Ухвала суду № 107754108, 08.12.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11597/22

У Х В А Л А

08 грудня 2022 рокум. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області до виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області до виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС.

Ухвалою суду від 29.01.2022р. повернуто позивачеві позовну заяву керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області до виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС, зважаючи на відсутність підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 04.11.2022р. задоволено апеляційну скаргу керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області; скасовано ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 29 серпня 2022 року про повернення позовної заяви у справі за позовом керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області до виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення; справу направлено до цього ж суду для продовження розгляду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2022р. залишено без руху позовну заяву керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області.

На виконання ухвали суду від 16.11.2022р. до суду від представника Подільської окружної прокуратури Одеської області надійшов лист від 05.12.2022р. про відкриття провадження у справі.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Відповідно до положень ч.6, 7 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з`ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області належним чином засвідчені копії рішення від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС та документів на підставі яких його прийнято.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на вищевикладене та те, що в рамках вказаної справи оскаржується рішення виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права та обов`язки вказаної юридичної особи і про наявність підстав для залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ТОВ АВКУБІ ПЛЮС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою керівника Подільської окружної прокуратури Одеської області в інтересах держави в особі Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області до виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю АВКУБІ ПЛЮС (Кіровоградська обл., м.Гайворон, вул. Кірова 3Е, кім.211)

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Витребувати у виконавчого комітету Слобідської селищної ради Подільського району Одеської області належним чином засвідчені копії рішення від 21.01.2022р. №03 Про встановлення тарифів на виробництво теплової енергії, її транспортування та постачання ТОВ АВКУБІ ПЛЮС та документів на підставі яких його прийнято., витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 30.12.2022р.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра