Ухвала суду № 107753400, 08.12.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ У СПРАВІ

08 грудня 2022 року Справа № 280/6323/22 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Татаринова Д.В., розглянувши питання про заміну сторони у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮФКОМ БУДМОНТАЖ» (69037, м. Запоріжжя, вул. Рекордна, б. 18-В, оф. 303, ЄДРПОУ 43606174) до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393), Головного управління ДПС у Запорізькій області, пр. Соборний, 166, м. Запоріжжя, 69107) про визнання бездіяльність протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮФКОМ БУДМОНТАЖ» (далі позивач), в якій позивач просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення за результатами розгляду скарги щодо рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Державної податкової служби України № 7306072/43606174/2 від 21 вересня 2022 року.

-визнати протиправним та скасувати рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних /розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління Державної податкової служби у Запорізькій області№ 7306 072/43606174 від 07 вересня 2022 року.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 1 від 15 серпня 2022 року у день її подання товариством з обмеженою відповідальністю "ЮФКОМ БУДМОНТАЖ" на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накладних - 31 серпня 2022 року.

Ухвалою суду від 11 листопада 2022 року відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі № 280/6323/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

02 грудня 2022 року від відповідача надійшло клопотання ГУ ДПС у Запорізькій області про заміну відповідача - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головного управління ДПС у Вінницькій області. В обґрунтування вказує, що оскаржуване рішення підписане посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області.

08 грудня 2022 року позивач подав до суду клопотання, у якому позивач не заперечує проти заміни відповідача.

Вирішуючи питання про заміну сторони у справі суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Так, згідно наказу Державної податкової служби України від 09 червня 2022 року № 311 Про внесення змін до наказу ДПС від 28 березня 2022 року № 173 (далі - наказ ДПС № 237), у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, від 14 березня 2022 року № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні з метою забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС в умовах дії правового режиму воєнного стану та встановленого простою в роботі деяких територіальних органів ДПС, відповідно до пункту 11 положень про територіальні органи ДПС, затверджених наказом ДПС від 12 листопада 2020 року № 643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС (зі змінами), були внесені зміни до наказу ДПС від 28 березня 2022 року № 173 Про забезпечення безперебійної роботи територіальних органів ДПС. Ключовими змінами є закріплення повноважень за територіальними органами ДПС, які будуть виконувати повноваження територіальних органів, в роботі яких встановлено простій.

Наказом ДПС № 237 закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях та м. Києві, ГУ ДПС у Житомирській області, ГУ ДПС у Донецькій області, ГУ ДПС у Запорізькій області, ГУ ДПС у Луганській області, ГУ ДПС у м. Києві, ГУ ДПС у Харківській області, ГУ ДПС у Сумській області, ГУ ДПС у Київській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, ГУ ДПС у Чернігівській області, а саме повноважень, проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1.

Таким чином, з 10 червня 2022 року повноваження з розгляду повідомлень платників щодо зупинених податкових накладних та прийняття рішень про відмову/реєстрацію ПН у ЄРПН, були передані від Комісії ГУ ДПС у Запорізькій області до відповідної Комісії ГУ ДПС у Вінницькій області.

Тож, за результатами розгляду наданих пояснень та копій документів, відносно Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮФКОМ БУДМОНТАЖ» були прийняті рішення від 21 вересня 2022 року № 7306072/43606174/2 та від 07 вересня 2022 року № 7306 072/43606174, які підписані посадовою особою Головного управління ДПС у Вінницькій області та відповідно головою Комісії Головного управління ДПС у Вінницькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН.

Таким чином, позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ЮФКОМ БУДМОНТАЖ» щодо визнання протиправним та скасування рішень від 21 вересня 2022 року № 7306072/43606174/2 та від 07 вересня 2022 року № 7306 072/43606174, повинні бути звернуті до Головного управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи викладене, а також, згоду позивача на заміну відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача у справі Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48, 49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача у справі - Головного управління ДПС у Запорізькій області на належного - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, поштова адреса: 21028, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7).

Запропонувати новому відповідачу в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Ухвала складена та підписана 08 грудня 2022 року.

Суддя Д.В. Татаринов