Постанова № 10776538, 03.08.2010, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2010 р. м. ЧернівціСправа № 2а-445/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дембіцького П.Д.,

при секретарі судового засідання Маркуц Х.М.,

за участю :

представника позивача: Пелипюк О.М., Коломієць І.Б.;

відповідача - Скутельник В.С.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовомпрокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі уповноваженого органу державної влади Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку Українидовідкритого акціонерного товариства «Антей»,-

СУТЬ СПОРУ:

До Чернівецького окружного адміністративного суду надійшла адміністративна позовна заява прокурора Шевченківського району м. Чернівці в інтересах держави в особі уповноваженого органу державної влади Чернівецького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України до Відкритого акціонерного товариства «Антей» про стягнення штрафів за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 1530 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що під час перевірок у відповідача було виявлено правопорушення на ринку цінних паперів, за вказані правопорушення було накладено штрафна санкції, однак відповідач не сплачує в добровільному порядку штрафні санкції, встановлені законодавством.

03 серпня 2010 року у судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в позові.

03 серпня 2010 року у судовому засіданні представник позивача визнав позов у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, встановивши фактичні обставини у справі, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, проаналізувавши законодавство, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

ВСТАНОВИВ:

Статтею 5 Закону України «Про держане регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку.

Згідно з п.5 розділу І «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2272 від 11.12.2007р., уповноважені особи Комісії в межах своїх повноважень зобов'язані в кожному випадку виявлення правопорушення вжити всіх необхідних заходів для документального закріплення факту правопорушення, всебічно, повно та об'єктивно дослідити обставини справи, а також своєчасно застосувати передбачені законодавством санкції.

Комісією виявлено, що відповідачем - Відкритим акціонерним товариством «Антей» порушено вимоги законодавства про цінні папери, а саме - не опубліковано річний звіт за 2008 рік у офіційному друкованому виданні, не розміщено річний звіт у загальнодоступній базі даних ДКЦПФР та не подано даний звіт до Комісії.

Пунктом 1 глави 7 розділу V «Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого рішенням ДКЦПФР від 19.12.2006 року №1591 передбачено, що емітенти зобов'язані розмістити річну інформацію у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікувати її у офіційному друкованому виданні у строк не пізніше 30 квітня року, а також подати річну інформацію до територіального управління комісії за їх місцезнаходженням не пізніше 1 червня року, наступного за звітним.

По факту правопорушень відносно товариства складено Акти про правопорушення на ринку цінних паперів від 08.07.2009 року №№83-ЧЦ, 84-ЧЦ, 85-ЧЦ.

За результатами розгляду справ про правопорушення на ринку цінних паперів винесено постановами №№ 78, 79, 80-ЧЦ від 15.07.2009 року, яким до ВАТ «Антей» застосовано санкції у вигляді штрафу в розмірі 30-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян - 510 грн. за кожне допущене порушення на ринку цінних паперів, а всього на загальну суму 1530 грн.

16.07.2009 року постанови відправлено на адресу відповідача рекомендованим листом з вимогою сплати штрафних санкцій.

Відповідно до розділу XVIII «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку №2272 від 11.12.2007 року штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання ним постанови.

Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу центрального апарату Комісії (відповідного підрозділу територіального органу Комісії).

Однак, відповідач у добровільному порядку суму штрафу не сплатив, доказів про сплату штрафів Чернівецькому територіальному управлінню ДКЦПФР не надав, що є підставою вважати їх несплаченими.

Постанови про накладення санкцій відповідачем - ВАТ «Антей», не оскаржені.

Відповідно до п. 5 розділу XVIII «Правил», у разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Заборгованість відповідача на день винесення постанови не погашена.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Антей» (60100, Чернівецька область, Кельменецький район, с. Іванівці, вул. Дністрянська, 16, код ЄДРПОУ 21422326) штрафну санкцію за правопорушення на ринку цінних паперів у сумі 1530,00 грн. до державного бюджету за кодом 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції» на р/р № 31119106700101 в УДК у Кельменецькому районі, ОКПО 23246229, МФО 856135.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апе ляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає закон ної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, пятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд.

Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.

Постанову складено в повному обсязі 08 серпня 2010 р.

СуддяП.Д. Дембіцький