Постанова № 10776804, 21.07.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

21.07.10Справа №2а-1729/10/2770

м. Севастополь

10 год. 04 хв.

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Мінько О.В.;

при секретарі - Сігнаєвськом І.О.,

за участю представника позивача прокурора Гагарінського району міста Севастополя Поповій Анастасії Ігорівни, посвідчення № 579;

представника зацікавленої особи, Севастопольського міського центру зайняті, Риженок Олени Сергіївни, довіреність № 877/08 від 02.03.10 посвідчення №173 від 02.12.2009 року;

представника відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром", Козачук Лілії Сергіївни, довіреність № б/н від 20.07.10;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомПрокурора Гагарінського району м. Севастополяв інтересах держави в особіСевастопольського міського центра зайнятостідоТовариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром"про стягнення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Севастопольського міського центра зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром" про стягнення заборгованості зі сплати штрафних санкцій у розмірі 17680,0 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані порушенням відповідачем законодавства України про зайнятість населення.

В судовому засіданні представник позивача Прокурора Гагарінського району м. Севастополя позов підтримав, надав суду пояснення, просив позов задовольнити.

Представник заінтересованої особи Севастопольського міського центра зайнятості позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав суду пояснення.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром" в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, надав суду пояснення, проти задоволення позову в сумі 17680,0 грн. не заперечував.

У розумінні статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України, визнання позову повністю або частково є правом відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника заінтересованої особи, представника відповідача встановивши обставини справи, дослідивши матеріали справи, знаходить позовні вимоги обґрунтованими, та такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до пункту 4 частки 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративних судів входить розгляд спорів за звернення субєктів владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Відповідно до частки 1 статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України, у випадках встановлених законом, прокурор має право звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб. Згідно до статті 121 Конституції України, статті 36-1 Закону України “Про прокуратуру”, прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Таким чином, прокурор Гагарінського району м. Севастополя правомірно звернувся до суду з адміністративним позовом.

Севастопольський міський центр зайнятості входить до сфери управління Міністерства праці та соціальної політики України, яке входить в структуру центральних органів виконавчої влади, відповідно до Указу Президента України "Про зміну в структурі центральних органів виконавчої влади" № 1573 від 15.12.1999р., Постанови КМУ "Положення про Міністерство праці та соціальної політики" № 1543 від 02.11.2006р., та відповідно Положення про Севастопольський міський центр зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого Державним центром зайнятості Міністерства праці та соціальної політики України від 15.10.1998р.

Відповідно до пункту 1 Положення про інспекцію по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення, затвердженого Постановою КМУ від 24.06.1991р. № 47, контроль за дотриманням законодавства про зайнятість населення здійснює інспекція по контролю за дотриманням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності та іншими особами, які використовують найману працю.

Відповідно ч. 2 ст. 8 Закону України "Про зайнятість населення" № 803 від 01.03.1991р. роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

16.04.2010р. Севастопольським міським центром зайнятості проведена планова перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром" щодо дотримання законодавства про зайнятість населення.

За результатами перевірки був складено акт № 69 від 16.04.2010р. (а.с. 6-7).

Результатами перевірки були встановлені порушення законодавства про зайнятість населення. Так, з 01.01.2007р. наказом № 12 від 29.12.2006р. ТОВ "Авиатехпром" на умовах трудового договору був прийнятий на посаду головного спеціалісту з експлуатації і ремонту авіаційної техніки громадянин Російської Федерації - ОСОБА_6

Після проведення перевірки Севастопольським міським центром зайнятості ОСОБА_6 був звільнений за власним бажанням наказом № 16 від 23.04.2010р 23.04.2010р. (а.с. 14).

Згідно ч. 4 ст. 8 Закона України "Про зайнятість населення" № 803 від 01.03.1991р. у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом. Порядок накладення штрафу визначається центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики. У разі несплати (або відмови від сплати) протягом місяця у добровільному порядку зазначеного штрафу його стягнення провадиться в установленому законом порядку. Кошти від стягнутих штрафів спрямовуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідно до частки 1 статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Таким чином, дослідивши та оцінивши надані суду докази у їх сукупності, з врахуванням визнання позову відповідачем у повному обсязі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що засновані на законі, обґрунтовані та підтверджені доказами, а сума у розмірі 17680,0 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь Севастопольського міського центра зайнятості.

Відповідно частки 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, повний текст постанови складено та підписано 26.07.2010р.

Керуючись статтями 158 - 163, статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особи Севастопольського міського центру зайнятості, задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Авиатехпром" (юридична адреса: вул. Г. Лебедя, буд. 10 к. 20, м. Севастополь, фактична адреса: вул. Очаковцев, буд. 19 оф. 403, м. Севастополь, р\р 26003022758001 у АКБ "Імексбанк", МФО 328384, код ЄДРПОУ 34050211 ) на користь Севастопольського міського центру зайнятості (вул. Руднєва, буд. 40, м. Севастополь, р/р 37175305900001 "Надходження від застосування штрафних санкцій", код платежу 50040500, отримувач - Севастопольський міський центр зайнятості ЄДРПОУ 03491145, банк УДК в м. Севастополі, МФО 824509) штраф за порушення законодавства про зайнятість населення в розмірі 17680,0 грн. (сімнадцять тисяч шістсот вісімдесят) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова не набрала законної сили.

СуддяпідписО.В. Мінько

З оригіналом згідно

Суддя< підпис >О.В. Мінько