Ухвала суду № 107785170, 08.12.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

08 грудня 2022 року м. Київ№ 640/8784/20Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС»

до Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» з адміністративним позовом до Офісу великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 грудня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №640/8784/20 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2021 для повного та всебічного встановлення обставин справи призначено розгляд адміністративної справи №640/8784/21 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 30 вересня 2021 року.

Протокольною ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.09.2021 оголошено про продовження розгляду справи без виклику сторін.

19.11.2021 від представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло клопотання про закриття провадження у справі, оскільки Великою Палатою Верховного Суду винесено постанову від 21.09.2021 у справі № 905/2030/19 (905/1159/20), в якій сформовано висновок щодо предметної юрисдикційної спорів із майновими вимогами боржника та до боржника, щодо якого здійснюється процедура банкрутства.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09 лютого 2022 року витребувано від Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» письмові пояснення щодо заявленого клопотання про закриття провадження у справі №640/8784/20, витребувати докази щодо відкриття провадження про банкрутство ТОВ «ШАХТАРСЬКТРАНС». Витребувано від Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків докази щодо відкриття провадження про банкрутство ТОВ «ШАХТАРСЬКТРАНС».

До суду 10.02.2022 від Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» надійшли заперечення на клопотання відповідача про закриття провадження у справі, в обґрунтування яких зазначено, що дійсно ухвалою від 10.06.2021 року Господарського суду Донецької області було відкрито провадження у справі №905/809/21 про банкрутство Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 116А; код ЄДРПОУ 33467331). Зазначеною ухвалою господарського суду Донецької області, введено мораторій на задоволення вимог кредиторів Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» (87515. Донецька область, м. Маріуполь, вул.Італійська, буд. 116А: код ЄДРПОУ 33467331), впроваджено процедуру розпорядження майном відносно боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» (87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 116А; код ЄДРПОУ 33467331) строком на 170 календарних днів та призначено розпорядником майна Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» (87515. Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 116А; код ЄДРПОУ 33467331) арбітражну керуючу Козловську Діану Валерїївну (Свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора №484 від 15.03.2013 року, адреса: м. Київ, вул. Льва Толстого.З, офіс 309). Разом з тим, як вказує позивач, у діючому КАСУ в ст.238 відсутня така правова підстава для закриття провадження у справі як відкриття провадження у справі про банкрутство позивача.

06.12.2022 представником Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків до суду подано клопотання про долучення до матеріалів справи документів, які підтверджують відкриття провадження про банкрутство ТОВ «ШАХТАРСЬКТРАНС».

Судом також встановлено, що в клопотанні представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшло про закриття провадження у справі від 19.11.2022 останній просить суд здійснити процесуальне правонаступництво у справі №640/8784/20, замінивши відповідача, а саме замінивши Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079) за адресою: пр. Олександра Поля, 57, м. Дніпро, 49600.

Розглянувши вказане клопотання та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно із ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №893 від 30.09.2020 року «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби згідно визначеного Кабінетом Міністрів переліку. До переліку ліквідованих територіальних органів Державної податкової служби входить і Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

У той же час, на базі ліквідованого Офісу великих платників податків Державної податкової служби та його територіальних управлінь утворено нові управління по роботі з великими платниками податків, зокрема й Східне Міжрегіональне управління Державної податкової служби по роботі з великими платниками податків, яке створено 30.09.2020 року, про що міститься відповідний запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України «Про порядок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» від 24.12.2020 року №755 розпочато здійснення територіальними органами ДПС своїх повноважень з 01.01.2021 року.

Отже, правонаступником Офісу великих платників податків Державної податкової служби є Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ 43968079), у зв`язку з чим наявні підстави для здійснення процесуального правонаступництва відповідача у справі.

Судом також встановлено, що позивач проти заміни відповідача правонаступником не заперечував.

Враховуючи вищевикладене та наявні у справі матеріали, відповідач у справі підлягає заміні його правонаступником.

Суд, розглянувши також подане представником Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків клопотання про закриття провадження у справі, дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Згідно із ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства спори, стороною в яких є боржник, розглядаються господарським судом за правилами, передбаченими Господарським процесуальним кодексом України, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею.

Господарський суд, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство, в межах цієї справи вирішує всі майнові спори, стороною в яких є боржник; спори з позовними вимогами до боржника та щодо його майна; спори про визнання недійсними результатів аукціону; спори про визнання недійсними будь-яких правочинів, укладених боржником; спори про повернення (витребування) майна боржника або відшкодування його вартості відповідно; спори про стягнення заробітної плати; спори про поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника; спори щодо інших вимог до боржника.

Господарський суд розглядає спори, стороною в яких є боржник, за правилами, визначеними Господарським процесуальним кодексом України. За результатами розгляду спору суд ухвалює рішення.

У разі якщо відповідачем у такому спорі є суб`єкт владних повноважень, суд керується принципом офіційного з`ясування всіх обставин у справі та вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів, з власної ініціативи.

Матеріали справи, в якій стороною є боржник, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство, надсилаються до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, який розглядає спір по суті в межах цієї справи.

Судом встановлено, що ухвалою Господарського суду Донецької області від 10.06.2021 у справі №905/809/21 відкрито провадження про банкрутство ТОВ «ШАХТАРСЬКТРАНС».

Суд враховує висновки Великої Палати Верховного Суду у постанові від 21.09.2021 у справі №905/2030/19 (905/1159/20) щодо застосування положень ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства вимога особи, щодо якої порушено справу про банкрутство, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення як майновий спір боржника, підлягає розгляду в межах провадження у справі про банкрутство господарським судом.

Також суд враховує висновок Верховного Суду у постанові від 28.04.2022 №300/2043/19 щодо застосування п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України у справі у подібних правовідносинах.

Отже, вимоги про визнання протиправною і скасування оспорюваного рішення належить розглядати у порядку господарського судочинства Господарським судом Донецької області, у провадженні якого знаходиться справа №905/809/21 про банкрутство позивача, що згідно з п. 1 ч. 1 ст. 238 КАС України є підставою для закриття провадження у цій адміністративній справі.

Суд зауважує на відсутності процесуальних підстав для передачі цієї адміністративної справи на розгляд до Господарського суду Донецької області, оскільки норми ст. 29 КАС України врегульовують питання передачі адміністративних справ з одного адміністративного суду до іншого, тобто в межах однієї юрисдикції. Норма ч. 1 ст. 239 КАС України передбачає направлення справи за встановленою юрисдикцією судом апеляційної або касаційної інстанції, до яких Окружний адміністративний суд міста Києва не відноситься.

Крім цього, ч. 5 ст. 7 Кодексу України з процедур банкрутства передбачає надіслання матеріалів справи до господарського суду, в провадженні якого перебуває справа про банкрутство, щодо майнових спорів з вимогами до боржника та його майна, провадження в якій відкрито до відкриття провадження у справі про банкрутство. Водночас у цьому спорі вимоги заявлені боржником, а не до нього чи до його майна.

Судовий збір може бути повернутий ухвалою суду за відповідним клопотанням позивача відповідно до ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.47, 142, 238, 239, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про закриття провадження в адміністративній справі № 640/8784/20 -задовольнити.

2. Закрити провадження в адміністративній справі №640/8784/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС» до Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків

3. Роз`яснити Товариству з обмеженою відповідальністю «ШАХТАРСЬКТРАНС», що розгляд цієї справи віднесено до юрисдикції Господарського суду Донецької області.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Згідно ч. 1 ст. 295 та ч. 1 ст. 297 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Аблов