Ухвала суду № 107698433, 05.12.2022, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 грудня 2022 року справа № 580/1284/21м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді - Білоноженко М.А., розглядаючи за правилами загального позовного провадження адміністративну справу №580/1284/21 за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Вікторівського психоневрологічного інтернату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

12.03.2021р. до Черкаського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі позивач) до Вікторівського психоневрологічного інтернату (далі відповідач), в якому просить:

- застосувати заходи реагування до відповідача у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі, шляхом знеструмлення електроживлення, закриття всіх входів (із накладенням печаток) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлених в Акті від 16 лютого 2021 року №3.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.03.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи. Ухвалами суду від 11.05.2021р. залучено до участі у справі - Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також здійснено перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі. Чергове підготовче засідання призначено на 21.07.2021р.

Ухвалою суду від 21.07.2021р. зупинено провадження у справі №580/1284/21, строком на 2 місяці, у зв`язку із звернення сторін у справі для примирення. 01.06.2022р. до суду від Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надійшло до суду клопотання про продовження зупинення провадження у справі на період дії воєнного стану в Україні у зв`язку з переведенням позивача на посилений режим ведення служби, у зв`язку із чим ухвалою суду від 02.06.2022р. продовжено строк зупинення провадження у справі №580/1284/22, до припинення в Україні воєнного стану.

07.11.2022р.позивачем подано до суду клопотання про поновлення провадження у справі, зазначивши, що обставини які були підставою для зупинення провадження у справі не перешкоджають подальшому розгляду справи.

Розглянувши клопотання позивача про поновлення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. За наслідками розгляду поданого клопотання, суд зазначає наступне.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 18 квітня 2022 року № 2593/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб. Воєнний стан продовжено з 25 травня 2022 року на 90 діб, до 23.08.2022р. Законом України від 15.08.2022 №2500-ІХ затверджено Указ Президента України від 12 серпня 2022 року №573/2022 Про продовження строку дії воєнного стану в Україні яким продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб. З 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні на 90 діб згідно з Указом Президента України від 7 листопада 2022 року № 757/2022.

Згідно пункту 5 статті 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.

Відповідно до підп. 1 п. 3 Положення про ДСНС, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року №1052, одним із основних завдань ДСНС є реалізація державної політики у сфері цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, а також гідрометеорологічної діяльності.

У зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, наказом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 24.02.2022 №56 переведено особовий склад на посилений режим несення гарнізонної служби та визначено відповідні заходи забезпечення служби Головного управління ДСНС України у Черкаській області для виконання наданих законодавством України повноважень.

Зважаючи на функції та завдання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області та введений в України правовий режим воєнного стану, дію якого продовжено на 90 днів з 21.11.2022р., суд доходить висновку, що обставини, які слугували підставами для зупинення провадження у даній справі, наразі не відпали. У матеріалах адміністративної справи відсутні докази того, що особовий склад Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області переведено із посиленого режиму несення гарнізонної служби на звичайний режим. Крім того, суд врахував, що підставою для продовження зупинення провадження у даній справі на строк до припинення в Україні воєнного стану стало клопотання представника Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області від 01.06.2022р., що було зумовлене обставиною переведення управління на посилений режим ведення служби.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про недоцільність поновлення провадження у даній справі, у зв`язку із чим клопотання позивача про поновлення провадження у справі належить залишити без задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 237, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області про поновлення провадження у справі №580/1284/21 - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Марина БІЛОНОЖЕНКО