Ухвала суду № 107723776, 05.12.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

05 грудня 2022 року Справа № 160/17982/22 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (відповідач-2), в якій позивач просить:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відмові в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

2) скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 14.09.2022р. №057350006097;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди:

- з 12.09.1994 по 30.08.1998 гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті, шахта "Добропільська" п/о "Добропіллявугілля";

- з 13.05.2002 по 09.01.2009 гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті, гірником очисного забою, прохідником на ДВАТ шахта "Алмазна" Державна Холдингова Компанія "Добропіллявугілля" зі змінами (відповідно до печаток в трудовій книжці була змінена назва підприємства декілька разів);

- з 21.12.2009 по 18.11.2010 прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті, ВСП "Шахта "Алмазна" ДП "Добропіллявугілля";

- з 21.12.2010 по 05.04.2011 прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві Приватне підприємство "Компанія Ортус Інвест";

- з 16.07.2011 по 11.10.2011 гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ "Техіновація";

- з 26.01.2012 по 14.05.2018 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВСП ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" "Шахта Балицька";

- з 22.05.2019 по 28.09.2019 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ООО "Укрцентраль";

- з 09.12.2019 по 17.01.2021 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВСП "ШУ Білозерське" ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля";

- з 18.01.2021 по 08.06.2022 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ГДВ "Шахта Білозерська";

- також період з на посаді гірника очисного забою, прохідника зарахувати до пільгового стажу в провідних професіях не менше 20 років та зробити відповідний перерахунок, відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, тобто 1 рік роботи за провідними спеціальностями гірника очисного забою, прохідника 1 рік і 3 місяці - підземні роботи;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 06.09.2022 та при призначенні пенсії ОСОБА_1 керуватися нормами статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10.11.2022 року зазначена вище справа розподілена головуючому судді Туровій О.М.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням у ній в позовних вимогах чіткого періоду (з якої дати та по яку дату), який позивач просить зобов`язати відповідача зарахувати до його пільгового стажу в провідних професіях не менше 20 років та зробити відповідний перерахунок, відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, а також копій цієї уточненої позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі (для відповідачів); оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 992,40грн.

На виконання вимог ухвали суду від 15.11.2022 року, позивачем 25.11.2022 року, 28.11.2022 року було усунуто означені недоліки позовної заяви, а також подано уточнену позовну заяву, в якій просить суд:

1) визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області у відмові в призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ) пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

2) скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 14.09.2022р. №057350006097;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати у пільговий стаж ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ), що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» періоди:

- з 12.09.1994 по 30.08.1998 гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті, шахта "Добропільська" п/о "Добропіллявугілля";

- з 13.05.2002 по 09.01.2009 гірничим робітником підземним з повним робочим днем в шахті, гірником очисного забою, прохідником на ДВАТ шахта "Алмазна" Державна Холдингова Компанія "Добропіллявугілля" зі змінами (відповідно до печаток в трудовій книжці була змінена назва підприємства декілька разів);

- з 21.12.2009 по 18.11.2010 прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті, ВСП "Шахта "Алмазна" ДП "Добропіллявугілля";

- з 21.12.2010 по 05.04.2011 прохідником підземним 4 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві Приватне підприємство "Компанія Ортус Інвест";

- з 16.07.2011 по 11.10.2011 гірником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем в шахті ТОВ "Техіновація";

- з 26.01.2012 по 14.05.2018 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВСП ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля" "Шахта Балицька";

- з 22.05.2019 по 28.09.2019 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ООО "Укрцентраль";

- з 09.12.2019 по 17.01.2021 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ВСП "ШУ Білозерське" ТОВ "ДТЕК Добропіллявугілля";

- з 18.01.2021 по 08.06.2022 гірником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем в шахті на підприємстві ГДВ "Шахта Білозерська";

- також періоди з 13.08.2003 по 09.09.2009, 21.12.2009 по 18.11.2010, з 21.12.2010 по 05.04.2011, з 16.07.2011 по 11.10.2011, з 26.01.2012 по 14.05.2018, з 22.05.2019 по 28.09.2019, з 09.12.2019 по 17.01.2021, з 18.01.2021 по 08.06.2022 на посаді гірника очисного забою, прохідника зарахувати до пільгового стажу в провідних професіях не менше 20 років та зробити відповідний перерахунок, відповідно до роз`яснення Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8, тобто 1 рік роботи за провідними спеціальностями гірника очисного забою, прохідника 1 рік і 3 місяці - підземні роботи;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву про призначення пенсії від 06.09.2022 та при призначенні пенсії ОСОБА_1 керуватися нормами статті 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до статті 40 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Згідно з п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами п.20 ч.1 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин - є адміністративною справою незначної складності (малозначною справою).

При цьому, п.2 ч.1 ст.263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що ця справа є справою незначної складності, для якої пріоритетним є її швидке вирішення, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення судового засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача та розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

З матеріалів позовної заяви порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не встановлено.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Керуючись статтями 171, 243, 248 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/17982/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Задовольнити клопотання позивача про розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) з 21.12.2022 року за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №11.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Туровою О.М.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити, що згідно з приписами ч.3 ст.263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області:

- завірену належним чином копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Інформацію щодо даної адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Повідомити відповідача-1, що він, як суб`єкт владних повноважень згідно із приписами п.12 ч.9 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу-1 (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді (адреса: м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4).

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, відповідачу разом з ухвалою надіслати копію позовної заяви.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М. Турова