Ухвала суду № 107698274, 06.12.2022, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про призначення судового засідання

Справа № 500/4045/22

06 грудня 2022 року м.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., ознайомившись з матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області , Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить:

визнати протиправним і скасувати рішення №191950002374 від 26.10.2022 про відмову у перерахунку пенсії - переведенні з пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі - Закон №1058-ІV) на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII (далі Закон №3723-XII);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 03.08.1987 по 05.11.2013 на посадах в Бучацькому райвиконкомі, Тернопільському міськвиконкомі, Тернопільській міській адміністрації, виконавчому комітеті Тернопільської міської ради народних депутатів, Тернопільської міської ради до стажу державної служби та перевести ОСОБА_1 з пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону №1058-IV, на пенсію за віком відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ і здійснити нарахування (перерахунок) та виплату такої пенсії, починаючи з 21.10.2022, з урахуванням довідок про складові заробітної плати від 11.10.2022 №221/5 та від 19.10.2022 №223/5, наданих Тернопільською міською радою.

Ухвалою суду від 14 листопада 2022 року прийнято вказану позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), надано відповідачам строк для подання відзиву на позов.

29.11.2022 від Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач не погоджується з позовними вимогами та вказує, що рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 26.10.2022 №191950002374 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком відповідно до Закону №3723-ХІІ у зв`язку з відсутністю необхідного стажу, про що позивача повідомлено листом Головного управління в Тернопільській області №1900-0214-8/32573 від 02.11.2022.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області зазначає, що позивачу відмовлено в переході на пенсію за віком згідно Закону №3723-ХІІ, оскільки станом на 01.05.2016 її стаж на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, складає 08 років 11 місяців 16 днів, що не дає права на вказану пенсію. Крім того, довідки про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця від 11.10.2022 №221/5 та від 19.10.2022 №223/5, видані Тернопільською міською радою, не можуть братися до уваги, оскільки зазначена в них заробітна плата працівників органів місцевого самоврядування, які не віднесено до посад державної служби та не відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» від 14.09.2016 №622. З огляду на вказане просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області відзив на позов у строк встановлений судом (п`ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі) не подав, як і будь-які докази у спростування позовних вимог.

Також на вимогу ухвали суду від 14.11.2022 про відкриття провадження у справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області надано копії матеріалів пенсійної справи позивача. Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вказує, що стаж ОСОБА_1 на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, складає 08 років 11 місяців 16 днів. Однак у відзиві та в матеріалах справи відсутні відомості про те, які саме періоди страхового стажу орган пенсійного фонду зарахував (не зарахував) до стажу державної служби позивача. При цьому позовні вимоги стосується зарахування усіх періодів трудової діяльності, які позивач вважає такими, що відносяться до стажу державної служби (без виокремлення вже зарахованих, бо з оскаржуваного рішення з`ясувати, які зараховані відповідачами, не можливо). Неможливість з`ясувати такі питання за матеріалами справи, позбавляє суд можливості вирішити спір у письмовому порядку без виклику учасників у строки, визначені статтею 263 КАС України.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною п`ятою статті 262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Ознайомившись із заявами по суті, поданими учасниками у справі, враховуючи викладені вище обставини, з метою повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне провести розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін, заслухати їхні усні пояснення та витребувати у відповідачів додаткові докази.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Призначити у справі судове засідання на 21 грудня 2022 року о 10.00 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006 м.Тернопіль, вул. Острозького, 20.

У судове засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документи, які посвідчують їх особу, а представникам також документи, які підтверджують їх повноваження (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).

Зобов`язати відповідачів у строк до 16 грудня 2022 року надати суду розрахунок стажу роботи ОСОБА_1 , зарахованого органами пенсійного фонду до стажу державної служби, який складає 08 років 11 місяців 16 днів, у розрізі періодів та виконуваної роботи позивачем, а також відомості про періоди роботи позивача, які не зараховано до стажу державної служби, та провести обчислення такого незарахованого стажу.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

СуддяЧепенюк О.В.