Ухвала суду № 107697226, 06.12.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15027/21

УХВАЛА

06 грудня 2022 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку ст. 383 КАС України,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 28 листопада 2022 року надійшла заява ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку ст. 383 КАС України за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Заява подана в порядку ст. 383 КАС України та відповідає вимогам встановленим ч. 2 ст. 383 КАС України.

До заяви додана заява про поновлення строку звернення до суду, в якій на обґрунтування поновлення строку звернення із вказаною заявою зазначає, що про порушення своїх прав їй стало відомо після звернення до Головного управління. Так, листом від 03.11.2022 року Головне управління відмовило позивачу у заяві щодо здійснення належного перерахунку.

Також, позивач звертає увагу, що ухвалою суду від 09.11.2022 року її первинну заяву в порядку ст. 383 КАС України було повернуто, із зазначенням відповідних помилок. Позивач у свою чергу, помилки усунула та звертається до суду з відповідним клопотанням про поновлення пропущеного строку.

Розглянувши подану заяву про поновлення строку звернення до суду, суд зазначає таке.

Відповідно до ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Законодавче обмеження строку звернення до суду обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій.

Причина пропуску строку може вважатися поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об`єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ця обставина підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

При цьому поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належним чином.

Отже, поновленню підлягають лише порушені з поважних причин процесуальні строки, встановлені законом. В свою чергу, поважною може бути визнано причину, яка носить об`єктивний характер, та з обставин незалежних від позивача унеможливила звернення до суду з адміністративним позовом.

Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 27.11.2018 року по справі № 473/2236/17.

Повертаючись до обставин у цій справі, суд зазначає, що обставини наведені позивачем у заяві, які стали підставою для пропуску строку звернення до суду зводяться до допущених заявником помилок в оформленні процесуальних документів, та з огляду на те, що позивач не є фахівець права, є пенсіонером, спір, що розглядався судом стосується пенсійних виплат, суд вважає, що наведені обставини можна віднести до тих, що ускладнювали можливість позивачу вчасно звернутися до суду із заявою, а тому наведені причини за конкретними обставинами у цій справі, судом визнаються поважними та слід поновити заявнику строк звернення до суду із заявою в порядку ст. 383 КАС України.

Відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, у разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України, письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи зазначене, суд доходить висновку, що заява відповідно до ст. 383 КАС України має бути прийнята до провадження та підлягає розгляду в порядку письмового провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 121, 122, 383 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1.Поновити ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) строк на звернення до суду з цією заявою.

2.Прийняти до провадження заяву ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку ст. 383 КАС України.

3.Розгляд заяви ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) в порядку ст. 383 КАС України за її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії здійснювати в порядку письмового провадження.

4.Запропонувати відповідачу протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду письмові пояснення з приводу поданої заяви.

5.Зобов`язати відповідача протягом п`яти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати до суду докази на підтвердження виконання рішення суду по справі № 420/15027/21.

6.Заява розглядатиметься головуючою суддею Юхтенко Л.Р. одноособово в порядку письмового провадження на підставі наявних та поданих сторонами документів протягом десяти днів.

Копії ухвали надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.

Суддя: Л.Р.Юхтенко