Ухвала суду № 107754067, 08.12.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2852/22

УХВАЛА

07 грудня 2022 рокум. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

секретар судового засідання Закуріна К.М.

розглянувши у підготовчому засіданні заяву ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , у якому позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати наказ № 01-КД від 13.01.2022 року Про оголошення конкурсу на посаду директорів комунальних закладів Публічна бібліотека Ренійської міської ради та Історико-краєзнавчий музей Ренійської міської ради;

визнати протиправною бездіяльність відділу культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради щодо незатвердження Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівників комунальних закладу культури на території Ренійської об`єднаної територіальної громади, з додержанням вимог Закону України Про забезпечення функціонування української мови як державної, а також ч.1, 2 ст. 21-1 Закону України Про культуру;

зобов`язати відділ культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області затвердити Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівників комунальних закладу культури на території Ренійської об`єднаної територіальної громади, з додержанням вимог Закону України Про забезпечення функціонування української мови як державної, а також ч. 1, 2 ст. 21-1, 21-3 Закону України Про культуру;

стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 1984, 80 грн.

Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі.

У зв`язку з введенням на території України воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, затвердженого Законом України №2102-IX, розгляд справи був відкладений.

Станом на 07 грудня 2022 року розгляд справи здійснюється на стадії підготовчого провадження.

29 листопада 2022 року за допомогою системи «Електронний суд» від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду позовної заяви в порядку п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України.

Позивачка зазначила, що станом 28.11.2022 року відпала необхідність розгляду зазначеної справи по суті спору. Оскаржуваний наказ Відділу культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради від 13.01.2022 року № 01-КД від 13.01.2022 року «Про оголошення конкурсу на посаду директорів комунальних закладів «Публічна бібліотека Ренійської міської ради» та «Історико-краєзнавчий музей Ренійської міської ради» станом на 28.11.2022 року вичерпав свою дію через виконання, а тому його скасування не призведе до ефективного поновлення прав позивача. Окрім того, позивач звертався до суду з вимогою визнати протиправною бездіяльність відділу культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради щодо незатвердження Положення про формування складу та організацію роботи конкурсної комісії з проведення конкурсного добору на посаду керівників комунальних закладу культури на території Ренійської об`єднаної територіальної громад, однак станом на 28.11.2022 року зазначене Положення було затверджено відповідачем. Таким чином, відповідач фактично виконав позовну вимогу позивача, яка була предметом спору.

Позивач також вказав про перебування в провадженні Одеського окружного адміністративного суду справи №420/16558/22, де оскаржується порядок проведення та результати конкурсу на посаду директора комунального закладу «Історико-краєзнавчий музей Ренійської міської ради». Тому позивач вважає доцільним продовжити захист порушених прав саме у справі № 420/16558/22.

У підготовче засідання, призначене на 07 грудня 2022 року 11 год. 00 хв., учасники справи не з`явились, про дату, час і місце підготовчого засідання повідомлені належним чином та своєчасно.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив розглянути заяву позивача про залишення позовної заяви без розгляду за відсутності повідомлених учасників справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши заяву позивача про залишення без розгляду позовної заяви, суд дійшов наступного.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

За приписами ч.ч. 2-3 ст. 240 КАС України, заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу.

Станом на 07 грудня 2022 року підготовче провадження у справі не закрито, розгляд справи по суті не призначений.

Отже, у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 240 КАС України, заява позивача про залишення позовної заяви без розгляду подана до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява позивача не суперечить закону та не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів, у зв`язку із чим підлягає задоволенню, а позовна заява - залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 205, 229, 240, 248, 256, 293, 294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про залишення без розгляду позовної заяви у справі №420/2852/22 задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу культури, туризму, молоді та спорту Ренійської міської ради Ізмаїльського району Одеської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування наказу, визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України, особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 08 грудня 2022 року.

Суддя О.В. Глуханчук