Постанова № 10775134, 09.08.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 серпня 2010 року <Текст >                              Справа № 2а-5717/10/0870

(17 год. 50 хв.) м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого – судді                                        Малиш Н.І.,

при секретарі                               Рожик О.П.

розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області до відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (далі – позивач, УПФУ) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (далі – Відповідач, ВАТ «ТКШЗ») про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком №1 у сумі 28516 грн. 96 коп.

У позові зазначено, що працівникам ВАТ «ТКШЗ» призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійної справи, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно розрахунку боргу, станом на 30.06.2010 року борг зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначений на пільгових умовах вищезазначеним громадянам за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 становить 28516 грн. 96 коп. Крім того УПФУ в м. Токмак зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст..ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнута з відповідача 28516 грн. 96 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.01.2010 по 30.06.2010.

Ухвалою суду від 28 липня 2010р. було відкрито провадження у справі.

Представник Позивача та представник Відповідача до суду не з’явились. Від представника Позивача надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд, відповідно ст. 128 КАС України, розглянув справу у письмовому провадженні без фіксації.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства та оцінивши надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ВАТ «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» зареєстровано як юридичну особу 30.04.2002 року у Виконавчому комітеті Токмацької міської ради Запорізької області, що підтверджується копією довідки про включення до ЄДРПОУ № 24/300, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 538417.

ВАТ «ТКШЗ» є платником збору на обов’язкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у м. Токмак Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 р. № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що нижчевказаним громадянам на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких розрахунки стажу, довідки, що уточнюють особливий характер праці та дають право на призначення пенсії на пільгових умовах призначена і виплачується пенсія відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 1:

ОСОБА_1, на підставі протоколу №424 від 15.01.2008 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 19.10.2007. ОСОБА_1 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом на печах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 3931,92 грн.

ОСОБА_2, на підставі протоколу №4137 від 25.03.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.03.2008. ОСОБА_2 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом на печах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/362 від 25.01.2008, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 49,36%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 1314,76 грн.

ОСОБА_3, на підставі протоколу була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 24.02.2008. ОСОБА_3 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом на печах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/1166 від 12.03.2008, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2854,05 грн.

ОСОБА_4 на підставі протоколу №4236 від 25.04.2008 року з 07.02.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_4 працював у ВАТ «ТКШЗ» ковалем - штампувальником, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/1161 від 12.03.2008, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2731,61 грн.

ОСОБА_5, на підставі протоколу №3315 від 22.08.2008 року з 06.08.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_5 працювала у ВАТ «ТКШЗ» нагрівальником металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/5450 від 26.10.2007 року, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2307,20 грн.

ОСОБА_6 на підставі протоколу №131 від 24.02.2009 року з 15.12.2008 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_6 працював у ВАТ «ТКШЗ» майстром виробничої ділянки термічної обробки, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/535 від 26.01.2009 року, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 4425,56 грн.

ОСОБА_7, на підставі протоколу №575 від 23.02.2009 року з 24.01.2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_7 працювала у ВАТ «ТКШЗ» машиністом крана на гарячій ділянці робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/930 від 02.03.2009 року, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 2394,96 грн.

ОСОБА_8, на підставі протоколу №497 від 10.04.2009 року з 06.01.2009 року була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1. ОСОБА_8 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом біля печей на гарячій ділянці роботи, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/43 від 12.01.2009 року, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 3384,53 грн.

ОСОБА_9, на підставі протоколу №3193 від 22.06.2009була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 30.03.2009. ОСОБА_9 працювала у ВАТ «ТКШЗ» нагрівальником металу, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/2098 від 23.06.2009, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 3827,25 грн.

ОСОБА_10, на підставі протоколу №5491 від 13.07.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №1 з 10.05.2009. ОСОБА_10 працював у ВАТ «ТКШЗ» термістом на печах, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу №042/1829 від 21.05.2009, копією трудової книжки. Частка сплати даного підприємства становить 100%. Борг за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 – 1345,12 грн.

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Пунктом “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;

Відповідно до абз. 4 п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, підприємства і організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та ін. корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20% з наступним збільшенням її щороку на 10 % до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за Списком № 1, мають здійснюватись відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ” та п. “а” ч. 1 ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення ”.

Згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до п. 7.5 ст. 7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України, несвоєчасно перераховані суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом.

Матеріалами справи також встановлено, що УПФУ в м. Токмак на адресу ВАТ «ТКШЗ» надсилалися Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (відповідно до форми, затвердженої Додатком 7 до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду). Розрахунки відповідачем не оскаржені. Розмір виплачених пенсій з коштів Пенсійного фонду України також підтверджується Довідками УПФУ щодо кожного пенсіонера.

Аналіз зазначених вище вимог законодавства, наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 зазначеним пенсіонерам. Беручи до уваги те, що відповідачем позовні вимоги визнані у повному обсязі, суд приходить до думки, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7 – 12, 14, 86, 94, 122, 128, 158 – 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов – задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Токмацький ковальсько-штампувальний завод» (71700, Запорізька область, м. Токмак, вул. Куйбишева 59, ЄДРПОУ 00231584) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Токмак Запорізької області (71700, Запорізька обл., м. Токмак, вул. Революційна 42, ЄДРПОУ 20508657, р/р25605301001086 ЗОУ ВАТ « Державний ощадний банк України», МФО 313957) – 28516грн. 96 коп. (двадцять вісім тисяч п’ятсот шістнадцять гривень дев’яносто шість копійок) заборгованість по сплаті відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 01.01.2010 по 30.06.2010 включно.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України – з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя (підпис) Н.І. Малиш