Ухвала суду № 107755743, 08.12.2022, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

08 грудня 2022 р. м. Чернівці Справа № 600/3788/22-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління праці та соціального захисту Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту Чернівецької районної військової адміністрації про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Позивач просить суд:

- визнати дії Управління щодо відмови йому у донарахуванні та доплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік неправомірними;

- зобов`язати Управління доплатити щорічну разову грошову допомогу до 05 травня мені як собі зі статусом «ветеран війни інвалід війни» 6 у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, встановленого статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та провести відповідні виплати, з урахуванням виплаченої суми, за 2022 рік у розмірі 11566 грн (одинадцять тисяч п`ятсот шістдесят шість грн).

Ухвалою суду від 18 листопада 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи; встановлено строк для подання заяв по суті справи.

Окрім цього даною ухвалою, витребувано з Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області письмові докази щодо виплати ОСОБА_1 щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік.

Відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву та клопотання про витребування доказів, в якому він просить суд витребувати у позивача письмові докази щодо нарахування та виплати позивачеві щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2022 році.

Вказане клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до інформації, наданої фінансово-господарським відділом Управління, виплата позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік Управлінням не проводилась у зв`язку з неподанням до управління документів, передбачених пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 202 року №540 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» або відповідного звернення позивача. Тому, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та встановлення належного відповідача по справі відповідач просить суд клопотання про витребування доказів задовольнити.

Розглянувши подане клопотання, перевіривши наявні у справі матеріали, суд приходить до таких висновків.

Згідно зі статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. Особливості визначення шкоди, заподіяної протиправними (незаконними) індивідуальними актами та/або рішеннями, зазначеними у частині першій статті 266-1 цього Кодексу, встановлюються Законом України "Про банки і банківську діяльність" та Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Згідно з частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої, третьої, шостої, восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Частинами першою, другою, четвертою, п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Враховуючи указані норми та доводи, наведені у клопотанні про витребування доказів, з метою встановлення дійсних обставин справи, які мають значення для правильного вирішення спору, суд вважає за необхідне витребувати у ОСОБА_1 докази щодо нарахування та виплати йому щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2022 році.

Окрім цього, як вбачається зі змісту клопотання про витребування доказів, у ньому вказано про інформацію, надану фінансово-господарським відділом Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про те, що виплата позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік Управлінням не проводилася.

Водночас до поданого клопотання таку інформацію не додано.

У матеріалах справи відсутні документи, що містять указану вище інформацію.

З огляду на викладене, з метою з`ясування дійсних обставин даної справи, які мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області документи, в яких міститься інформацію, надана фінансово-господарським відділом Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про те, що виплата позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік Управлінням не проводилася.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з частиною першою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Керуючись статтями 72, 73, 75, 77, 79, 80, 94, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

1. Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про витребування доказів задовольнити.

2. Витребувати у ОСОБА_1 докази щодо нарахування та виплати йому щорічної грошової допомоги до 05 травня у 2022 році.

3. Витребувати в Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області документи, в яких міститься інформацію, надана фінансово-господарським відділом Управління праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області про те, що виплата ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2022 рік Управлінням не проводилася.

4. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ОСОБА_1 та Управлінню праці та соціального захисту населення Чернівецької районної військової адміністрації Чернівецької області строк протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.П. Лелюк