Постанова № 10774967, 22.07.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2010 рокуСправа № 2а-1810/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Лащуку О.Ю.,

за участю представника позивача Сургент Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Волинській області (регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області) звернулося з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1 700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступними обставинами.

18 січня 2010 року посадовими особами ДПА у Волинській області проведена перевірка дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій в барі «Фламінго», що знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Молоді, 5, де здійснює господарську діяльність підприємець ОСОБА_2 В ході перевірки перевіряючими встановлено факт продажу алкогольних та слабоалкогольних напоїв за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями. За результатами перевірки складено акт від 18 січня 2010 року №201439, на підставі якого регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України у Волинській області винесено рішення від 26 лютого 2010 року №030604-32 про застосування до підприємця ОСОБА_2 фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. Оскільки відповідачем не було сплачено вказану суму штрафу в добровільному порядку у визначений строк, позивач просив стягнути з ОСОБА_2 1 700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримує повністю, просить стягнути з ОСОБА_2 1 700 грн. фінансових санкцій.

Відповідач в судове засідання не прибув повторно, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, причини неприбуття до суду не повідомив, клопотання про розгляд справи за його відсутності не заявив. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) повторне неприбуття в судове засідання відповідача, який не є субєктом владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, якщо від нього не надійшло клопотання про розгляд справи за його відсутності, не перешкоджає розгляду справи. Тому суд вважає можливим вирішення справи за відсутності відповідача, на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Судом встановлено, що 18 січня 2010 року старшими державними податковими ревізорами-інспекторами ДПА у Волинській області Денисюком Р.В. та Ковальчуком В.В. на підставі направлення на перевірку №204492 від 11 січня 2010 року (а.с.8) було проведено перевірку бару «Фламінго», що знаходиться за адресою: м. Луцьк, пр. Молоді, 5, та належить субєкту господарської діяльності ОСОБА_2, щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій. За результатами перевірки складено акт від 18 січня 2010 року №201439 (а.с.6-7).

Як вбачається з акту, в ході перевірки встановлено факт продажу слабоалкогольного напою «Лонгер» апельсин, ємкістю 0,33 л за ціною 9 грн. та 100 г горілки «Хортиця срібна» за ціною 14 грн. за відсутності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями.

За наслідками перевірки начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Волинській області було прийняте рішення від 26 лютого 2010 року №030604-32, відповідно до якого до підприємця ОСОБА_2 застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. за роздрібну торгівлю алкогольними напоями без наявності ліцензії. Дане рішення отримане відповідачем 10 березня 2010 року, що стверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення №430163799465 (а.с.13 зворот).

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем не оскаржувалось і на час розгляду справи є чинним.

Відповідно до частини 11 статті 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Абзацом 4 частини 2 статті 17 цього Закону передбачено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Оскільки супровідні документи на слабоалкогольний напій «Лонгер» апельсин та горілку «Хортиця срібна» відповідачем не надано, податковим органом встановлено, що 200% вартості партії товару становить 46 грн. (1 пляшка напою «Лонгер апельсин» вартістю 9 грн. та 100 г горілки «Хортиця срібна» вартістю 14 грн. становить 23 грн. х 200% = 46 грн.), тому правомірно визначено розмір фінансової санкції 1700 грн.

Відповідно до пункту 6 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», рішення про застосування фінансових санкцій, передбачених пунктом 2 цього Порядку, приймаються керівником, а у разі його відсутності - заступником керівника органу, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами (Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації, його регіональні управління та їх територіальні підрозділи, Мінекономіки), чи керівником (його заступником) органів МВС, МОЗ, Державної податкової адміністрації, Держкомстату, Держспоживстандарту у межах їх компетенції, визначеної законодавством. Відповідно до пункту 10 цього ж Порядку, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Оскільки відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати фінансових санкцій в розмірі 1 700 грн., застосованих рішенням №030604-32 від 26 лютого 2010 року, письмових заперечень проти позову не подав, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі частини 11 статті 15, абзацу 4 частини 2 статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», пунктів 6, 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України (банк ГУДКУ у Волинській області, МФО 803014, н/р №31110106700002, одержувач коштів Держбюджет м. Луцьк, код 21081100, ідентифікаційний код одержувача 21741605) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. (одна тисяча сімсот грн.).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана позивачем протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а відповідачем з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлений 23 липня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова