Ухвала суду № 107728982, 06.12.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1УХВАЛА

про відмову в задоволенні заяви про встановлення

судового контролю за виконанням рішення суду

06 грудня 2022 року м. Київ № 640/8765/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., ознайомившись з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 позов задоволено частково:

- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 70% сум грошового забезпечення;

- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018, виходячи з 89 відсоткового значення сум грошового забезпечення;

зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_1 перераховану пенсію з 01.01.2018 з урахуванням раніше сплачених сум;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплати ОСОБА_1 100 відсотків підвищення перерахованої пенсії, починаючи з 05.03.2019 з урахуванням раніше сплачених сум;

стягнуто на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 384,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 09.09.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 повернуто особі, яка її подала.

Позивачем подано заяву від 22.09.2022 про: зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати звіт про виконання рішення в справі №640/8765/19; примусити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконати рішення суду в справі №640/8765/19, а в разі невиконання - накласти штраф на заступника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві О. Прищепу відповідно до статті 267 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).

Як убачається зі змісту вказаної заяви, в серпні 2022 року позивач отримав пенсію, після перерахунку, в розмірі 70 % від грошового забезпечення. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у відповідь на заяву, повідомило, що здійснило перерахунок пенсії за оновленою довідкою з 70 % від грошового забезпечення. За твердженням заявника, виплата пенсії в меншому розмірі свідчить про грубе порушення вимоги рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 в адміністративній справі №640/8765/19.

До заяви додано лист Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 30.08.2022 №18524-17486/Р-02/В-2600/22, складений у відповідь на заяву ОСОБА_1 від 12.08.2022 №17486/Р-2600-2, відповідно до якого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в справі №640/7934/21 позивачу в серпні 2022 року нараховано 193613,60 грн. Також указано, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №640/7934/21 перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено з 70 % грошового забезпечення на підставі довідки Київського міського військового комісаріату від 08.10.2020 №ВС3/5165 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019.

Заявником не додано заяви, яка адресувалась Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві.

Вирішуючи заяву про встановлення судового контролю, суд ураховує таке.

Відповідно до частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Зі змісту рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 в адміністративній справі №640/8765/19 убачається, що судом, з урахуванням правових позицій Верховного Суду в зразковій справі №240/5401/18, зроблено висновок про право на перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 виходячи з 89 відсоткового значення сум грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" у зв`язку з підвищенням сум грошового забезпечення, що визначені станом на 01.03.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".

Як уже вказувалось судом, в заяві про встановлення судового контролю зазначено про виплату пенсії у в серпні 2022 року виходячи з 70 відсоткового значення сум грошового забезпечення.

В листі Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 30.08.2022 №18524-17486/Р-02/В-2600/22 ця обставина визнана, проте вказано, що такий перерахунок здійснено на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва в адміністративній справі №640/7934/21 та на підставі довідки Київського міського військового комісаріату від 08.10.2020 №ВС3/5165 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 05.03.2019.

Судом установлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 в адміністративній справі №640/7934/21 (набрало законної сили 18.03.2022): визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки Київського міського військового комісаріату від 08.10.2020 №ВСЗ/5165 станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Київського міського військового комісаріату від 08.10.2020 №ВСЗ/5165 станом на 05.03.2019, починаючи з 01.04.2019, з урахуванням проведених раніше виплат.

З огляду на зміст заяви про встановлення судового контролю, в якій зазначено, що невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 в адміністративній справі №640/8765/19 полягає у виплаті позивачу пенсії в серпні 2022 року, яка розрахована з 70 відсотків грошового забезпечення, а також зважаючи на зміст листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 30.08.2022 №18524-17486/Р-02/В-2600/22 про виплату пенсії в серпні 2022 року на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 в адміністративній справі №640/7934/21, суд доходить висновку про необґрунтованість заяви позивача, оскільки виплата пенсії, з якою не погоджується заявник, здійснена не на підставі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 в адміністративній справі №640/8765/19, щодо виконання якого заявник просить встановити судовий контроль.

Зважаючи на повідомлені заявником обставини, суд у справі №640/8756/19 не уповноважений вирішувати питання про неналежне виконання судового рішення в справі №640/7934/21. При цьому суд наголошує, що за змістом листа Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 30.08.2022 №18524-17486/Р-02/В-2600/22, яким обґрунтовується заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в справі №640/8765/19 ОСОБА_1 роз`яснюється виконання рішення суду в справі №640/7934/21.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява позивача про встановлення судового контролю є необґрунтованою.

На думку суду, для вирішення питання належного виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 10.07.2020 в адміністративній справі №640/8765/19, в частині виплати пенсії в серпні 2022 року, заявнику необхідно повідомити суд про всі обставини та надати докази щодо перерахунку пенсії, які б однозначно свідчили про те, що після набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №640/8765/19 не змінилось законодавче регулювання перерахунку пенсії, не виникло інших обставин, які б могли бути враховані органом Пенсійного фонду України під час наступного здійснення перерахунку пенсії, зокрема, на підставі довідки Київського міського військового комісаріату від 08.10.2020 №ВСЗ/5165 на виконання рішення суду Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.01.2022 в адміністративній справі №640/7934/21. Тобто обставини перерахунку пенсії, які вирішувались судом в справі №640/8765/19 не змінились (є тотожними) станом на час подання та розгляду заяви про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в цій справі.

В разі, якщо після набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №640/8765/19 виникли обставини, які не були предметом розгляду та вплинули на перерахунок пенсії, заявник не позбавлений права звернутись до суду з позовом про визнання протиправним такого перерахунку з одночасним зобов`язанням органу Пенсійного фонду України здійснити належний перерахунок пенсії з виплатою різниці недоплаченої пенсії.

Керуючись статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконанням Окружного адміністративного суду міста Києва від 10 липня 2020 року в адміністративній справі №640/8765/19.

Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.А. Донець