Ухвала суду № 107723958, 07.12.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 грудня 2022 року Справа 160/12099/22

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Захарчук-Борисенко Н.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача по справі №160/12099/22,-

ВСТАНОВИВ:

10.08.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Департамента захисту економіки Національної поліції України, в якій просить:

- визнати протиправною викладену у листі №П-33/39/03-2022 від 01.07.2022 відмову Департамента захисту економіки Національної поліції України у зарахуванні пільгової вислуги років ОСОБА_1 , до його календарної вислуги років та до стажу служби в ОВС;

- зобов`язати Департамент захисту економіки Національної поліції України здійснити перерахунок та зарахувати ОСОБА_1 відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей», до календарної вислуги років, яка дає право на призначення пенсії, вислугу в пільговому обчисленні, сформовану за період з 01.07.2002 року до 20.11.2011 року, загальною кількістю 04 роки 06 місяців 12 днів.

- зобов`язати Департамент захисту економіки Національної поліції України оформити та направити, через уповноважений структурний підрозділ - сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, необхідні документи до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.07.2002 року по 20.07.2011 року на посадах начальницького складу органів внутрішніх справа у підрозділах карного розшуку та підрозділах боротьби з економічною злочинністю на пільгових умовах.

Ухвалою суду від 11.08.2022 року прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/12099/22 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні в порядку статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.

28.11.2022 року до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення в якості співвідповідача Національну поліцію України.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначено, що Департамент не є належним відповідачем по справі в частині оформлення та направлення необхідних документів до органу Пенсійного фонду для призначення позивачу пенсії за вислугу років.

06.12.2022 року позивачем подано відповідь на відзив, яким заперечує проти задоволення клопотання про залучення співвідповідача, та зазначає, що у клопотанні про залучення співвідповідача за №241/39/03-2022 від 21.11.2022 року відповідач вказав, що Департамент захисту економіки Національної поліції України відповідно до законодавства не уповноважений подавати документи до органів Пенсійного фонду України, а уповноважений лише готувати розрахунки вислуги років та інші документи щодо осіб, які мають право на призначення пенсії відповідно до Закону N 2262-ХІІ та подавати їх до спеціального уповноваженого органу - Сектору з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 17.09.2018 року N 760, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.10.2018 року за N 1152 32604 затверджено Інструкцію про організацію роботи з оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та з інших соціальних питань (даті -Інструкція №760).

Відповідно до п.3 розділу III Інструкції №760 підрозділи персоналу (кадрового забезпечення) апарату МВС, територіальних органів з надання сервісних послуг МВС, закладів, установ та підприємств, що належать до сфери управління МВС, ЦОВВ та Національної гвардії України:

1)обчислюють вислугу років та за потреби страховий стаж особи, яка набула право на пенсію, оформлюють розрахунок вислуги років для призначення пенсії (далі - розрахунок вислуги років) (додаток 3).

До розрахунку вислуги років додаються такі документи:

витяги з наказів про звільнення зі служби (роботи) та/або виключення з особового (облікового) складу у зв`язку зі смертю із зазначенням вислуги років;

копія послужного списку (за потреби - додаткові відомості з особової справи) особи, яка набула право на пенсію (померлого годувальника);

копія військового квитка або довідка військового комісаріату про період проходження військової служби (за наявності):

копія трудової книжки та/або документи, які підтверджують страховий стаж (стаж роботи);

2)ознайомлюють особу, яка набула право на пенсію, із розрахунком вислуги років;

3)надають допомогу в оформленні документів для призначення пенсії особам, які набули право на пенсію.

В 5-денний строк після отримання інформації про прийняття від особи заяви про призначення пенсії розрахунок вислуги років разом з іншими документами, зазначеними в підпункті 1 цього пункту, подається до уповноваженого структурного підрозділу.

Позивач також зазначає, що межах заявлених позовних вимог в адміністративній справі №160 12099/22 саме Департамент захисту економіки Національної поліції України зобов`язаний оформити та направити, через уповноважений структурний підрозділ - сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, необхідні документи до Головного управління Пенсійною фонду України в Дніпропетровській області для призначення позивачу - ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби», із зарахуванням до вислуги років для призначення такої пенсії часу проходження служби з 01.07.2002 року по 20.07.2011 року на посадах начальницького складу органів внутрішніх справа у підрозділах карного розшуку та підрозділах боротьби з економічною злочинністю на пільгових умовах.

Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Дослідивши клопотання про залучення співвідповідача та, зважаючи на вищевикладене, суд не вбачає підстав для його задоволення.

Керуючись статтями 9, 48, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення як співвідповідача Національну поліцію України відмовити.

Роз`яснити, що у разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала згідно зі статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко