказана у договорі, ПП Жайворонок С.В. не користувався. Тобто, надані як докази в судове засідання договір оренди землі від 18 червня 2005 року, акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18 червня 2005 року та акт приймання-передачі земельної ділянки, що надана в оренду від 30 червня 2005 року ПП Жайворонок С.В. не укладалися, не підписувалися, печатку на них позивач не ставила. Довіреність на укладення від імені ПП Жайворонок С.В. вказаних вище документів нікому не видавалася. Про існування вищевказаних документів їй стало відомо лише після ознайомлення з матеріалами справи.

Відповідно до ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямованих на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов"язків.

Відповідно до ст.508 Цивільного кодексу України зобов"язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов"язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов"язку.

Оскільки наміру укласти договір оренди землі ПП Жайворонок С.В. не мала, сам договір оренди землі від 18 червня 2005 року ПП Жайворонок С.В. не підписувала, ніякою земельною ділянкою на території Білоусівської сільської ради вона не користувалася, тому на неї не можуть бути покладені зобов"язання, що з нього випливають, а саме - сплата на користь Білоусівської сільської ради орендної плати в сумі 14987,95 грн.

Проаналізувавши матеріали справи, суд дійшов висновку, що первісний позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Ухвалою суду від 09.02.2006р. було призначено судову експертизу, щодо встановлення відповідності підписів на договорі оренди від 18.06.2004р. та акті визначення меж земельної ділянки від 18.04.2006р. Приватного підприємця Жайворонок С.В.

Відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл.професора М.С.Бокаріуса від 24.11.2006р. зазначено, що підписи від імені Жайворонок С.В., які послужили оригіналами для зображення в наданих для дослідження електрофотокопіях: договору оренди землі від 18.06.2004р. в рядку “Орендар Жайворонок С.В.”, акті визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.06.2004р. в рядку “Орендар Жайворонок С.В.”, акті приймання-передачі земельної ділянки, що надана в оренду від 30.06.2004р. в рядку “Земельну ділянку із встановленими межовими знаками прийняв: Жайворонок С.В.” –виконані не Жайворонок С.В., а іншою особою.

Статтею 509 ЦК України передбачено, що зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини; створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; інші юридичні факти (ст.11 ЦК України). Оскільки між сторонами не був укладений письмовий договір, у позивача відсутні підставі щодо стягнення заборгованості по орендній платі.

Як вбачається з вищевикладеного зустрічні позовні вимоги Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни до Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання недійсним договору оренди землі від 18.06.2004р. обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню. Суд відмовляє у задоволенні первісного позову Прокурора Чорнухинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області до Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, м.Пирятин про стягнення 14987,95 грн. у зв"язку з його необгрунтованістю

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11,16,215, 509 ЦК України, ст.ст. 43,49, 60, 82-84 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ :

1. Задовольнити зустрічні позовні вимоги Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, м.Пирятин до Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, смт.Чорнухи, третя особа: Білоусівська сільська рада, с.Білоусівка про визнання недійсним договору оренди землі від 18.06.2004р.

2. Визнати недійним договір оренди землі від 18.06.2004 року з моменту його укладення.

3. Стягнути з Чорнухинської районної державної адміністрації, 37100, Полтавська область, смт.Чорнухи, вул.Леніна. 30, код 04057540 на користь Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, 37000, Полтавська область, м.Пирятин, вул.Червоноармійська, 7, кв. 7, код 2576210885 - 85,00 грн. витрат по сплаті держмита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, 697,28 грн. витрат за проведення судової експертизи.

Видати наказ після набрання цим рішенням законної сили.

4. Відмовити у задоволенні позовних вимог Прокурора Чорнухинського району Полтавської області в інтересах держави в особі Чорнухинської районної державної адміністрації Полтавської області, смт.Чорнухи до Приватного підприємця Жайворонок Світлани Володимирівни, м.Пирятин про стягнення 14987,95 грн.

Суддя Плеханова Л.Б.