Ухвала суду № 107670078, 05.12.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" грудня 2022 р. справа № 300/3567/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Панікар І.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною та скасування відмови, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283, визнання протиправним та скасування рішення від 06.07.2022 року № 092750005151, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (надалі відповідачі) про визнання протиправною та скасування відмови, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283, визнання протиправним та скасування рішення від 06.07.2022 року № 092750005151, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.09.2022 року відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 263 КАС України (а.с.49-50).

Відповідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно із частиною 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, строк звернення до адміністративного суду - це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. При цьому перебіг такого строку починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із змісту позовної заяви слідує, що позивач просить, зокрема, визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283 та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення згідно заяви від 18.10.2021 року.

Разом з тим, із позовною заявою до суду позивач звернулася 08.09.2022 року.

Таким чином, ОСОБА_1 звернулася до суду поза межами шестимісячного строку, визначеного частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення згідно заяви від 18.10.2021 року.

Відповідно до частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Аналіз зазначеної норми КАС України вказує на те, що необхідною умовою для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи після закінчення встановленого законом шестимісячного строку звернення до суду є долучення позивачем до позову заяви про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску.

Пропустивши строк звернення до суду з вказаним позовом, заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску позивачем суду не надано.

Внаслідок чого, на думку суду, позовну заяву подано без додержання вимог частини 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно положень частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У зв`язку з вищевикладеним, згідно з вимогами статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовну заяву слід залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправною та скасування відмови, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283, визнання протиправним та скасування рішення від 06.07.2022 року № 092750005151, зобов`язання до вчинення дій, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків до п`яти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску в частині позовних вимог про визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення, оформлену листами від 12.11.2021 року за № 0900-0204-8/42575 та від 25.11.2021 року за № 0900-0204-8/44283 та зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту е статті 55 ЗУ Про пенсійне забезпечення згідно заяви від 18.10.2021 року.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панікар І.В.