Ухвала суду № 107729150, 06.12.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

06 грудня 2022 року м. Київ № 640/8184/22

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., за участю секретаря судового засідання Саміленко В.В., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі за позовом за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині, -

за участю:

від позивача - не з`явився;

від відповідача - Демеденко О.О. ;

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" щодо виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" в частині осіб, які віднесені до учасників бойових дій.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.09.2022 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження у підготовче судове засідання на 18.10.2022.

У підготовчому судовому засіданні 18.10.2022 задоволено клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання для подання заперечення на відповідь на відзив та відкладено судове засідання на 08.11.2022.

Зважаючи на неявку учасників справи, призначене на 08.11.2022 підготовче судове засідання відкладено на 06.12.2022.

Позивач подав клопотання про проведення призначеного на 06.12.2022 підготовчого судового засідання за його відсутності.

Представник Кабінету Міністрів України у підготовчому судовому засіданні 06.12.2022 подала заперечення на відповідь на відзив та заявила клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача Міністерства соціальної політики України.

Вказане клопотання обгрунтовано тим, що головним розробником постанови № 540 є саме вказане Міністерство та рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки вказаного Міністерства як органу, що організовує виплату до 5 травня разової грошової допомоги та на яке покладено функції щодо приведення нормативно-правових актів Уряду у відповідній сфері відповідальність за реалізацію якої покладена на них шляхом розроблення проектів актів КМУ про внесення змін до них.

Вислухавши думку відповідача, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Згідно частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно п. 5 Порядку використання у 2022 році коштів державного бюджету, передбачених для виплати щорічної разової грошової допомоги ветеранам війни і жертвам нацистських переслідувань, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 № 540 "Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень та спрямовуються Пенсійному фонду України, регіональним органам соціального захисту населення.

За таких обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Міністерства соціальної політики України.

Керуючись статтями 49, 173, 180, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Кабінету Міністрів України задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/8184/22 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта в частині в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача - Міністерство соціальної політики України (01601, м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, ід. код 37567866).

Зобов`язати ОСОБА_1 протягом двох днів з моменту отримання ухвали суду направити Міністерству соціальної політики України копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Запропонувати Міністерству соціальної політики України протягом десяти днів з моменту отримання копії позовної заяви подати письмові пояснення щодо позову з дотриманням вимог статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відкласти підготовче засідання у справі на 17.01.2023 на 13:30 год.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.П. Катющенко